
俄羅斯總統普丁本週訪中,但「西伯利亞力量2號」天然氣管線項目,仍未能敲定最終協議。President of Russia官網
即便美伊和談露出曙光,但中東戰火已引爆全球能源大洗牌!當美俄中等大國陷入「奪油大戰」與政治博弈,普丁訪中談判失利、美國民眾面臨高油價反噬。與此同時,歐亞各國在綠能轉型上呈現兩極命運,聯合國氣候陣營更面臨前所未有的分裂。一場攸關地緣安全與人類生存的生死決戰,正悄然上演。
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中俄能源談判僅止於「繼續聊」,俄天然氣巨頭股價應聲暴跌
俄羅斯總統普丁本週訪中,不僅在北京人民大會堂出席盛大的歡迎儀式,更擁抱26年前曾見過面的「勞動模範」、中國工程師彭湃。儘管俄羅斯代表團此行簽署超過20項涵蓋貿易到科技領域的合作協議,但備受關注、延宕已久的「西伯利亞力量2號」天然氣管線項目,此次仍未能敲定最終協議。
《莫斯科時報》(Moscow Times)分析,普丁此行雖然缺乏實質重大突破,但卻凸顯中俄戰略夥伴關係的緊密。自2022年俄烏戰爭爆發,俄羅斯與西方決裂以來,普丁每年都會和中國國家主席習近平會晤,鞏固雙邊關係。只不過,此次和過往最不同的是,美國總統川普上週才在北京與習近平舉行峰會,為普丁此次訪中蒙上一層特殊陰影。
在記者會上,普丁重申中俄反對西方霸權的共同外交哲學,習近平也暗指美國,警惕「單邊、霸權主義帶來的危害」,雙方更簽署共同推動「多極世界」的聯合聲明。
外交看似光鮮亮麗,但普丁此行最渴望獲得的實質成果,即簽署「西伯利亞力量2號」管道建設承諾依然落空。該項目若建成,將使俄羅斯對中國天然氣出口量翻倍,彌補俄羅斯失去歐洲市場的巨大損失。
對中方而言,受到美伊戰爭影響,全球能源供應緊縮,而荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)遭封鎖,更切斷中國從中東進口液化天然氣的海運路線,這條路線在2025年運輸的液化天然氣,高達中國進口總量的三成。
普丁原本寄望這些地緣政治壓力能迫使北京妥協,但談判最終的共識,僅止於繼續協商、陷入膠著。受此利空衝擊,俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)在5月20日股價大跌3.5%。
美利堅大學(American University)政治學副教授托里吉安(Joseph Torigian)解讀,雖然此項目仍留在討論清單,但在中東局勢動盪、中國急需能源的絕佳時刻仍無法敲定協議,無疑戳破俄羅斯政治期待,使普丁這場出訪未能劃下理想中的句點。
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美國上演奪油大戰,代價卻是民眾「夏季開不起車」?
美國看似是美伊戰爭中的贏家,因為全球買家紛紛因中東局勢動盪而把目光投向美國,使其石油、運輸燃料出口量正面臨歷史性暴增。然而,這波瘋狂的出口熱潮,正在加速耗盡美國本土的能源庫存,導致美國消費者不得不在即將到來的夏季開車旺季承受高昂的燃料成本。
4月底,美國原油、石油製品日出口量達到1420萬桶,創下歷史新高,相當於全球正常時期每日消耗量的1/7。即便川普政府試圖壓低國內油價,使美國原油期貨價格一度下跌至每桶105.42美元(約合新台幣3316元),比4月高點下跌7美元,但海外的強勁採購力正與美國本土消費者展開「奪油大戰」。
因此,川普政府只能祭出更多政策來平抑物價,像是豁免美國港口間的貿易限制、考慮暫停徵收聯邦汽油稅,但卻明確拒絕實施能源出口禁令。能源部長萊特(Chris Wright)表示,美國的經濟未來,取決於將能源銷往海外,這也是川普政府的核心議程,「如果我們動不動就決定停止出口,就無法成為全球主要的能源出口國。」

大宗商品數據商Kpler研究部門主管史密斯(Matt Smith)警告,「這最終會以糟糕的結局收場,我們基本上會被逼到一個臨界點。國內價格必須漲到夠高,才能阻止這些石油繼續流向海外。」
目前美國的商業原油庫存正以驚人速度減少。《華爾街日報》指出,美國主要石油期貨交割地——奧克拉荷馬州庫欣(Cushing)庫存可能在未來兩個月內跌至影響正常營運的臨界低點。一旦庫存枯竭,美國本土的原油基準價格(WTI)將會被迫急遽飆升。只有國內油價貴到讓海外買家卻步時,瘋狂的出口才會停止,石油也才會留在美國市場,供本土消費者購買。
日本首推強制碳交易,卻被環團批評是「紙老虎」
在美伊戰爭導致化石燃料供應吃緊之下,不少國家紛紛加碼綠能投資,或是加強碳排管控,如日本近期就推動一項強制性碳排放交易計畫(GX-ETS)。
《日本時報》指出,日本在減少溫室氣體方面呈正向趨勢,2024年碳排量比前一年下降1.9%,是連續第三年下降,並創下1991年以來最低水準,與2013年相比,整體排放量更減少28.7%。然而,若要實現2050年淨零碳排目標,這樣的進度遠遠不夠。
為了加速減碳,日本在2026年4月正式實施第一個強制性碳排交易計劃GX-ETS,加入歐洲、韓國、美加部份地區的碳交易行列。
GX-ETS是日本前首相岸田文雄在2023年提出的「綠色轉型」戰略核心,是透過市場機制允許企業交易碳排配額來履行《巴黎協定》與淨零承諾。
GX-ETS的核心運作機制是,政府會為高排碳企業設定排放配額,減碳有成的企業可把多餘的額度賣出變現。排放超標的企業,則必須在市場買進他人配額,或是購買碳權(上限10%)補足缺口。日本政府是藉由這種「排碳有價」的方式來提高排碳成本,逼迫高汙染產業進行綠能轉型。
儘管GX-ETS和2028財務年度上路的燃料附加費將成為日本碳定價制度的兩大支柱,但環保團體與專家強烈質疑GX-ETS的設計缺乏雄心,恐怕難以成為鋼鐵、造紙、火力發電等高汙染的產業減碳動力。

《日本時報》點出GX-ETS在制度上的三大漏洞:
首先,在正式強制實施以前的三年,GX-ETS系統屬於自願參加性質,且對於未達標企業沒有任何懲罰機制,導致碳排實際成本趨近於零。
其次,目前該計畫涵蓋約400家年平均排放值達10萬噸以上的企業(約占日本總排放量的60%)。然而,系統允許企業依據效率標準獲得免費配額,甚至允許使用碳權抵銷高達10%的排放量。
再者,身為日本最大碳排來源之一的電力部門,「付費有償配額」要到2033年才會啟動,代表捷熱能源(JERA)、J-Power等大型電力巨頭在短時間內幾乎不用承擔任何鉅額合規成本。
環團氣候網路(Kiko Network)專案協調長鈴木康子批評,日本政府原本起步已較晚,但卻未能吸收歐洲、韓國的經驗,也沒有設定雄心勃勃的目標,大幅削弱政策的有效性。
特別是近期中東危機加劇、荷姆茲海峽運輸受阻,導致全球能源價格飆升。這場能源衝擊本應成為日本擺脫進口化石燃料依賴的警鐘。自然能源基金會執行長大野輝之呼籲,此次地緣政治危機其實正凸顯日本的脆弱,GX-ETS的進程必須提前,而且要加速進行。
然而,事實是,在今年初眾議院改選中,執政的自民黨贏得超過2/3席次,而許多關心氣候議題的議員紛紛落選,代表要讓經濟產業省、執政黨聽取氣候倡議變得愈來愈困難。
但鈴木康子強調,還是必須要提高公眾意識,「如果只是一味迎合工業界利益,卻不設定更具雄心的目標,日本將無法實現實質減碳。」
立陶宛屋頂太陽能狂翻10倍,誓言2028轉型「純綠電淨出口國」
同樣是在戰雲密布下,距離日本8000公里遠,波羅的海三小國之一的立陶宛,卻逆勢成為歐洲綠能發展的一匹黑馬。
《歐洲新聞》指出,立陶宛近年大力推動風力與太陽能發電,不僅大幅強化國家能源韌性,更徹底擺脫對其虎視眈眈的俄羅斯化石燃料依賴。

2021年時,立陶宛國內再生能源發電占比僅15%,自裝屋頂太陽能等發電的家庭與企業達1萬8800戶,而太陽能與風力發電裝置容量則分別為225MW、623MW。
經過四年發展,立陶宛的國內再生能源發電占比已達50%,而自裝屋頂太陽能等發電的家庭與企業則達17萬4500戶,足足是四年前的近十倍。而太陽能、風力發電裝置容量則增加至15倍、逾四倍。
立陶宛籍歐洲議會議員奧什特雷維丘斯(Petras Auštrevičius)表示,立陶宛的綠能轉型已迎來實質收成。2026年4月,太陽能與風電已成功覆蓋立陶宛高達84%的電力需求,而且國內產能已滿足99%的用電需求,大幅降低過去對外購電的依賴。
「立陶宛正向世人證明,再生能源是能源韌性的核心,其他國家完全可以借鏡立陶宛的進步經驗,」奧什特雷維丘斯強調。
不僅如此,立陶宛的綠能擴產在2026年仍未減速,反倒設定極具雄心的階段性目標。2028年將實現國內消費電力100%由再生能源供應,終極願景是讓立陶宛徹底轉型,成為主要依靠再生能源驅動的「綠電淨出口國」。
土澳COP31前夕聯名致信締約方,疾呼「多邊合作」是抗暖唯一出路
然而,光是個別國家的成功還不夠,必須透過國際機制才能為全球帶來結構性改變。2026年11月迎來的第31屆聯合國氣候峰會(COP31)中,本屆共同主席國土耳其和澳洲近期就聯名發出第二封「致締約方信函」,強烈呼籲國際社會在地緣政治不確定加劇的當下,必須堅持多邊合作,才能攜手對抗氣候變遷。
這封信函由COP31候任主席,即土耳其環境、城市化、氣候變遷部長庫魯姆(Murat Kurum)和澳洲氣候變遷與能源部長鮑文(Chris Bowen)共同簽署。兩位部長強調,COP31將開啟跨國「共有合作與團結精神」的新型主辦模式。

除了這封聯名信函,庫魯姆也和COP29主辦國亞塞拜然、COP30主辦國巴西共同簽署一項聯合提案,力挺「貝倫1.5度使命」,也就是強化各國應提交的「國家自主貢獻」(NDCs)減碳承諾、加速落實各國的氣候調適計劃,並提升各國在轉型政策上的執行力。
不過,即便COP31主席國大力疾呼團結,當前國際氣候治理陣營卻呈現高度分裂。聯合國大會在5月通過重要決議,正式認可國際法院(ICJ)在2025年發表的諮詢意見:國家政府若未能積極採取氣候行動,在國際法上就可能違反對當代、後代子孫的法律義務。
這場表決在聯合國引起激烈對立。深受海平面上升威脅的島國萬那杜、巴貝多,以及肯亞、荷蘭、帛琉、獅子山、新加坡大力推動,並獲得英國、法國、德國、澳洲等西方民主國家的贊成票。
然而,在美國、俄羅斯兩大強權投下反對票之下,以色列、白俄羅斯、伊朗、賴比瑞亞、沙烏地阿拉伯、葉門等主要產油國、特定立場國家也跟著反對。
當氣候變遷的生存威脅已上升至國際法的法定義務,大國之間的政治算計與化石燃料利益,無疑將成為今年COP31峰會能否跨越分裂、走向實質團結的最大隱憂。