松山機場。張智傑攝
松山機場變身「台北AI園區」，真能讓天際線解禁、都市空汙遠離？然而當300公頃黃金地遇上北部電網紅線與國安防救災考驗，這項願景究竟是首都轉型的契機，還是難以跨越的現實挑戰？
✈️ 深度導覽：松山機場遷建與台北AI園區的拉鋸戰
台北市長選戰進入白熱化階段。日前台北市長蔣萬安提出遷移松山機場，並將其改建為「台北AI園區」的構想，預計將整合松山機場與周邊共300公頃土地；其中100公頃規劃為AI產業聚落，90公頃作為住宅用地及支援性公共設施，110公頃開發為公園綠地。
蔣萬安主張，此構想會在桃園機場第三航廈等設施到位後推動，並在10月15日親自列席行政院會向院長卓榮泰遞送公文，表示北市府早在2023年8月便曾行文中央表達支持松山機場遷建有利發展，也可解鎖約570公頃受航高禁限建的都市更新地區發展。
然而，消息一出，行政院表示，松山機場肩負離島疏運、災害救難、醫療後送、國際商務航班與首都中樞防衛的國防任務。此外，桃園機場第三航廈雖預估2027年完工、分階段啟用，但南北跑道仍需整建。
而部份離島民代與地方也憂心，一旦松山機場遷移，離島居民來台就醫的「黃金10～15分鐘車程內有9大急救責任醫院」優勢與離島交流，恐怕會受到嚴重衝擊。
也有部份人士指出，松山機場遷建，有機會緩解台北市區的空氣與噪音汙染，但改建為台北AI園區之後，用電可能是一大隱憂。到底真相如何？《遠見》從四大面向綜合整理各方專家學者意見，探討這個攸關台北與台灣未來發展的建設案，可能帶來的影響。
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Q1：松山機場遷建會還給台北市中心更好的空氣品質？
台北市政府環保局統計，松山機場占台北市移動汙染源硫氧化物排放量逾50％，顯示若機場停止運作，台北市將消除極為關鍵的硫氧化物排放源。但必須注意的是，這並不代表台北市的整體空汙、碳排會因此直接減半。
2014年，北市府曾就松山機場的起降活動量推估，一整年氮氧化物（NOx）高達231.6公噸，由於氮氧化物是形成臭氧與二次細懸浮微粒（PM2.5）的重要前驅物，對呼吸道會有負面影響。
此外，其他汙染物還包括每年排放量172.7公噸的一氧化碳、22.4公噸的非甲烷碳氫化合物、21.8公噸的硫氧化物等。
所幸，近年來，透過法規要求、油品管制，松山機場的空氣汙染排放已有改善。例如，與2015年相比，航空燃油含硫量在2025年下降51％。另外，與2022年松山機場附近空氣品質維護區的PM2.5監測濃度相比，2025年改善約16％。
不過，松山機場遷移後，是否能有效減碳，關鍵還是在原有的航班如何處理。倘若國內短程航班改由高鐵或台鐵等低碳運具取代，碳排與空汙有機會變少，但若航班只是全數轉移至桃園機場，台北市當地的汙染源確實消失，但就全國航空總碳排而言，並未實質降低。
前行政院政務委員張景森建議，原址若能結合河川、綠地與防洪措施，將能打造大型生態公園，並改善都市環境品質，是值得深入評估的長期都市發展利益。
Q2：松山機場遷建可減少航道所經地區噪音汙染？
根據北市府2025年公布的最新回饋金分配數據，涉及航空噪音防制區的範圍涵蓋124個里，其中有八個里遭受到的航空噪音日夜音量，甚至高達75分貝以上。
一旦松山機場遷移，圓山、大直、內湖、松山、南港等航道下方居民將可免於航空噪音之苦。但必須注意的是，未來若進駐高密度資料中心，大型冷卻水塔、冰水機組與通風扇將形成新的連續性運轉噪音。
台灣產業科技推動協會副理事長、國立陽明交通大學退休教授林健正表示，松山機場周邊確實長期承受航空噪音、建築高度與土地利用限制，機場遷移後，除了釋放土地，還可讓所有人重新思考空間與居住環境。
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Q3：松山機場改建為台北AI園區後，電從哪裡來？
台北AI園區預計規劃為涵蓋AI產業、生活聚落與大型都會公園的園區，但若該園區引進大型AI資料中心、電力與電網承載力將成為最嚴峻的基礎設施瓶頸，甚至與台電現行的區域電網政策產生扞格。
原因是由於北部電網負載增長過快、AI用電高度集中，台電已經在2025年12月宣布，暫緩受理桃園以北地區5MW以上大型資料中心的新增用電申請，並積極引導高耗能算力中心轉往供電相對充裕的中南部或電廠周邊。
不過，還是有例外。經濟部與台電在2026年表示，如果資料中心設於發電廠周邊，並拉專線供電，可放寬審查。但松山機場位在台北市核心蛋黃區，既非電廠周邊，也不具備直接拉取電廠專線的條件。
這也是為何各界認為不適合把AI資料中心放在松山機場現址的最主要原因。林健正認為，若台北AI園區以大型算力為主，電力供應將成為無法迴避的瓶頸，因此松山機場現址其實更適合作為AI企業總部、軟體研發、IC設計與新創產業基地。
而淡海新市鎮則被不少政府單位、業界人士（如和碩科技董事長童子賢）認為是具備興建AI資料中心的首選之一。經濟部長龔明鑫直言，松山機場遷建議題已討論多年，短期內也很難達到共識，但AI產業發展瞬息萬變，無法一等再等，而淡海新市鎮擁有完整腹地與交通條件，電力方面可評估由林口電廠拉專線供電。
Q4：超過20年都無法有共識，松山機場遷建案不只是交通問題？
松山機場遷建議題討論超過20年，始終難以付諸實行，核心癥結遠超出民航客機轉降桃園的單純交通調度，而是涉及首都核心機能、國家安全備援、防救災能量的複雜治理問題。
例如，空軍松山基地肩負總統專機與各級行政專機的維保、調度與待命任務，若機場全面停用，除須為特種機隊與專屬保修設施另覓基地，政府、軍事高層在危機爆發時的空中疏散與指揮通訊配套，也需要重新規劃。
此外，內政部空中勤務總隊第一大隊長期駐紮在松山機場，負責北台灣山海救援、重大災難觀測與外離島病患緊急後送。
日前，內政部政務次長馬士元就明確宣示，「內政部不可能放棄松山駐地」，若將空勤基地遷往外圍，直升機的出勤半徑、反應時間與救援涵蓋率均將面臨考驗。
前空軍司令部辦公室主任黃揚德也提醒，大型機場遷建與土地開發牽涉極為長遠的規劃，不能缺少可行性研究，也不能忽略實施過程的複雜性。
都市的進化從來不是單選題，而是一場在經濟野心、生活品質與戰略安全間的複雜權衡。松山機場的去留與再造，不僅需要開創未來的勇氣，更考驗中央與地方跨越藩籬的協商能力。
| ✈️ 松山機場遷建與台北AI園區 重點 QA |
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| Q1：松山機場遷建真的能改善台北市的空氣與噪音汙染嗎？ 確實能消除市區關鍵的硫氧化物排放源與長期困擾周邊居民的航空噪音。但也需注意，若未來AI園區進駐高密度資料中心，其大型冷卻水塔與通風扇會產生新的連續性運轉噪音；且若國內航班僅是轉移至桃園機場，全國整體的航空總碳排並未實質降低。 |
| Q2：為什麼把松山機場現址改建為「台北AI園區」會面臨缺電隱憂？ 由於北部電網負載增長過快，台電已暫緩桃園以北5MW以上大型資料中心的用電申請。松機現址位於台北市核心蛋黃區，既非電廠周邊也不具備直接拉取電廠專線的條件。因此專家建議，該地較適合作為AI企業總部、軟體研發或IC設計基地，而非高耗能的大型算力中心。 |
| Q3：除了供電問題，松山機場遷建遲遲無法定案的關鍵因素是什麼？ 松山機場不僅是交通樞紐，更肩負著重大國家安全與防救災任務。空軍松山基地負責總統專機與行政專機的調度，而內政部空勤總隊也長期駐紮於此以執行北台灣海空救援與外島病患後送。若機場全面停用，政府的空中疏散配套與救援涵蓋率都必須面臨嚴峻考驗與重新規劃。 |