大會主席賈柏（Sultan Al Jaber）敲下歷史性一錘，通過決議「進行能源系統轉型，擺脫化石燃料」。截自UN climate change YouTube直播
又是開夜車延長談判！聯合國第28屆氣候峰會（COP28）原本要在12日閉幕，但因為協議喬不攏，歷經徹夜談判，終於在杜拜時間13日上午正式落幕。究竟有哪些關鍵共識寫入協議？
COP28大會主席賈柏（Sultan Al Jaber）敲下歷史性一錘，通過決議「進行能源系統轉型，擺脫化石燃料」（transitioning away from fossil fuels in energy systems），標誌著COP史上第一次在正式決議中，明確納入擺脫化石燃料。
COP28自上月30日在阿拉伯聯合大公國杜拜開幕，原訂12日閉幕，然因各界對於協議草案攸關「逐步減少」（phase down）或「逐步淘汰」（phase out）化石燃料的用詞僵持不下，各有擁護者，無法達成共識。
據太平洋島嶼氣候行動網絡（Pacific Islands Climate Action Network）調查統計，今年共逾127個國家支持逐步淘汰化石燃料，較去年僅80國，本屆大幅增加。
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要不要逐步淘汰化石燃料？草案引爭議
歐盟、美國及太平洋島國對於初版協議草案中，粗暴地除去「逐步淘汰」化石燃料一詞，深感失望並嚴厲抨擊。而中印、伊拉克、沙烏地阿拉伯及石油輸出國家組織（OPEC）等成員國，則反對將逐步淘汰化石燃料寫入決議。
為使198個國家談判代表達成共識，COP28大會決定「加班」一天進行氣候磋商。杜拜世博城內隨處可見拖著疲憊不堪的身軀、紅著雙眼的氣候代表，也有不少人外帶宵夜挑燈夜戰。
13日凌晨，總算迎來一道曙光，賈柏先是與各國代表私下磋商，接著在當地時間上午6時發布第二份協議草案，並於10點召開全體大會。
賈柏在大會上宣讀並獲得一致通過，各國承諾「進行能源系統轉型、擺脫化石燃料，並以公正、有序且公平的方式，在這關鍵的10年加速行動，以利在2050年實現淨零排放。」此外，決議也認可全球碳排放將在2025年前達到高峰，並承諾淘汰「無效率的化石燃料補貼」。
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化石燃料「轉型」寫入決議，是搓湯圓還是里程碑？
語畢，現場引來如雷掌聲，甚至有談判代表起身鼓掌，也有人興奮相擁。賈柏感動表示，「我們有實踐轉型變革的基礎，我們應該為締造歷史成就感到自豪，阿聯也為推動這項進程感到驕傲。」
儘管決議並未出現大多國家期待的「逐步淘汰化石燃料」用語，而是以較為中性的「轉型」字眼（transitioning），去處理棘手的化石燃料議題。此次在決議文件中納入化石燃料，被樂觀派視為聯合國氣候協議歷史上一大里程碑，但仍有許多專家指責其中充滿「搓湯圓」的利益妥協。
另一方面，首份「全球盤點決議」（Global StockTake）也獲得現場無異議的採納，賈柏表示，大會及各國談判代表對全球盤點作出全面回應，制定了更強而有力的行動計畫與減排方案，試圖讓地球控溫攝氏1.5度仍有實現的可能性。
此外，COP28也正式批准，亞塞拜然接棒成為COP29（2024年11月11日至22日）主辦國，巴西則為COP30（2025年）的氣候大會主辦國。
持續關注《ESG遠見》直擊COP28，追蹤閉幕協議關鍵解析。