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全球趨勢

ESG國際快訊》首相官邸花圃竟用福島土?高市早苗親訪電廠力推核電復興

高市早苗12/2視察福島縣第一核電廠,並表示將把從福島移除的土壤,經處理後使用於政府機關大樓外的花園。X by @takaichi_sanae

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▋首相官邸花圃竟用福島土?高市早苗親訪電廠力推核電復興
▋後COP30時代驚現「阻礙軸心」!三國聯手卡關,川普讓美國淪為氣候戰犯?
▋環團抨擊「來自地獄的一週」!川普鬆綁三大環境法案
▋習近平淨零承諾遇亂流!中國能源轉型陷「棄電」困境
▋氣候資優生變節?加國總理卡尼廢碳稅、蓋油管,挨批「背叛氣候奮鬥」

首相官邸花圃竟用福島土?高市早苗親訪電廠力推核電復興

日本首相高市早苗上任後,明確將核能納入國家能源安全與能源供給的基石,並認為核能、鈣鈦礦太陽能電池對維持穩定、價格合理的電力供應,以及減少液化天然氣、煤炭等化石燃料依賴極為重要。因此,她主張重啟已經停運的核電,把核能重新作為重要電力來源。

12月2日,高市早苗視察2011年在地震中受損的福島縣第一核電廠,聽取營運該電廠的東京電力廢爐作業進展,並視察存放去汙作業產生土壤的「中間儲藏設施」。有鑒於法律規定政府必須在2045年3月前把廢棄土壤運出福島縣以外,高市早苗表示,她所領導的政府將延續前首相石破茂規劃藍圖,並釐清2030年起選定最終處置候選地點的具體步驟。

為了推廣土壤再生利用,今年7月起,日本首相官邸前庭、中央各部會辦公大樓外的花園已經開始使用福島移除的土壤。專家表示,福島核災後的土壤汙染主要來自放射性銫,它容易附著在細小的黏土與有機物上,處理過程是把受汙染的表土挖起後,送進工廠進行清洗、過篩與分選,留下來的砂石與粗顆粒土壤輻射濃度已經大幅降低。

日本環境省對此設定嚴格標準,只有輻射濃度低於8000貝克/公斤的除汙土,才能進行再生利用。這類土壤不能隨便亂倒,主要用於公共工程的基礎材料,如路基、防波堤等,而且必須覆蓋乾淨的土壤、混凝土,以阻擋輻射並防止飛散。而首相官邸和各部會花圃的使用屬於示範計畫,通常會把除汙土放在花盆、花壇內部,上方還會再覆蓋一般土壤,並即時監測確保輻射值在標準範圍內。

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專家表示,福島縣內挖掘出的除汙土總量估計約1400萬立方公尺,如果全部當成核廢料永久封存,恐怕很難找到足夠空間,而且法律規定2045年必須運出福島縣,因而日本政府的策略是減量化,把低汙染的土壤循環利用在建設上,只把真正高汙染的廢棄物進行最終處置。

《每日新聞》分析,這是高市早苗自10月上任以來首度造訪福島縣,顯然是希望展現她將致力重建因2011年311大地震、海嘯而備受影響的該地區。但隨著位於新潟縣,全球規模最大的柏崎刈羽核電廠經過專門機構檢驗、全面升級防災措施,總算是獲得新潟縣政府許可準備重啟,高市政府未來會如何推動核能復興,一舉一動都受到各界矚目。

後COP30時代驚現「阻礙軸心」!三國聯手卡關,川普讓美國淪為氣候戰犯?

第30屆聯合國氣候峰會(COP30)日前在巴西落幕。該怎麼看後COP30時代的全球氣候政治格局?《衛報》直指,20多年前,美國總統小布希曾經批評北韓、伊朗、伊拉克是支持恐怖主義的「邪惡軸心」,而如今在COP30以極其微薄的成果草草收場後,美國其實正發現自身與一群沙烏地阿拉伯、俄羅斯等不光彩的夥伴為伍——一個阻礙氣候危機進展的「阻礙軸心」(Axis of Obstruction)。

《衛報》分析,即便此次美國川普政府沒有在貝倫現場高喊「鑽油吧,寶貝!鑽油!」也創30年以來首次沒有派遣任何聯邦政府官員參與COP的紀錄,其他194國仍無法讓煤炭、石油、天然氣時代落幕。在產油大國沙烏地阿拉伯的強烈反對下,最終協議文本並未提及「化石燃料」一詞,相較於過去在美國勸誘下,沙烏地阿拉伯通常會在氣候談判採溫和立場,此次可說是毫無拘束。

英國雪菲爾大學(University of Sheffield)政治經濟學教授雅各布斯(Michael Jacobs)認為,美國現在和沙烏地阿拉伯、阿聯酋、俄羅斯為伍,成為積極推廣化石燃料、反對氣候行動的新「阻礙軸心」。與其站在對立面的,是一個由90多國組成、結構相對鬆散的聯盟,在COP30要求制定淘汰化石燃料路徑圖。這90多國由於對COP30上笨重、依賴共識決的機制感到不耐煩,將於明年4月在哥倫比亞舉行峰會,單獨推進淘汰化石燃料目標。

《衛報》分析,雖然中國並未完全填補美國在COP30留下來的領導真空,但卻以超級清潔能源大國姿態領跑,甚至超過其守舊過時的競爭對手美國。中國目前從出口綠色技術中所獲得的收益,已經超越美國出口化石燃料的收入。

但各界仍對氣候政治的未來不悲觀。美國前副總統高爾(Al Gore)深信,最終石油國家、化石燃料產業與其盟友還是會失去權力,「他們或許可以否決外交辭令,但無法否決現實世界行動。」

圖/相對「阻礙軸心」的90個國家,將在明年4月舉行峰會以推進淘汰化石燃料的目標。示意圖。unsplash by chrisleboutillier

環團抨擊「來自地獄的一週」!川普鬆綁三大環境法案

而在美國國內,總統川普在11月下旬也接連出重手重塑環境政策。先是環保署提議撤銷對數百萬英畝溼地與溪流的聯邦保護令,藉此限縮《淨水法》(Clean Water Act)的管轄範圍。

接著聯邦野生動物機構又宣布修改《瀕危物種法》,將增加從滅絕邊緣挽救瀕危物種的難度。而後內政部又採取行動,開放近13億英畝的美國沿海水域進行新的石油與天然氣鑽探,範圍包括過去從來沒鑽探過的高緯度北極偏遠地區。

佛蒙特法學院(Vermont Law and Graduate School)榮譽教授暨氣候政策資深研究員帕倫托(Pat Parenteau)表示,對美國環境政策而言,「這是來自地獄的一週。」除非法院介入阻止,否則這些倒退提議的每一項,都將對國家水質、瀕危物種和海洋生態系統造成不可彌補的傷害。

《紐約時報》指出,聯邦政府最終可能需要兩年時間才能敲定這一系列提議,屆時環保團體和其他反對者可能會在法庭上挑戰相關規則,引起漫長的法律戰。但環保署長澤爾丁(Lee Zeldin)表示,他的目標是要制定「持久且禁得起未來總統選舉更迭考驗」的法規,並暗示2025年將在環保法規鬆綁創下紀錄。

「總統放鬆管制的議程中,可能至少有一半在環保署。」2025年初上任的澤爾丁強調,「過去一年所做的放鬆管制工作,將超過過去整個聯邦政府所有機構加起來的總和。」

圖/川普在11月下旬鬆綁三大環境法案,被環團抨擊「來自地獄的一週」。取自The White House

習近平淨零承諾遇亂流!中國能源轉型陷「棄電」困境

當美國不再成為全球氣候政治領頭羊,中國能取而代之嗎?答案恐怕是否定的。彭博社指出,中國清潔能源轉型正進入混亂的新篇章。身為全球最大汙染國中國的國家主席習近平,曾經在2020年承諾於2060年實現淨零排放,並從那時起大規模部署太陽能板、風力渦輪機,不僅終結對電力短缺的擔憂,並使中國比預期更早接近碳排峰值。

但這種進展正面臨邊際效益遞減的問題。隨著電網難以應對風起、日照湧入的海量電力,電力浪費、棄電現象日益嚴重,為了讓轉型持續,業界需要嘗試新策略,但目前還沒有任何一項經過驗證。

日前在上海舉行的彭博新能源財經(BloombergNEF)峰會,中國太陽能產業高層討論轉向「利於消納」(consumption-friendly)的再生能源模式,也就是利用儲能技術讓發電量更均勻分布在全天,而非依賴電網代為調節。

彭博社認為,這對電池製造商而言是個好消息,由於需求正在激增,但未來商業模式取決於政府政策,這些政策各地不一,有些甚至仍在起草中。中國政府也在推動工廠直接購買更多清潔能源,提振對再生能源的需求,但幾家大型買家卻抱怨,這增加成本和作業複雜程度,卻幾乎沒帶來什麼好處。

圖/中國太陽能產業高層,正討論轉向以儲能技術使發電量能均勻分布全天,而非以電網代為調節。示意圖。unsplash by sungrowemea

太陽能產業高層也熱烈討論投入綠氫(Green Hydrogen)合作,由於政府承諾支持,綠氫正重新受到關注,但仍不清楚這種零碳燃料需求何時才會爆發。

彭博社認為,目前中國的能源轉型看起來就像是「多方嘗試,看哪個行得通」,過程可能很混亂,但最終可能形成一套在未來多年廣為流傳的經驗配方。

氣候資優生變節?加國總理卡尼廢碳稅、蓋油管,挨批「背叛氣候奮鬥」

過去被視為環境治理資優生的加拿大,如今也面臨逆風,不少環團批評現任總理卡尼(Mark Carney)背叛對氣候變遷的奮鬥,今年3月上任以來,就廢除在前任總理杜魯道(Justin Trudeau)時期不受歡迎的個人碳稅,而後還成立「重大項目辦公室」(Major Projects Office),加速推動認為能強化加拿大經濟主權的計畫,藉以建立護城河,抵禦川普關稅政策衝擊。

像是採礦、天然氣,都在第一批重大項目當中。然而,最具戲劇性的發展發生在日前,卡尼與保守派執政的能源大省亞伯達省達成協議,將推動一條新的輸油管線建設,同時增加該國整體石油、天然氣產量。這項協議代表卡尼所領導的自由黨出現明顯轉向,悖離杜魯道執政十年間所確立的政策路線。

美聯社指出,該計畫目前正處在萌芽階段,或許將永遠無法推進。但卡尼與亞伯達省簽署的諒解備忘錄已經引發眾怒,該倡議儘管可將油砂瀝青輸送至加拿大太平洋西北海岸,並興建一座能容納油輪的大型港口,可在經濟上減少對美國的依賴,但在環保人士眼中,卻是「氣候政策的侵蝕」。

從政前就是環保運動人士,也在杜魯道執政時期擔任環境部長的吉爾博(Steven Guilbeault),卡尼上任後雖獲留任,但仍肩負此案政治責任而辭職,對卡尼的處境其實是同情大過於譴責。他不諱言,川普對加拿大經濟產生劇烈干擾,「即便大環境艱困,我還是堅持,環境議題必須是重中之重,」他說。

圖/加拿大總理卡尼透過政策減少經濟上對其他國的依賴,卻也被環團批為「對氣候政策的侵蝕」。X by @MarkJCarney

延伸閱讀:1.5℃命懸一線!COP30在混亂與妥協中落幕,化石燃料、森林砍伐路徑圖全缺席

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