ESG台灣快訊》印度移工引入暫停！勞動部：兩大條件未滿足前不啟動

印度移工引入暫停！勞動部：兩大條件未滿足前不啟動

針對外界關注是否將引進印度移工，勞動部13日進一步說明政策進度與決策原則。整體來看，該案自2024年簽署合作備忘錄以來，已歷經約兩年評估與協商，但目前仍未進入實質引進階段，關鍵在於尚有兩條件未完全到位。

勞動部提出兩項前提條件。首先是企業端的實際需求強度，需確認產業對該來源人力具有明確且穩定的需求；其次則是印方提出的執行方案，必須符合台灣對於管理與保障的要求。若上述任一條件未達成，政策即不會進入實施階段。因此，目前並不存在具體引進時程。換言之，政策仍停留在評估與協商層級，尚未進入實際導入。

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隨著台灣產業持續擴張與人口結構變化，勞動市場缺工問題逐漸加劇。勞動部指出，在需求升溫的情況下，維持外籍人力來源的多樣性，已成為政策規劃的重要方向之一，也反映產業端的實際需求。

在此背景下，台灣與印度於2024年2月簽署勞務合作備忘錄，並於同年送交立法院審議。該案在朝野均參與的情況下完成審查程序，為後續雙邊協商提供制度基礎。勞動部也據此展開與印方的後續技術性磋商，逐步討論引進模式與管理機制。

從時間軸來看，自備忘錄通過後至今已接近兩年。勞動部表示，整體進程並非快速推動，而是持續進行條件檢視與風險控管。

在雙邊討論過程中，雙方均提出各自關切事項，包括人力來源管理、仲介機制、勞動權益保障等面向。由於議題涉及跨國勞動治理與社會觀感，政府在評估上採取較為保守的態度，避免政策過早定案引發爭議。勞動部也強調，近期社會各界對此議題意見分歧，相關討論已納入政策評估範圍，整體決策仍在滾動檢討中。

經濟部推塑膠袋平價專案，釋出5,000噸原料、估增12.5億個供應

為因應近期塑膠袋供應緊張，經濟部15日宣布，自4月起啟動平價專案，透過上游石化原料調度與產業媒合，強化市場供給。隨著中油四輕新增乙烯產能投入，首波已完成5,000噸原料配置，預估可轉化為約12.5億個塑膠袋，並於本週起逐步進入通路體系。

此次專案的核心，在於利用四輕新產能所提供的乙烯，轉製為聚乙烯原料，供應下游塑膠袋加工業者。以5,000噸原料推算，可支應約12.5億個塑膠袋生產，對短期供給具有明顯挹注效果。

經濟部指出，相關原料已由國內業者承接，並以平價方式提供市場，降低原料價格波動對中小型加工業者的衝擊。供貨對象涵蓋商圈、市場及各類零售通路，藉此穩定終端價格與供應。

在通路端，小北百貨與振宇五金已開始補貨，量販店、超市與超商的相關商品庫存目前維持在可供應水準，顯示供應鏈正逐步恢復正常運作。

為掌握實際供需狀況，經濟部於4月上旬密集進行市場調查，涵蓋全台30個商圈與31個市場、夜市，並透過實地訪查蒐集第一線回饋。

統計顯示，在全國350處商圈中，有27處提出短期補貨需求；1,033處市場中，僅7處反映供應不足，整體比例分別約為7.7%與0.7%。目前相關缺口已全數完成協調與補足。

個別案例中，包括嘉義部分商圈出現通路斷貨、坪林地區特定用途袋短缺，以及高雄後驛商圈特殊規格袋供應不足等問題，均已透過上游調度或替代供應方式處理。市場端如台南學甲、金門與連江等地，也已完成製造端媒合，恢復正常供應。截至4月10日，累計統計需求量約31萬包，並持續進行配對與出貨。

針對外界關注原料外銷增加問題，經濟部說明，3月出口量上升主要與農曆年前訂單遞延有關，並非結構性供給外移。隨著政策介入與產能調整，預期4月出口量將回落。

同時，政府已要求石化業者優先滿足國內需求，並建立供應排序機制，將醫療器材、農業用途與日常民生用品列為優先供應對象。相關部會亦同步協調，以確保醫療與藥品包材不受影響。

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環境雙法修正案送審！《資源循環推動法》上路在即、違法棄置刑責加重

行政院9日拍板通過兩項環境法規修正草案，包含將現行《資源回收再利用法》更名並擴充為《資源循環推動法》，以及同步強化《廢棄物清理法》部分條文，後續將送立法院審議。

此次最大變革，在於將原本以回收為主的制度，提升為涵蓋設計、生產到再利用的「全循環」架構。新法要求中央制定整體資源循環計畫，並設置跨部會平台統籌政策方向，意味未來資源管理將從單一環節擴展為國家層級治理。

在產品端，政府將導入綠色設計機制，針對特定產品與工程，要求納入可回收、易維修及再生材料使用等原則，並結合「Green Made in Taiwan（gMIT）」標章，強化產業競爭力與市場辨識度。

同時，法規也新增減量與資訊揭露機制，要求業者針對包裝與產品提出減量計畫，並揭示有助於維修與回收的資訊。整體目標是降低資源消耗、延長產品生命週期，進一步減少廢棄物產生。

在廢棄物管理方面，此次修法將責任範圍擴大至更多類型事業廢棄物，包含再生能源設備等新興來源，並要求相關業者負擔回收與處理費用。同時，管理權責將集中於中央主管機關，統一訂定再利用規範，並設有最長2年的過渡期，讓產業逐步調整。

在執法工具上，政府將導入電子圍籬與監視系統，強化廢棄物流向追蹤能力。刑責部分亦同步提高，將原本需「已造成汙染」才處罰的標準，下修為「可能造成汙染」即納入刑責範圍，並針對生態敏感區域加重最高達1.5倍刑度。此外，新增債權保全機制，可提前凍結相關資產，並擴大土地所有人與使用者的責任，提升違規成本。

此次修法同時設計誘因與約束機制。一方面，政府開放「循環創新實驗計畫」，在一定期間內可放寬部分法規限制，鼓勵新技術與商業模式測試；另一方面，則透過加重刑責與強化責任鏈條，提升違法風險。

整體政策目標，在於「提高資源使用效率、降低最終廢棄量」。從制度面來看，未來企業需同時面對更嚴格的合規要求與更高的循環設計門檻，但也可透過創新模式取得政策支持。

行政院指出，後續將與經濟部、內政部及農業部協調配套措施，加速子法與相關制度上路。隨著法案進入立法院審議階段，台灣循環經濟法制是否能順利落地，將成為產業轉型與環境治理的關鍵觀察指標。

友達能源事業重整啟動，三大布局強化資本運作與綠電版圖

友達光電13日宣布啟動能源事業架構重整，透過公司化與股權調整，重新配置集團內外能源資源，整體交易金額累計逾新台幣11億元以上。調整核心在於將原有能源業務自母公司切割，轉由100%持股的「達耀能源」承接，預計於2026年8月1日完成。後續再將達耀能源及其相關投資標的出售予「星耀能源投資控股」。

從數據來看，達耀能源整體企業價值約為7.8億元，其餘包含友達電力、正耀、豐耀及海外子公司AEUS與兆豐太陽能等資產，交易金額合計至少8千萬元。另方面，旗下星河能源也同步出售森勁與永勁電力股權，交易金額達10.34億元。此波調整涵蓋電廠投資、能源服務與海外布局，交易金額與資產範圍皆具規模，凸顯友達正將能源事業由「附屬部門」轉向「獨立資產平台」經營。

從策略面觀察，友達此次重整的關鍵在於「公司化」。過去能源業務隸屬母體架構，資源調度與投資決策較受限制；調整後，將由獨立公司運作，有助於引入外部資本、提高投資彈性。

在能源產業中，尤其是太陽能電廠與綠電供應鏈，前期投入資金龐大，且回收期長，企業若缺乏彈性資本結構，將難以快速擴張。透過公司化平台，可讓營運績效更清楚對應資本市場評價，同時也有利於未來策略合作或引資。

此外，友達整合電廠投資、能源管理與服務，有助於形成「一條龍」營運模式，提升整體效益與市場競爭力。在淨零轉型帶動綠電需求長期成長的背景下，企業需具備更高的整合能力。

在組織與股權調整過程中，市場關注的重點之一在於服務是否受影響。友達表示，既有客戶合約、供電安排與合作關係，將由達耀能源全面承接，確保服務連續性。

包括既有海外專案，也將持續由新架構銜接執行，避免跨國營運出現斷鏈風險，對於長期電力採購（PPA）或大型能源專案而言尤為關鍵，因其涉及長期合約與穩定供應需求。

台泥資深副總呂克甫辭世，50年職涯見證水泥到綠能轉型

台泥8日晚間發布訊息指出，台泥營運總部資深副總經理兼台灣水泥（亞洲）環保事業群總經理、台泥綠能董事長暨和平營管董事長呂克甫因病辭世，享壽逾半世紀服務年資。作為同時橫跨水泥本業、電力營運與綠能投資的核心人物，其職涯歷程亦反映台灣基礎工業從傳統製造走向能源與循環經濟的轉型軌跡。

呂克甫自1977年進入台泥，累積超過50年工作經驗，長期參與公司重要決策與營運推動。早期即主導中國英德廠建設並擔任首任總經理，協助企業建立海外生產據點，奠定跨區域發展基礎。

在國內方面，他也負責和平電廠營運管理，該電廠為北台灣重要電力來源之一，對區域供電穩定具有指標性角色。從水泥製造延伸至電力供應，顯示其職責已由單一產業擴展至多元基礎建設領域。

隨著企業朝低碳與能源轉型發展，呂克甫轉而主導綠能事業。擔任台泥綠能董事長期間，負責規劃風力、太陽能、地熱與海洋能源等多元項目，形成整合型能源布局。

其中，嘉義漁電共生案為代表性案例之一，結合養殖與發電模式，嘗試在能源開發與地方產業之間建立共存機制。此外，他亦參與文山焚化爐新建計畫，強化廢棄物處理與資源再利用的串聯，逐步建立水泥與環保產業之間的循環體系。

除事業拓展外，呂克甫也長期參與人才培養工作，重視經驗傳承與組織穩定。他在內部強調技術實務與現場管理的重要性，並鼓勵年輕經理人理解傳統產業與新興業務之間的連結。在企業邁向能源與永續轉型過程中，如何兼顧既有製造基礎與新興事業發展，成為關鍵課題。

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