透過生態效益評估，檢視觀光旅遊狀況，藉此保育生態，制定長遠政策。示意圖。取自大鵬灣國家風景區官網
一趟阿拉斯加自然探索行程，6小時約新台幣7000元，還不保證能看到野生動物或釣到魚。一趟墾丁國家公園的生態旅遊行程，只要新台幣350至500元，你會如何選擇，你願意為生態旅遊花多少錢呢？
社團法人台灣生態旅遊協會7月30日舉辦講座「自然的價值知多少？生態旅遊效益評估」，邀請專長為環境成本效益分析的清華大學教授闕雅文，分享生態效益是如何計算出來的。
小琉球保育費60元太少嗎？ 生態人文價值估算可能更高
2013年闕雅文的團隊透過問卷調查，計算出涵蓋了自然景觀、漁產業、休閒運動、產業世代傳承等價值的新竹「17公里海岸線」，民眾願意支付的價格約為新台幣2000元。
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2020年小琉球因疫情遊客數量減少，綠蠵龜數量曾出現最高紀錄。但解封後，因遊客干擾棲息地等因素，綠蠵龜數量再次下降。闕雅文團隊透過生態效益評估，調查了當地民眾和遊客願意支付的價格，包含自然與人文範疇，得出2195元的結果。
今年7月小琉球開始收取每人60元的觀光保育費，仍有大量觀光客湧入沙灘，威脅海龜的生存環境。闕雅文建議政府考慮提高收費，重新評估現有的旅遊狀態，保護生態環境。
自然效益評估可以作為地方開發議題討論中的重要衡量工具之一。闕雅文指出，嘉義東石鄉的鰲鼓濕地在尚未設立濕地森林園區之前，分為開發派與保育派兩大陣營。
工業區和政府開發案都在爭奪這塊土地，而農委會則希望設立保育區，以保護珍貴的猛禽和小燕鷗等物種。在地方政府與相關部會討論此案時，考慮了非市場財的價值，以自然效益計算方法，將地方社會文化與自然保育等因素納入評估。最後得出設立保育區，對地方的長遠效益最有利。
開發與保存如何平衡？ 非市場效益評估的重要性
「所有快樂的總和，減去所有痛苦的總和，才是真實的效益，而效益不一定是指賺多少錢。」闕雅文以邊沁（Jeremy Bentham）的效益主義為立論，解釋生態效益的含義，不僅是財務上的增長，更是社會幸福與福祉。
闕雅文提到，在自然效益評估中，可以透過問卷量表和貨幣化的方法測量出有助於決策的評估結果。而自然效益評估分為主觀與客觀兩個面向，客觀面向包括對生物物種、水資源或土地的測量與紀錄結果；主觀面向則是價值的評估，例如，人們在接觸自然後，哪些體驗讓他們感到愉快？哪些體驗不佳？在進行價值評估時，研究團隊需要透過量表將這些主觀感受貨幣化，計算平均價值。
闕雅文表示，相同的方式也可以應用在台灣許多地方面臨的「砍樹種電」議題，考慮砍伐森林以建設太陽能板。她認為決策者需要仔細評估非市場財的價值，比如砍伐森林後設置太陽能板的經濟效益，是否高於保留森林後的整體自然效益，且不同地區都需要進行更細緻的調查，才能制定有助於地方長遠發展的決策。
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本文轉載自環境資訊中心／文：環境資訊中心綜合外電（專欄觀點不代表本社立場）