ESG台灣快訊》工作太多恐踩線？勞動部首列職場霸凌5大要件，最高罰450萬

水力發電算耗水？翡翠水庫開徵耗水費槓台電，未來拒絕救急發電

隨著夏季用電高峰將至，台北市翡翠水庫管理局與台電公司因「耗水補償費」產生爭議。翡管局認為，台電在緊急調度下延長水力發電時數，可能使部分民生用水經由放流後流入海中，因此主張每立方公尺加收3元補償費。台電與經濟部則表示，水力發電並未消耗水資源，且相關收費缺乏法源依據。雙方未能取得共識，翡管局已宣布未來不再配合台電臨時發電調度。

近三年來，台電因機組故障或突發事件，至少9度向翡翠水庫申請延長發電支援。以2025年為例，興達電廠發生火警，加上林口電廠1號與2號機停機，當時供電能力一度減少約290萬瓩，水力發電成為短期補充電力的重要來源。

針對後續合作機制，翡管局於2025年10月函送契約草案，提出若未來再有延長發電需求，應針對用水量收取每立方公尺3元的補償費。翡管局表示，日常依供水調度進行的放水發電仍維持現行作法，但屬於緊急應變的發電，若無法達成新的費率共識，將不再支援，並評估在取得綠電認證後對外售電。

翡管局並引用監察院2024年糾正案指出，翡翠水庫每年約有5億噸水在發電後流入海洋，質疑相關水資源未被有效利用。對於台電所稱尾水可供下游再利用的說法，翡管局認為，下游攔河堰平時已維持高水位，蓄水空間有限，難以承接額外放流水量，最終仍可能流入河川並出海。

對此，經濟部長龔明鑫於4月22日在立法院表示，依《水利法》規定，耗水費是針對每日用水量超過300噸的工業用水大戶徵收，屬中央權責，目的在促進節水。水力發電係利用水位落差進行能量轉換，並未減少水量，因此不符合耗水費的定義，也未對其他水庫發電課徵相關費用。

台電董事長曾文生進一步指出，監察院提及的5億噸屬於水庫整體溢流量，與台電進行緊急發電所使用的約115萬噸水量差異甚大。台電試算，若採用每立方公尺3元的補償費，等同每度電成本增加約12.5元，總成本將達每度14.6元，對整體電價與成本結構影響顯著。他也表示，台電對翡翠水庫支付的平均單價已高於曾文、石門等水庫，並未有差別待遇。

離岸風電再傳震撼彈，法商EDF成近年第6家撤台外商，3-1期風場陷停滯

外商退出台灣離岸風電市場再添一樁，法國電力旗下法國電力能源公司（EDF power solutions）風電開發案在今年2月正式終止行政契約，成為近年第六家撤出業者，凸顯區塊開發初期制度與融資挑戰仍未完全消化。但經濟部強調整體政策目標不變，並已啟動新一輪選商機制，試圖在市場重整中重建投資信心。

此次退出的EDF原為區塊開發3-1期五大簽約風場之一，規劃裝置容量約440MW，目標2028年併網。然而，儘管已簽署長期企業購電協議（CPPA），並嘗試引入投資人分散風險，專案在融資與審查進度上仍未取得關鍵突破，最終選擇退場。

從整體開發狀況來看，3-1期五案進展明顯分化。僅有哥本哈根基礎建設基金（CIP）主導的渢妙風場進入實質施工階段，風睿能源（SRE）則完成售電布局，其餘專案多停留在規劃或融資協商階段。若以容量計算，五案合計約2.3GW，但實際具備明確推進時程的比例不到一半，顯示制度與市場條件仍存在落差。

此外，EDF並非個案。近年包括德國安能集團（EnBW）、德國萊茵再生能源（RWE Renewables），科理歐永續能源（Corio Generation），以及西班牙的貝富新能源（BlueFloat Energy）、伊比德羅拉（Iberdrola）等國際風電開發商陸續撤離台灣，反映全球風電市場面臨利率上升、成本攀升與供應鏈緊張等壓力，也讓台灣原本高度依賴外資的開發模式出現鬆動。

離岸風電屬高度資本密集產業，單一風場投資動輒數百億元，融資可行性成為開發成敗關鍵。以台灣目前制度來看，儘管政府已將融資保證比例提高至80%，並動員公股銀行參與，但在利率走高與市場風險評估趨嚴的背景下，資金成本仍顯著上升。

同時，產業關聯政策與本土供應鏈要求，也增加開發商在設備採購與施工上的不確定性。部分業者反映，審查時程與規範調整頻繁，使投資決策難以精準評估。

截至2026年4月，台灣離岸風電已完成約490座風機安裝，總裝置容量達4.6GW，累計投資金額約新台幣8,000億元。雖已具一定規模，但從「已建置」與「開發中」之間的落差觀察，顯示後續擴張仍面臨挑戰。

針對外界質疑外商撤出是否代表產業瓶頸，龔明鑫22日在立法院明確回應，問題主要出在前兩階段選商機制，並非整體產業失去吸引力。他指出，區塊開發第三階段（3-3）已調整制度設計，回歸市場機制，目前已有多家國內外業者表達參與意願，並預告後續將很快推出3-4期。

能源署則補充，個別業者退場屬商業決策，政府將重新釋出海域並持續優化投資環境，包括強化融資支持、提升制度透明度與穩定性，確保離岸風電政策持續推進。

工作交辦過量恐踩線？勞動部首列職場霸凌5大要件，企業最高罰450萬

勞動部21日預告兩項職場霸凌防治子法草案，分別為《職場霸凌防治準則》及《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》，均依據職業安全衛生法新增專章授權訂定，預告期30日。隨著制度進入落地階段，未來企業若未履行防治義務，最高可處300萬元罰鍰，重大違規可加重至450萬元，顯示政府已將職場霸凌納入具體監管範疇。

在認定標準上，《職場霸凌防治準則》首度建立具體判斷架構。官方提出五大構成要件，包括須發生於執行職務期間、存在權力不對等、行為逾越合理管理範圍、具持續性，且已對勞工身心造成影響。

其中「合理管理範圍」被視為實務爭議焦點，例如在明顯不合理時限內要求完成高強度工作，可能被認定為管理權濫用。行為樣態則涵蓋言語攻擊、排擠孤立、工作干預及名譽損害等，但仍需綜合職務關聯性與持續性判斷，避免過度擴張。

在企業責任方面，新制採分級管理。員工數達10人以上企業須設申訴管道，30人以上需建置防治措施並設專責單位，100人以上則須成立調查小組，且外部專家須占一定比例，以提升調查公正性。

同時，企業於知悉案件後須即時採取保護措施，並於期限內完成調查，並建立申復與救濟機制。整體程序涵蓋申訴、調查、利益迴避與決議流程，強化程序透明度。

此外，針對過往難以處理的高層霸凌問題，《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》建立外部申訴管道。未來若涉及企業負責人或實質控制者，勞工可直接向地方主管機關提出申訴，由公部門主導調查，並明定調查期限、程序及報告要求，避免企業內部權力干預。

超級聖嬰今年恐再現！專家示警：台灣強颱、暴雨與暖冬風險激增

全球氣候異常再現警訊。氣象專家林得恩於19日在氣象粉專《林老師氣象站》指出，依據近期海溫監測與國際預測，今年出現「超級聖嬰」的可能性正在升高。根據美國氣候預報中心（CPC）最新資料，2026年夏季發展聖嬰現象的機率為62%，其中增強為強聖嬰的機率達50%。若後續海溫異常升幅超過攝氏2度門檻，將可能成為近10年來首見的強事件，對台灣氣候與產業運作帶來壓力。

林得恩指出，近年熱帶太平洋海溫快速上升，西太平洋出現異常西風，有助暖水向東推進，是聖嬰形成的重要條件。不過他強調，目前仍處於發展初期，須待5至6月海氣耦合完成後，才能判定是否達到強聖嬰甚至「超級聖嬰」等級。

前中央氣象局局長鄭明典也在臉書分析，赤道太平洋關鍵監測區的海溫距平已由冷轉暖，顯示氣候型態正由反聖嬰轉向聖嬰。他指出，3月前受「春季預報障礙」影響，預測不確定性較高，但4月後各模式已出現一致的暖化訊號。

回顧歷史，1972至1973年、1982至1983年及2015至2016年三次超級聖嬰，皆伴隨全球高溫、洪水與乾旱事件，對農業與生態系統造成顯著衝擊。

若聖嬰成形，台灣氣候將出現結構性變化。林得恩指出，過去經驗顯示，聖嬰年颱風生成位置偏東、偏南，侵台數量未必增加，但因發展路徑拉長，強颱比例往往提高，增加災害風險。

降雨方面，夏季可能呈現空間分布不均，午後對流不穩定性增加，短延時強降雨事件增多，都市排水與防洪系統壓力上升；同時秋颱活動可能延後，防災期拉長。此外，全球層面的乾旱與洪水風險，也可能透過糧食與能源市場傳導，影響台灣進口成本與物價波動。

在冬季影響上，林得恩指出，聖嬰發生時東北季風減弱，冬季至隔年春季氣溫偏高，台灣「暖冬」發生機率約6成。水資源方面，夏季降雨不穩可能增加短期缺水風險，但隔年春雨偏多，有助水庫回補，形成「前旱後補」的水文特性，對調度能力提出更高要求。

讓城市退燒！環境部4月底啟動10年全國植樹計劃，嘉市先行規劃都市林降溫

面對全球升溫趨勢持續加劇，環境部長彭啓明22日在立法院表示，當前全球減碳進展仍顯不足，政策規劃需以升溫2至3°C為基本情境，並提前因應2100年可能升溫達4°C的風險。在此背景下，政府預計於4月底提出「全國植樹計畫」，將都市林納入氣候調適核心工具，以回應台灣高溫與極端氣候帶來的壓力。

彭啓明進一步指出，未來夏季氣溫達40°C可能成為常態，顯示氣候風險已由長期趨勢轉為當前挑戰。政府已啟動2027至2030年國家氣候調適計畫，聚焦複合型災害與都市熱島效應的因應策略。隨著都會區高密度開發，體感溫度持續上升，不僅推升用電需求，也提高健康風險，使「降溫」逐漸成為政策重點。

在具體作法上，政府規劃推動為期10年的植樹計畫，透過結合企業與民間參與，提升城市綠覆率。相關政策不僅止於增加植栽數量，更將朝制度化發展，包括導入專責組織、建立法規基礎與編列穩定預算，以形塑長期治理架構。環境部指出，都市林具備降溫、降低空調用電、改善空氣品質及提升地表滲水能力等多重效益，有助緩解熱島效應並降低淹水風險。未來將以生活動線為導向，逐步打造「通勤有樹蔭」的城市環境。

在中央政策正式上路前，地方政府已率先展開調適實作。嘉義市規劃建構7條風廊與1條環狀風帶，透過氣流導引與綠帶配置降低體感溫度，並將氣候科學納入都市設計。隨著鐵路高架化推進，過去被切割的市區將重新整合，結合公共運輸導向發展（TOD），重塑人口與活動動線，提升整體宜居性。

其中，規劃中的168公頃「都市森林」更具指標意義，透過灰地與棕地再生，串聯嘉義公園、北香湖公園與車站周邊，形成城市綠色核心，並與阿里山綠脈相互呼應，逐步建構完整綠網系統。

林子平指出，嘉義市目前氣溫已較周邊農業區高出約1.5至2°C，未來可能再升溫2至3°C，若未及早介入，熱島效應將持續惡化。他提出「綠地降溫與風廊散熱」的整合概念，強調透過空間規劃將氣候調適轉化為城市治理的一環，提升面對極端氣候的整體韌性。

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