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台灣現場

核二2號機除役,未來會缺電?關鍵在4大爭議

核二廠2號機完成40年的任務,確定15日除役,卻也留下滿滿「缺電」疑慮。台電提供

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核二廠2號機今(14)天完成40年的任務,確定明天(15日)除役。但是,這留給國人的卻是滿滿「缺電」疑慮!即使行政院長、經濟部長及台電掛保證,危機仍不能解,問題出在最關鍵的這4大爭議。

核二廠2號機運轉執照今日到期,根據原能會的規劃,下午機組會開始進行降載,明天起進入除役,完成40年的任務編組,「缺電」的疑慮再成為焦點。即使行政院長陳建仁、經濟部長王美花及台電都掛保證不會缺電,外界就是不埋單,政府與工商業界、輿論相互拉鋸,信任感全無。

風光水火四大發電有備而來

台電端出數據表示,核二2號機裝置容量98.5萬瓩(985MW),年發電量約75億度、占系統供電量約3%。去年已因應用電需求,以提前各組歲修時間、新增光電與風電再生能源、新增大潭8號機、通霄小型機組及水力發電。

王美花進一步解釋,提早歲修近3月會回歸的機組有大林2號機、通霄2號機等中大型機組回歸,共325萬瓩。4月另外有林口1號機、通霄3號機等機組回歸共386萬瓩。今年新增的通霄小型機組及大潭8號機將有130萬瓩。白天太陽光電約有500萬瓩的發電出力。水力抽蓄機組白天抽水蓄電、夜間放水發電,約可提供440萬瓩電力等,因應即將東區的夏季用電高峰,電力完全可以銜接。

但是,看似有備而來,卻質疑聲四起。

圖/經濟部長王美花。取自經濟部官網

四大關鍵無法平息爭端

探究根本原因有四:基載穩定、成本與電價、淨零碳排、極端氣候。前兩者與內電有關,後兩者與環境有關。

第一,核能最大的特點之一是提供24小時不間斷發電,扮演穩定供應的電力需求至關重要。近幾年台商回流擴廠,晶圓廠一座接一座蓋,讓用電量不斷攀高。有工商界老闆直言,「若我知道會有缺電問題,我還會回來建廠嗎?」

第二,去年俄烏戰爭爆發,台電燃料成本由2021年的2924億元暴增為6163億元,因國際燃料價格大漲導致台電大幅虧損,2022年台電虧損2675億元,預估今年將再虧2785億元。因應電力成本上漲,工商企業最不想見到的電價勢必跟進反應。

以台電官網的資料,核能1度電1.41元,若改用風電(台電購入價)(平均1度電7.14元)或光電(平均1度電4.87元),差距相當大,未來綠能占比高的情況,成本相對增加。

第三,在全球一片淨零碳排聲浪中,國際能源署(IEA)指出,核能是僅次於水力發電的第二大低碳排電力來源。核能有助於減少國家對化石燃料的依賴、減少二氧化碳排放,是提高各國發展再生能源過渡階段的能源安全。

第四,極端氣候下,再生能源是解方之一,但也增加了不穩定性,世界各地出現暴雨、水災,陰雨天太多影響光電,或是火災、旱災等影響水情,都會直接影響光電、風電、水電等發電的穩定性。這也是再生能源受到先天條件限制,無法扮演基載電力的主因。

為什麼台電提出這麼多的因應方案,外界還是質疑不斷?如同王美花對水情吃緊所言,「現在發電不是問題,反而希望不要浪費用水。」問題不在浪費水,關鍵在缺水,要同時發電又要顧及各種用水需求,源頭問題沒有解決。

台灣的經濟發展缺少不了充足的電力,護國神山台積電更是缺不了電,在當前迫切的階段缺乏平衡的操作,徒留給國人更多的紛爭。同時,核廢料的處理亦刻不容緩。

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