不只給魚更給釣竿！周俊吉、陳美伶開辦第一個「地方創生基金會」

2021遠見高峰會系列報導五》
信義企業集團創辦人周俊吉、中信金融管理學院講座教授陳美伶
▋ 主題：迎向大復甦 ‧ 邁向新永續
▋ 時間：2021年12月6日～7日
▋ 地點：香格里拉台北遠東國際大飯店

第一個全國性地方創生基金會「財團法人台灣地方創生基金會（Taiwan Regional Revitalization Foundation）」即將在今年11月初掛牌！

這是由擁有「台灣地方創生教母」之稱的前國發會主委陳美伶，攜手推動各地社區再造長達17年的信義房屋創辦人周俊吉，結合台北搖籃計畫共同創辦人顏漏有、台灣社造聯盟理事長盧思岳等創新創業與社造推手，以及北中南東地方創生知名代表，包括甘樂文創志業執行長林峻丞、天空的院子小鎮文創執行長何培鈞、花蓮定置漁網三代目負責人任聿新及台南官田菱殼炭催生者顏能通等人，聯手推動民間版台灣地方創生下一階段的大計畫。

陳美伶分析，以往台灣的地方創生，多半侷限於單一城鎮甚至個別組織，但地方創生要能成功並永續，若缺乏完整商業模式、資金支持、人才培力，很多人滿懷熱血回鄉，最後卻難以為繼、失望離開。

正因為如此，台灣地方創生基金會，就是結合上下游、產官研、國內外的協力，以「地方創生大平台」概念，希望突破這個瓶頸！

成為顯學，卻常淪各自爬山 

相較一般NGO組織的功能與定位，此一基金會未來的運作有兩大特點：

一、結合民間力量整合資源成為全國性地方創生實踐的大平台：跳脫過去企業、學校或組織參與地方創生時，主要侷限在「給錢贊助+志工服務」的模式。希望能透過成為各地資源的連結平台，串接地方需求與企業資源，讓有心地方創生的人，更可以容易被找到。

二、成為全世界進入台灣地方創生的單一入口網站：目標把全國各地地方創生團隊的執行案例匯集於此，並整合最即時與完整的資料庫，成為「台灣的地方創生單一入口網站」，作為國際想了解台灣地方創生發展的門戶，不管是理解台灣作法、尋找合作伙伴，都更容易，進而把台灣成功經驗推出去。

基金會董事中的東部地方創生代表、花蓮家咖哩創辦人任聿新就分享，很多人對地方創生的想像，就是熱血青年回鄉創業，然而，創業要活下來，靠的不只是個人努力，還需要整體環境支援持續發展。

他以自家咖哩店為例，雖受到好評，然而，一家店很難成為吸引顧客一來再來的「景點」，當他希望集結當地特色景點和商家串連成景點時，馬上就會遭遇人才不足、空間限制、資金有限的瓶頸。

「這些很難由創業者們獨力解決，就算有人毛遂自薦，我們也不知道該不該相信。」但如果有一個值得信賴的單位，能幫忙橋接對的對象，「輔導在地店家能力與規模升級，才能吸引人才回流，地方創生才能持續。」

這也正是陳美伶在離開國發會後，願意再度參與成立基金會的理由。攜手的對象，則是國內企業深耕全台社區最深的信義房屋創辦人周俊吉。

關心土地，盼培育長久人才 

信義房屋自2004年推動「社區一家」CSR計畫，員工參與社區活動、協助修繕、資訊交流，凝聚社區意識，協助發掘特色。

「社區一家計畫，從一開始，就不只針對單一社區做營造，更讓各地社區有機會看見別人作法，」周俊吉分享，例如舉辦社區競賽，重點不是輸贏，而是邀請所有人在台下聆聽別的社區如何創造特色，「這是一個共學機制的平台，看見別人的成功範例，找到讓自己更好的方法。」

而這，正是為何周俊吉會主動攜手陳美伶，一同發想「全國性地方創生大平台」的核心理由。

「很多人都以為，企業如果要協助地方創生，就是給錢，」周俊吉說，資金固然重要，但地方創生不是把某個地方的成功經驗，複製到另一個地方，而是「讓每個地方都找到自己的特色，創造屬於自己的產業」，這時候，「資訊交流」「人才培力」與「資金」就一樣重要，「我希望不只給魚，也給釣竿」。

周俊吉觀察到，很多地方創生計畫，都是外人前來，問題解決後人就走了，地方依然停留原地；有時甚至是外人來當地設廠，原料外地來、產品賣出去，地方變成「加工出口區」，無法帶來產業與在地的關連，更無法帶來「創生」。

這也是基金會以「平台」而非「扶助」做定位，「不只關心生意，更要關心土地，」周俊吉說，過程中，企業除了傳統的給錢出人，更大價值是知識傳承，例如經營管理的知識和經驗，指點方向、減少犯錯，幫忙縮短摸索過程，「這就是平台的交流價值，也是企業的協力價值。」

「我希望能打通資訊瓶頸，讓國內外投入地方創生的人，面對各種挑戰，都可以在這裡找到最適當的解答與協助者。」陳美伶呼應周俊吉的看法，地方創生是人、文、地、產、景的串連，基金會目標成為一個屬於台灣各地地方創生團隊共同被看見的園地，一個讓全世界進入台灣地方創生的入口，橋接地方產業振興、地方人文地產景全方位發展與各項資源（資本、科技、人才等）的大平台。