新任歐盟氣候執委背景爭議，如何靠外交手腕推展新政？

穿著合身西裝，操著一口流利英語，48歲，來自荷蘭的霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）神情肅穆在歐洲議會任命他為新一任氣候執委的聽證會中，闡述自己的政策願景。

臨危受命的他，是接任荷蘭前外交部長蒂摩曼斯（Frans Timmermans）在8月辭任該職後，所遺留下的空缺。

這個位子並不好坐。第一個原因是，俄烏戰爭導致歐洲能源飆漲，民眾對「綠色新政」普遍抱持疑慮，歐盟27國對綠能、環境政策的分歧擴大。

另外，美國和中國在綠色科技上的緊張競爭關係愈演愈烈。還有各國面臨創紀錄的洪水、乾旱和大火，都讓霍斯特克拉難以高枕無憂。

霍克斯特拉和蒂摩曼斯同樣都當過荷蘭外交部長，代表這個人口約1700萬的國家和其他歐盟大國交涉各項事宜，對他並不陌生。

德國基督教民主聯盟議員利塞（Peter Liese）認為，霍克斯特拉擁有當年接任這個位置最需要的能力──外交手腕。「歐盟無法單獨拯救全球氣候繼續走向極端化，其他主要經濟體也必須提供支持，」他強調。

只不過，霍克斯特拉的背景，也同樣容易招致反對者的批評。

他來自基督教民主黨，是歐洲旗幟鮮明的中間偏右、保守派政黨。該黨對綠色新政中可能造成消費者疑慮的繁文縟節保持謹慎態度，也不支持歐盟最新推出的部份環境新法。

而在從政以前，霍斯特克拉也曾經在荷蘭殼牌石油工作過三年。荷蘭綠黨議員艾克哈特（Bas Elckhout）在聽證會上就抨擊，「從你過去至今的履歷，特別是在殼牌石油工作過的經驗，無法讓你成為真正的氣候倡議者。」

即便反對聲浪不小，但因為有歐盟執委會的支持，使其仍在10月初正式被提名為新任歐盟氣候執委。

近日正式上任的他，任期只有短短不到一年，2024年6月歐洲議會改選後就將卸任，卻得負責執行主要經濟體中，企圖心最強的減排政策。他做得到嗎？

他在聽證會上告訴議員，將推動歐盟在2040年減少碳排至少90％，雖然得到氣候科學家一致支持，卻遭到不少行業質疑此目標不切實際，特別是他過去曾經待過的石化產業。

為了達成前述目標，歐洲在2030年必須停止使用燃煤發電。到2040年時，使用燃氣發電的項目，也得裝設碳捕捉設備。屆時再生能源將肩負七到九成電力使用，而歐盟的石油進口，到2040年，和目前相比將減少50％到100％。

年底將到杜拜出席第28屆聯合國氣候峰會（COP28）的他，公開表示他會採取強硬立場，推動全球協議，以淘汰所有化石燃料。

此一立場預計將引起各大石油公司和產油國家的激烈反彈。這些國家、企業目前多希望發展碳捕捉技術，控制化石燃料可能產生的碳排，而非直接減少使用化石燃料。

種種難題，都有賴曾經當過外交部長的霍克斯特拉運用手腕化解僵局。翻開他過去的經歷，似乎一切都值得期待。

擁有荷蘭萊登大學學士、碩士學位的他，還在歐洲工商管理學院拿到MBA學位。2011年從政前，他不只在殼牌石油工作過，也曾任麥肯錫顧問公司合伙人、荷蘭國立海事博物館董事。

2011年到2017年間，霍克斯特拉擔任參議員，並被荷蘭總理呂特（Mark Rutte）任命為財政部長，任內面對疫情來襲，百工百業亟需紓困，他展現鐵腕手段，為政府守住紓困底線。

當時，荷蘭皇家航空（KLM）在各國封鎖國境下，也面臨和其他航空公司一樣空前的財務危機。原本荷蘭皇家航空不願承諾在未來五年內進行撙節措施，逼得霍克斯特拉向該公司下通碟：如果不願意撙節不必要開支，荷蘭政府將不會對其進行任何財務援助。

荷蘭皇家航空、荷蘭飛行員協會、荷蘭工會聯合會後來經過討論，原本依然拒絕承諾前述方案，但在霍克斯特拉不斷穿梭協調下，各方仍同意他所提出的撙節方案，使荷蘭政府最終仍批准與荷蘭皇家航空的協議。

這是他政治生涯中一大勝仗。但如今擔任歐盟氣候執委的他，身上背負的責任不再只是荷蘭皇家航空3萬多名員工的飯碗，而是歐盟4.48億人、全球80億人的氣候福祉。

「我不會成為看守者。有鑒於我們面對的挑戰，我絕對不會只是看守，而是依照事實、數據、科學，做我該做的事，」正如他在聽證會上語氣堅定表示，他如何大刀闊斧推動氣候新政，各界都在看。

48歲的荷蘭前外長霍克斯特拉，日前正式成為新任歐盟氣候執委。曾經在殼牌石油工作過的他，能有說服力帶領歐盟走出氣候變遷挑戰？