為加速2050淨零排放目標，歐美各國紛紛祭出綠色補貼，來吸引潔淨等綠色產。圖取自Shutterstock
為了達成2050淨零目標，全球各國都相繼提出淨零減碳行動。歐美各國也祭出綠色補貼，來吸引潔淨等綠色產業。歐盟提出的《綠色新政產業計畫》是什麼？能否與美國的《降低通膨法案》相互抗衡？
為了遏止通貨膨脹等問題，並加快美國脫碳的進程。2022年8月，美國總統拜登（Joe Biden）簽署了《降低通膨法案》（The Inflation Reduction Act，簡稱IRA）。
這項法案的投入金額達4370億美元，其中有3690億美元，將用於減少二氧化碳的排放等目標。《降低通膨法案》也會大幅補貼在美設廠企業，這也引發歐盟的擔憂，恐使得歐盟新興潔淨（clean-tech）產業出走。
因此，在近期歐盟執委會也提出的《綠色新政產業計畫》（Green Deal Industrial Plan）相關計畫，來確保歐洲淨零產業的競爭力。
歐盟提「綠色政綱產業計畫」，祭出四大政策
為了回應美國的《降低通膨法案》，歐盟也在2月初公布《綠色新政產業計畫》來因應。在這項計畫下，主要會透過大規模投資援助、稅務減免等方式，來加速發展潔淨產業。
在歐盟已推行超過3年「綠色新政」架構下的《綠色新政產業計畫》，主要包含四大面向，分別是：簡化監管環境、加快融資渠道、提高技能，以及建立對外連結。
歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，歐洲有決心引領潔淨技術的革命，未來也將透過更簡化、更快速、更可預測的方案以協助產業，迅速擴大規模。
在簡化監管框架上，執委會提出《淨零產業法》（Net-Zero Industry Act）。透過簡化申請、審查流程，讓技術得以規模化生產。這項法案也將搭配《關鍵原物料法》（Critical Raw Materials Act），幫助歐洲製造產業取得關鍵原物料。
在獲取資金方面，歐盟雖未提及詳細金額，但他們強調會加快歐洲潔淨技術的投融資。執委會將以歐盟現有的資金機制，像是RePower EU方案資金、歐盟創新基金、「投資歐盟」方案資金等作為過渡計畫。
在人才上，執委會表示歐盟有35％～40％的職位將受到綠色轉型影響，未來也會協助人才發展技能等。最後，在對外連結上，則會透過建立具有韌性的供應鏈，像是貿易協定強化夥伴、建立「關鍵原料俱樂部」（Critical Raw Materials Club）等。
歐洲企業如何看待綠色補貼？
《經濟學人》報導指出，「在歐洲人看來，美國《降低通膨法案》的魅力不在於它的規模，而是法案的簡潔性。」
也就是，如果企業符合標準，例如投資在特定行業，那就能獲得稅收抵免等。《降低通膨法案》的規則很簡潔。舉例來說，使用可再生能源生產綠氫的生產商，可以獲得每公斤氣體最高3美元的稅收抵免。
但歐盟要複製這樣的簡潔性並不容易。由於歐盟將自己視為相當緊密的聯盟，當牽涉到稅收仍是國家層級的事務，這也就排除了整個歐盟的稅收激勵措施。
對此，歐洲潔淨產業組織（Cleantech for Europe）執行長貝納努（Jules Besnainou） 指出，大部分資金並未流向歐洲的新創，反而流向不總是需要政府支持的大型老牌企業。他強調，前者往往更具創新性。
其他，像是發展液態二氧化碳儲能的義大利企業Energy Dome執行長絲貝德席妮（Claudio Spadacini）表示，贊成歐盟的計畫，但未來仍希望利用《降低通膨法案》。
接下來，歐盟又將如何調整《綠色新政產業計畫》，來吸引更多歐洲的潔淨產業企業留下，並提升競爭力，也將成為未來關注的焦點。