2026年開始,歐洲的數位產品護照要求在歐洲販售的產品揭露整個「產品生命週期」的資訊,對消費者而言,提高了「知情權」與「選擇權」。原意是為了方便資源管理、便利回收、減少浪費,促進循環經濟。然而對於執行業主來說,可能面臨供應鏈數據收集與管理、營運成本增加、商業機密洩漏與標準化等挑戰。
試想一下,你買了一台新的電子產品、一件新衣或一個新包包,只要拿出手機,掃描產品上標示的 QR code,便可輕鬆獲得各種相關訊息,像是生產地、使用材料與來源、製造過程、碳排放、環境足跡與回收方式。這樣的情景可能在2026年就能實現。
歐盟正在規劃推出「數位產品護照」(Digital Product Passport, DPP)政策,2026年起要求在歐洲販售的產品提供生命週期(從原材料開採到製造、使用以及最終的回收處理)的資訊,如材料組成、碳足跡、能源使用、可維修性、環保標準合規性及回收指引等。
落實雙贏的永續產品設計
DPP希冀促進對消費者、監管機構和企業更好的資源管理、便利回收,並減少浪費。對消費者而言,提高了「知情權」與「選擇權」,讓大眾可以更了解自己買的產品,選擇更永續的產品,以及了解回收過程。對企業而言,有助於追蹤從生產到報廢的產品流向,使企業監控和回收、再利用過程變得更容易。
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DPP為歐盟綠色新政(European Green Deal)近年來積極推動的「永續產品倡議」(Sustainable Products Initiative, SPI)重點之一,並被涵蓋在2022年3月所提出的「永續產品設計法規」(Ecodesign for Sustainable Products Regulation, ESPR)中,來實現增強供應鏈可追溯性與透明度、推動循環經濟、增加永續性與減少環境的衝擊。
詳細規範目前正在歐盟立法機構內進行談判和完善,適用的首批產品類別預計在2026年左右推出。優先管制產品預計有五大項:電池、電子產品、紡織品、建築材料、包裝材料。
電池尤其指電動車(EV)和消費性電子產品中使用的電池;電子產品包括消費性電子產品,如智慧型手機、電腦和家用電器;紡織品特別是成衣業與製鞋業,需要提供材料成分和回收說明的資訊;建築材料有隔熱材料、門窗等;包裝材料如消費品中使用的材料,包括紙張和其他材料。
這些產品因對環境影響較大,而被列為優先考慮管制項目,其中「可回收性」和「環境影響」以及「透明度」為數位護照能否成功落實的關鍵。
立意良好但操作上仍有難度
歐盟此立法雖立意良好,然而,各種執行面上的挑戰接踵而來。首先,企業將面臨的是「數據收集與管理」上的挑戰,隨著經濟全球化發展,產品供應鏈與價值鏈冗長,收集和標準化所需的數據相當複雜。以人手一支的智慧型手機為例,需經過產品設計、材料採購、晶片製造、組裝、測試等重重關卡,要蒐集到所有資訊,工程龐大,對企業來說可能成本高昂。
又如電動汽車,要收集和標準化DPP所需的數據,需要供應鏈上下游的合作,從原料購賣、電芯製作、電池組裝、汽車零件與組裝等,牽涉廠商眾多,執行起來需要一套新的專業化管理。
就連相對單純的時尚產業,執行起來難度也不小。最近才推出有DPP的包包品牌Mulger,其總經理科辛魯(Adrian Corsinru)表示,執行產品數位護照需要不少時間來規劃與執行,「因為它幾乎涉及我們產業內的所有因素,從採購到供應鏈、IT技術再到法律」。
另一項挑戰是「商業機密」,提高透明度可以說是DPP成功關鍵,但增加透明的同時,保護敏感的商業資訊也成為重要挑戰。要知道許多廠商都有許多專利成分、設計、簽約的專門供應商,數位護照可能讓這些高價值商業資訊全數披露,造成企業喪失競爭力。
最後是「標準化」的問題,目前歐盟領先推出此政策,但未來如要在全球範圍內推廣,需在不同地區之間達成一致的標準和做法。對此,聯合國歐洲經濟委員會(UNECE),也特別出版了ECE-UN/CEFACT作為協助DPP標準化的工具。
隨著歐盟在去年(2023年)12月確定監管框架內容,首批配備DPP的產品將於2026 年左右問世,具體實施時間和範圍可能會再發生變化。目前在歐盟運營、許多不同領域的企業,皆已開始針對產品規劃與測試,希望透過改善數據收集和供應鏈透明度來做好準備,就讓我們拭目以待這嶄新護照正式上路的日子。
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本文轉載自低碳生活部落格(專欄觀點不代表本社立場)