輝達落腳北士科用電危機解決方案出爐，台北市政府宣布，正式變電所將採「變壓器地下型」方案。蘇義傑攝
輝達進駐北士科引爆AI生態系，讓龐大電力需求成為焦點。歷經一年拉鋸，北市府與台電終於拍板折衷的「地下型變電所」三階段供電方案，預計2027年完成。但面對變電所長期被認為嫌惡設施，周圍居民擔心受電磁波影響，以及台電擔憂淹水爭議，該如何面對？
輝達（NVIDIA）確定在北士科設立台灣新總部後，也讓AI產業背後龐大的用電需求浮上檯面。輝達執行長黃仁勳日前親赴北士科T17、T18基地視察時，當面向台北市長蔣萬安強調，AI時代下算力中心與研發基地耗能將持續攀升，「AI員工就像人類需要吃飯一樣，也需要大量電力，」穩定能源供應更是支撐台灣GDP成長的重要關鍵。
隨著輝達近年對台投資規模從每年百億美元，大幅提高至最高1500億美元，北士科供電問題也迅速成為關注焦點。歷經多輪協調後，攸關園區發展的「文林變電所」建置案終於拍板，台北市政府27日下午宣布，已與台電完成協調，正式變電所將採「變壓器地下型」方案，作為地上型與全地下化之間的折衷版本。
輝達落腳北士科，AI聚落擴張周邊變電所容量告急
北士科原被視為台北市科技產業布局的重要基地，輝達決定在此設置台灣總部後，更使園區成為全球AI供應鏈關注焦點。黃仁勳表示，數年前輝達每年在台投資約100億至150億美元，如今已提高至1000億至1500億美元，帶動台灣晶片、封裝、伺服器與系統整合等生態系快速擴張。
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不過，輝達在北士科總部雖非大型資料中心，並不等同於高耗電機房，但其進駐將帶動研發中心、供應鏈企業與AI新創群聚，整體用電需求勢必增加。台電評估，北士科周邊石牌、蘭雅、百齡、士林、天母與仙渡等既有變電所容量已接近飽和，也缺乏擴充空間，因此必須新建文林變電所，作為支撐中長期供電的關鍵設施。
文林變電所原規劃容量約18萬瓩，可設置3台主變壓器；臨時變電所規模較小，約6萬瓩、可放置1台主變壓器，主要支應園區初期需求，但問題在於，北市府與台電對正式變電所型式看法不同。
北市府主張依北士科都市計畫「以地下化設置為原則」，並顧及景觀、土地使用與周邊疑慮；台電則認為基地鄰近基隆河堤，地下水位高、地質條件複雜，若全地下化需開挖地下5層，工期恐達9年，難以配合輝達總部園區落成啟用的時程。
這場爭議拖延近一年，也讓外界質疑北市府是否已準備好承接AI產業聚落。民進黨立委吳思瑤、沈伯洋等人批評，北士科用電問題並非全台電力不足，而是地方政府與台電在變電所方案上遲遲未定。
拍板定案設地下型變電所，2027年底完工解急
北市府產業發展局於27日下午發布新聞稿表示，自2025年6月向台電提出用地需求後，市府已由產業局、交通局、公運處等跨局處與台電研議，雙方歷經超過7個版本討論，最終確立短、中、長期三階段供電方案。
短期將由百齡與仙渡變電所跨區支援。除既有百齡變電所供電外，台電也將從仙渡變電所拉設管線至園區，預計2027年底完成，提前滿足北士科興建工程期間的用電申請。相關管線延伸工程將由北市產業局擔任窗口，協助整合行政程序。
中期則興建臨時變電所。台電評估，在取得施工許可後約20個月可完工，時程上可趕在輝達總部2030年落成啟用，提供輝達與園區內其他科技專用地廠商用電。對北士科而言，臨時變電所是銜接正式變電所完工前的重要過渡安排。
長期正式設施則定案為「變壓器地下型變電所」。台電說明，該方案不採原先地上型，也非北市府主張的全地下化，而是僅開挖地下1層設置變壓器，其餘設備設於地面，工期約6至7年。相較台電原先地上型約5年、全地下化約9年，折衷方案在工程安全、供電時程與都市景觀之間取得平衡。
北市府則強調，北士科於民國98年公告實施的都市計畫中，已將相關交通用地規劃為園區所需變電設施使用，並以地下化為原則。市府也指出，北士科具200年防洪頻率保護標準，排水條件高於台北市其他地區；變電所用地屬公運處所有，初步規劃僅利用綠廊與閒置空間，不影響既有停車、公車調度與維修需求。
變電所電磁波比吹風機還低？地下化仍藏淹水風險
變電所長久以來被台灣民眾貼上「嫌惡設施」的標籤，除了北士科的文林變電所外，台北市的南港玉成變電所與萬華華江變電所，同樣因為當地居民對房價下跌及健康疑慮的抗議，導致建設進度嚴重延宕。
不過，根據台電2023年實際量測數據，現代化變電所在距離圍牆1公尺處的電磁場強度，約僅3mG（毫高斯），不僅遠低於833mG的國家安全參考標準，甚至比民眾日常近距離使用吹風機或電動刮鬍刀時、可達1萬至2萬毫高斯的電磁場還低許多。
為消弭鄰避效應，近年來台電致力於將變電所「室內化」與「地下化」，並將外觀設計得猶如高級商辦大樓，輔以退縮建築與植栽綠美化，讓工業設施完美融入都會地景。
但相對的也付出巨大的工程與維運代價。據台電統計，受原物料與缺工影響，如今新建一座地下化變電所的造價已狂飆至新台幣10億元以上，相較於過去的4、5億元呈現翻倍成長。
除此之外，台電電務副處長江聰憲也從實務面點出地下化的隱憂，他於2024年9月號《台電月刊》指出：「地下電纜與設施的建置成本高達傳統架空線路的8倍之多。更致命的是防災風險。」
面對台灣頻繁遭遇颱風與強降雨，江聰憲指出，地下化雖能降低颱風吹斷電線的風險，但若地下設備因豪雨淹水，維修人員必須先耗時抽乾積水，才能進一步檢修精密設備，往往也會拉長停電後的修復時間。
⚡ 北士科變電所爭議 QA
輝達進駐將帶動上下游供應鏈與 AI 新創群聚，大幅推升園區用電需求。然而，北士科周邊既有變電所容量已趨飽和，台電評估需新建「文林變電所」才能支應。但過去一年，北市府（主張全地下化）與台電（考量工期與地質主張地上型）對設施型式存在分歧，導致進度一度延宕。
短期（至 2027 年底）將由百齡與仙渡變電所跨區拉管線支援；中期將興建約 20 個月可完工的臨時變電所，趕在輝達總部啟用前供電；長期則敲定興建「變壓器地下型變電所」，僅開挖地下 1 層，工期約 6 至 7 年，在都市景觀與供電時程間取得折衷。
現代化變電所電磁波極低（約 3mG，遠低於吹風機），地下化確實能改善市容。但造價已狂飆至 10 億元以上。此外，台灣常遇颱風強降雨，若地下設備不幸淹水，工程人員需耗時抽乾積水才能檢修精密設備，將大幅拉長停電後的修復時間。