總統賴清德23日主持「國家氣候變遷對策委員會第8次委員會議」。總統府提供
面對極端氣候與複合式災害升溫，國家氣候變遷對策委員會23日召開第八次會議，聚焦NDC 3.0減碳路徑、全民氣候教育、韌性農業及離岸風電等四大議題，從碳費、都市林到AI時代綠電布局，勾勒台灣因應氣候風險與能源轉型的最新藍圖。
🌍 深度導覽：第八次氣候委員會重點解析
國家氣候變遷對策委員會23日召開第八次會議。總統賴清德指出，西歐剛經歷有紀錄以來最熱的六月，世界氣象組織也示警聖嬰現象已形成，全球熱浪、乾旱及強降雨風險將升高，「台灣山、河、海緊密相連，人口與產業高度集中，一場豪雨可能同時造成山區土砂災害與都市積淹水，高溫也將增加用水、用電需求，衝擊農業生產與國人健康，政府必須及早掌握風險並落實因應政策。」
賴清德提出「提升社會行動力、厚植能源穩定力、守護國土生命力」三大戰略，包括強化預警與全民調適能力、擴大低碳能源及電網韌性，以及透過科學監測、自然復育與國土規劃，提升農業、河川、森林、海岸及聚落復原力。
「氣候治理是需要持續扎根的長期工作。」賴清德表示，維持糧食自給、提高能源自主及強化防災與公共衛生，已成為重要國家能力，「唯有社會、能源與國土三力齊發，台灣才能在氣候變遷下永續發展。」
此次會議同時也是第三屆委員會成立後的首場重要會議，由華碩電腦共同執行長胡書賓擔任民間委員，總統府國策顧問施信民轉任委員會顧問首次出席參與。
★台灣第一個ESG與USR永續整合平台，加入ESG遠見共好圈★
NDC 3.0從目標走向執行，環境教育五感化
環境部長彭啓明以「改變扎根，島嶼進化」為題指出，台灣近三年平均每年減碳約2%，在經濟成長下排放仍下降，顯示減碳與發展並非二選一，NDC 3.0將是未來核心工作。
他表示，碳費與自主減量計畫已促使200多家企業、402座工廠提出2511項措施，估計2030年單年可減碳4520萬公噸，約占2030年NDC所需減量八成，累計可達1.14億公噸。政府後續將試行排放交易制度（ETS），並推動台版碳邊境調整機制（CBAM）。
氣候調適方面，行政院副院長鄭麗君召集國家都市林推動委員會，整合約10個部會，目前已在4個縣市辦理十餘場座談、逾1500人次參與，預計年底完成50場溝通，並提出國家都市林計畫及《都市林法》草案。
「未來不是只有種更多樹，而是要建立完整治理制度。」彭啓明表示，新法將改善公有樹木管理權責分散問題，讓都市林發揮降溫、滯洪與生態功能。
「減碳政策若缺乏知識基礎，容易淪為口號或意識形態。」彭啓明同時強調，環境教育不只傳遞知識，更要培養民眾理解風險與採取行動的能力。2025年全台約330萬人完成至少4小時環境教育，31個中央部會共投入14.56億元；環境部規劃明年起，在既有課程中增加1小時氣候變遷內容，讓氣候知識成為全民通識。
「環境教育不能只停留在課堂，而要轉化為可以觸摸、嗅聞與品味的五感體驗，讓永續理念落實為日常行動。」彭啓明表示。
科技防災結合自然解方，農業部打造糧食韌性
「2024年至2025年間，台灣農業天然災害損失年均約300億元，不僅衝擊農民收入，也威脅國家糧食安全與青年農民信心。」農業部長陳駿季表示，農業防災正從災後救助，轉向事前預警與系統性風險管理。
農業部已分析百餘年颱風資料，歸納10類路徑，辨識高風險區域，並透過手機及LINE發布預警；同時推動作物防災曆、耐逆境品種、智慧監測、節水灌溉、設施農業及農業保險。
陳駿季表示，近年桃園已經擴大設施蔬菜栽培後，即使雲林西螺等主要產區受災，北部仍可支援供應，降低菜價波動。
生態治理則由單一物種保育轉向棲地串聯與自然解方。農業部響應「30×30」倡議，目前已劃設71處海洋保護區及3處海洋保育共生地，並累積約2400萬筆生物多樣性觀測資料、建立64項指標。台灣過去5年發生220次森林火災，未來將加強監測、崩塌調查及棲地復育。
超過6000億資金挹注離岸風電，2030年拚10.9GW
「台灣2016年推動離岸風電時，外界普遍認為困難重重」經濟部次長賴建信表示，歷經疫情、戰爭、原物料上漲及供應鏈波動，目前已安裝508座風機，累計裝置容量約4.9GW、排名全球第五，2025年發電量也首度突破100億度，目前台灣已完成2030年目標的45%，高於日本、韓國約5%及歐盟約30%的進度。
台灣離岸風電採取「先示範、次潛力、後區塊」三階段推動，並以明確政策路徑、本土產業鏈、金融支持及行政效能為四大支柱。國內供應鏈已涵蓋工程設計、零組件製造、海事工程及維運，產值超過千億元；截至2026年3月底，銀行簽約專案融資額達6389億元，保險業投資綠能電廠約865億元，另由國發會提供融資保證，降低開發風險。
經濟部今年公告區塊開發第三期選商機制，規劃2030至2031年新增3.6GW，並將開發實績、財務能力、專案執行、ESG及能源韌性納入評選。政府預計2030年累計併網容量達10.9GW，2035年提高至18.3至19.9GW，2039年進一步達24.7至27.9GW，並透過跨部會盤點海域，新增15至18GW開發空間。
依經濟部估算，離岸風電裝置容量在2030年達10.9GW後，可帶來約3680萬公噸減碳效益，2039年則可提高至8340萬公噸。隨著半導體、AI及高科技產業擴張，2026年至2035年台灣用電需求年均成長率預估達2.5%，離岸風電能否依期完成選商、融資、施工與併網，將直接影響綠電供給與產業競爭力。
不過，風場擴張也須處理漁業、生態及海域空間競合，賴建信表示，政府將以環評為基礎，並把民間團體與漁民提出的環境保育、漁業共榮指引納入開發要求，透過棲地復育及生態監測，在增加綠電供給的同時，兼顧海洋環境與沿海產業。
延伸閱讀：比謀殺案致命10倍的隱形殺手！熱浪正催生現實版《寄生上流》
🌍 第八次氣候委員會與氣候韌性戰略 QA
賴清德總統提出「提升社會行動力、厚植能源穩定力、守護國土生命力」三大戰略。內容涵蓋強化預警與全民調適能力、擴大低碳能源與電網韌性，並透過科學監測、自然復育與國土規劃，全面提升台灣農業、森林、海岸及聚落的復原力。
環境部指出，碳費與自主減量計畫已促使超過 200 家企業提出 2511 項減碳措施，預估 2030 年單年減碳量可達 NDC 所需減量的八成。未來還將推動排放交易制度（ETS）、台版 CBAM，並推行《都市林法》草案與深化全民氣候教育。
經濟部表示，台灣離岸風電進度高於日韓，目前累計裝置容量居全球第五。為因應 AI 與半導體產業擴張帶來的用電需求，預計 2030 年累計併網容量將達 10.9GW，並透過跨部會協調，在增加綠電供給的同時兼顧海洋生態與漁業共榮。