ESG每週必讀》下一任台北市長如何挺女力？職場媽媽６大育兒痛點考驗沈伯洋、蔣萬安

2026年九合一選舉倒數一個月，民進黨台北市長參選人沈伯洋10月26日成立「女力後援會」，副總統蕭美琴到場力挺，肯定他具備「安心、放心、用心、同理心、足感心」五項特質，期許將台北市打造為讓女性安心生活的友善城市。

然而，婦幼團體調查揭露，目前女性仍面臨育兒負擔沉重、職場缺乏彈性及居住壓力等困境，如何讓職業婦女不必在家庭與事業間被迫取捨，成為檢驗下任台北市長女性政策重要考題。

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女性30歲後勞參率下滑，育兒成職涯最大阻力

根據行政院主計總處統計台灣女性在2025年勞動參與率指出，25至29歲達91.15%高峰，30至34歲降至87.9%，之後隨著年紀持續下滑。

勞動部長洪申翰10月29日出席「台灣B型企業十週年論壇」表示：「女性進入家庭後，往往承擔育兒與長輩照顧責任，一旦孩子生病、托育機構因腸病毒停托，可能被迫在家庭與事業間取捨。」

兒福聯盟今年5月發布《2026年台灣媽媽育兒情形調查》結果也反映了此職場與家庭難以兼顧困境，這項調查針對783名育有未成年子女的母親，其中68.5%有工作，這些職場媽媽當中有66.3%認為「有孩子讓生活幾乎沒有時間與彈性」，55.9%難以平衡不同責任，更有34%感到「被親職責任壓得喘不過氣」。

其中，92.1%母親認同父母具有同等照顧能力，但仍有65.7%母親認為父親在育兒方面表現不如母親，實際上，餐食準備、家務整理及輔導功課也多由母親承擔。相較2014年調查，部分親職任務由母親主要負擔的比例甚至增加，家庭照顧責任仍集中在母親身上，更是造成壓力的原因之一。

甚至調查發現，30.2%在職母親認為工作安排使其難以履行家庭義務，24.6%則因家務煩心而無法專注工作，當照顧責任難以分攤，工作與家庭便更容易相互牽制。

對此，調查詢問母親最需要哪些育兒協助時，66.9%選擇「友善的職場制度」，高於經濟補助（50.7%）及托育服務（32.1%）。報告也指出，僅22.1%認為在台灣養育孩子是容易的。

房租吃掉35%收入，受暴婦女入住社宅僅0.5%

相較於一般職業婦女，受暴婦女還面臨更沉重的居住壓力，他們離開暴力環境後，如何找到安全且負擔得起的住所，成為兼顧育兒與穩定就業的另一道難題。

勵馨基金會8月11日公布針對100名有租屋需求受暴婦女的調查，受訪者平均年齡40.3歲，65%帶著子女生活，平均有1.8名孩子。她們每月平均收入2萬7759元，支出卻達2萬7949元，其中房租9741元，占收入35.3%，高於受訪者認為可負擔的7000多元；另有六成背負債務，平均欠款42.2萬元。

勵馨基金會副執行長王淑芬指出，受暴婦女入住社宅比率僅約0.5%，租金補貼核定比率約1.1%，面臨「有收入卻住不起、有需求卻申請不到；租得起也未必租得到」的困境。儘管政府透過社會住宅及租金補貼減輕弱勢家庭的居住負擔，受暴婦女取得資源仍不容易。

面對此調查結果，勵馨基金會執行長王玥好指出，沒有穩定住所就難以安心工作，缺乏托育支持又無法持續就業，收入不穩則更難負擔房租，使受暴婦女陷入「住不穩、顧不來、做不了工」的惡性循環。

綜合兒福聯盟與勵馨基金會調查結果揭露，職業婦女正面臨六大困境，包括育兒與家務責任集中母親、缺乏休息與喘息時間、職場制度缺乏彈性、托育服務難以配合輪班及重返職場需求，以及育兒與居住成本沉重、弱勢婦女缺乏住宅及就業支持等，使女性難以兼顧家庭與事業。

對此，兩大團體呼籲政府鼓勵父親分擔育兒責任、推動彈性工時與友善職場，並擴充臨時、夜間及彈性托育服務，放寬求職者申請公托的資格。勵馨另主張提高受暴婦女入住社宅的優先性，建議新落成社宅至少保留3%名額給家暴受害者等脆弱族群，協助女性兼顧居住、育兒與就業。

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女力城市怎麼做？沈伯洋、蔣萬安後援解方比一比

面對職業婦女育兒困境，民進黨台北市長參選人沈伯洋提出「家庭一站通」，規劃以現有家庭教育中心為基礎，逐步在各行政區設置家庭支持服務站，整合育兒諮詢、心理支持與資源轉介，由專人協助家庭解決照顧難題。

為減輕育兒負擔，沈伯洋也規劃提供6個月至6歲幼兒「每週固定時數免費臨托」，並在夜市、百貨公司等夜間工作場所周邊增設托育據點，協助輪班家庭兼顧工作與育兒。至於職場友善措施，目前僅聚焦市府公務員，包括擴大彈性上下班制度、改善哺乳室與休息空間。

另一方面，現任台北市長、國民黨參選人蔣萬安則以現行市政措施回應育兒需求。北市府自今年3月推動「育兒減少工時計畫」，鼓勵企業讓育有12歲以下子女的員工每日減少1小時工時，方便接送孩子且不減薪，市府補助企業八成薪資成本，每名員工最高1.5萬元，但須符合設籍、工時及接送需求等條件。

托育方面，北市府7月把第一胎準公共托育補助提高至每月8000元，並推出第二胎以上托育費用減免措施，減輕家庭經濟負擔。同時，透過「校校有公托」政策擴充托育名額，目前有94個公托單位，10月剛在內湖啟用麗湖托嬰中心來提供48個名額。此外，針對家長臨時照顧需求，市府也推出「8小時免費電子臨托券」，讓符合資格的新生兒家庭獲得短暫喘息的機會。

居住方面，北市府推動以新婚及育兒家庭為對象的「幸福住宅」，提供分級租金折減與育兒加碼補貼，並透過「小學就讀安心續租」，讓符合資格的社宅家庭可續租至子女國小畢業，總租期最長12年。

相比之下，沈伯洋側重整合家庭支持服務、免費臨托及夜間托育；蔣萬安則透過減少工時、提高托育補助及住宅優惠減輕家庭負擔。

資料來源：沈伯洋競選網站與目前北市政府措施｜整理製表：黃泓瑜

減工時、育兒補助仍不足，三大政策缺口待解

然而，對照婦幼團體提出的訴求，現有政策與選舉政見仍有不足之處。首先，適用資格限制，蔣萬安推動的「育兒減少工時計畫」須由企業自願參與，且勞工須設籍台北市、受僱於北市登記企業，部分工時與遠距工作者也未納入，限制跨縣市通勤族及非典型就業女性的受益機會。

其次，弱勢婦女的居住保障仍有缺口，北市府雖透過「幸福住宅」及租金優惠支持育兒家庭，但弱勢婦女取得社宅資源仍不容易。

此外，家庭照顧責任集中女性的問題，也難以單靠補助解決。由於現有措施多著重減輕育兒負擔，如何鼓勵男性共同承擔照顧責任，以及改善職場文化，讓員工不必擔心申請彈性工時或育嬰留停影響職涯，同樣需要政策支持。

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