樹木不僅是城市的綠色景觀，更是極端氣候下不可或缺的防護盾。取自pexels by Anjan
台北市兩年減損逾4000棵行道樹，總存量更出現2020年來首度下滑。當「公安防颱」與「護樹保留」陷入拉鋸。對此，台北市長參選人沈伯洋提出「都市微森林」改革主張，新加坡也有相關做法。一文帶你看懂。
🌳 深度導覽：北市行道樹爭議與治理借鏡
北市松山區的富民公園裡，老樹軀幹繫著抗議的黃絲帶，旁邊立著「預定移除告示」，讓不少護樹人士急忙為這些即將被移除的老樹請命。
2025年，台北市行道樹減損高達3164株，相當於每天有近9棵樹從街頭消失。
這不只是民眾視覺上的感受，更有數據作為佐證。台北市議員洪婉臻日前攤開資料質疑，北市府在2024、2025這兩年間，行道樹減損加總超過4000棵，而且新補植的速度遠遠追不上移除的速度。
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連年成長劃休止符！北市行道樹總存量迎六年來首度負成長
若拉長時間線檢視，這波樹木消失潮確實在歷史數據留下反轉痕跡。北市工務局統計顯示，北市行道樹總存量從2020年的8萬7754株起，連年呈現成長趨勢，到2024年已攀升至9萬3435株。然而，到了2025年，總數卻明顯滑落至9萬2196株，是北市行道樹總量自2020年來首度出現負成長。
對此，北市府強調，移除的樹木八成以上存在病蟲害、腐朽或天災受損，若不及時處置，在颱風、豪雨期間容易引發倒伏，危及市民安全。市府也指出，批評者忽視市府整體的綠化努力，若採計公園處、大地處、都發局等局處的新植成果，2025～2026年全市新增植樹已逾1萬3225株，並未讓北市綠化總量縮水。
不過洪婉臻反駁，其中包含山區自然園區等植樹，與市民日常使用道路上的行道樹性質不同，不宜直接相抵。
公安不該是死刑宣判！護樹團體痛批「移植變移除」亂象
藍綠在數字母體與算術基準上的各有立場，讓爭議陷入僵局。但對長期蹲點第一線的護樹團體而言，問題核心遠非補植數字多寡那麼簡單。
但民間護樹團體認為，市府從公共安全和總量數字出發的論述，並無法撫平他們的焦慮，反而暴露都市樹木治理的結構性危機。
包括台灣樹人會等護樹團體，批評工程或巡檢遇到健康堪慮的樹木時，市府傾向直接伐除，而非優先實施樹木治療、支撐防護，或是修改工程設計。
同時，護樹團體觀察，實務上也經常出現，工程單位把預定移植的樹木改為直接移除，或是承包商進行強度過大的標頭式修剪，且事後處罰太輕。
因此，護樹團體要求建立嚴格監督機制，訴求市府建立違規承包商的記點與黑名單制度，並要求市府在處置任何具爭議性的樹木前，必須提供充分的評估報告與公眾討論時間。
「都市微森林」四大改革，能解北市護樹僵局？
在這場論戰中，討論核心也進一步延伸到都市政策與治理制度的討論。投入台北市長選戰的立委沈伯洋表示，這場護樹與公共安全的討論，反映出北市府的樹木治理機制缺乏公民參與機制。
他認為，問題的癥結不在危險樹木能不能砍，而是市府缺乏長期樹木健康追蹤，往往等到颱風前夕才進行大規模修剪、預防性砍除。在缺乏公開透明評估報告、足夠市民溝通管道的情況下，市府直接把公共安全、環境保護視為二元對立課題，不僅無法解決市民疑慮，反而製造謠言產生空間。
因此，沈伯洋提出「都市微森林」政策，主張引進國際「3-30-300」都市林概念，也就是窗前能看到三棵樹、全市樹木覆蓋率20％、綠覆蓋率30％、300公尺內有綠蔭公園，並針對現行體制提出四大改革方向：
一、建構全市樹木資料庫與履歷平台，公開檢測報告，讓樹木健康狀況資訊透明化。
二、成立都市森林委員會、打破市府單向決策，導入市民代表與專家學者共同參與樹木治理與審查。
三、進行大規模移樹或砍伐前，必須事先公開評估理由，並納入社區討論。
四、設立10億元都市森林維運基金，確保老樹救治、日常防護與都市養護獲得足夠資源，而非僅把預算用在末端的砍除與工程補植。
針對沈伯洋提出的都市微森林四大改革，北市府與蔣萬安截至目前尚未公開逐項回應。
跳脫政黨攻防，這場關於樹木保育的討論，也讓市民開始思考，像台北市這樣，一座兼具高密度人口與極端氣候風險的亞洲大都會城市，究竟該如何在公共安全與都市樹木保護間找到平衡？
告別政治鋸樹拉鋸戰！新加坡如何把樹木當「城市資產」？
同樣位處亞洲，在氣候變遷下也經常遭遇暴雨強風挑戰的新加坡，提供這道難題值得借鏡的現代化解答。
首先，新加坡每棵樹都有履歷。新加坡國家公園局（NParks）管理約200萬棵都市樹木，以地理資訊系統（GIS）記錄個別樹木的位置與管理記錄，近年又發展遠端樹木管理系統（Remote Tree Management System），用移動式雷射掃描、全景影像建立都市樹木的3D數位模型。
換言之，新加坡不是等民眾發現樹快要倒了才處理，而是把樹木當成需要長期管理的城市基礎設施。
其次，新加坡採取「分級巡檢」制度，而非所有樹都適用同一套標準。以今年標準來看，巡檢頻率是6～24個月一次，人流、車流較大的高風險區域，可提高到每6個月一次。
更關鍵的是，它不只是目測。第一階段先做視覺樹木評估（Visual Tree Assessment），若發現疑慮，再使用儀器進一步檢查內部是否出現腐朽問題。
三者，不只是制度面有完善規劃，新加坡更使用大量科技救樹。把光達（LiDAR）、無人機、物聯網、感測器帶進樹木管理。
例如，光達可以掃描樹木的高度、胸徑、冠幅、健康、型態，無人機則可檢查樹冠，而成熟樹木則可安裝傾斜感測器，持續觀察樹幹傾斜變化。新加坡國家公園局甚至利用光達建立模型，模擬樹木面對不同天候時可能出現的反應。
砍樹只是最後選項！從樹冠減重到建構「韌性生態系」
砍樹往往是最後不得已才使出的手段。新加坡國家公園局明確指出，具有高價值的成熟樹木若結構變弱，可以裝設支撐系統，以安全延長樹木壽命。
在科技配套下，新加坡將每棵樹視為需要長期追蹤、維護的城市資產。遇到一棵疑似危險的老樹，新加坡的處理方式不再一定是留著或砍掉二分法，而是透過監測、修枝減重、持續監測，確認有必要才予以移除。
隨著極端氣候已成新日常，新加坡更明確把都市樹木管理列入氣候調適。
面對強風、暴雨，新加坡國家公園局會降低部分樹木冠幅與重量、提高抗風能力，並逐步把容易受風暴破壞的樹種換成比較強健的種類，並增加耐旱、能承受異常天候的樹種。
而且，早在2012年，新加坡國家公園局就開始在西南季風等強風季節以前，針對部分樹木進行樹冠減重，同時陸續淘汰病樹及較容易受風害的樹種，改種更能適應當地氣候的種類。
最後，針對種樹這件事，新加坡也擺脫數量迷思，把指標從「種多少樹」，升級成「城市森林是否有韌性」。
儘管新加坡的City in Nature政策設定2020～2030年增加100萬棵樹，但它並非單純追求株數，政策也包括樹種多樣化、氣候韌性、生態廊道、原生種、棲地復育，提升新加坡生物多樣性。
樹木不僅是城市的綠色景觀，更是極端氣候下不可或缺的防護盾。台北市若能將樹木管理提升至都市氣候調適的戰略層次，並建立透明的風險溝通機制、以科技診斷取代直接鋸除，並邀請市民共同參與，這座城市才能在公共安全與綠意共生之間，建立真正具備韌性的治理典範。
| 🌳 台北市行道樹爭議與新加坡治理借鏡 重點 QA |
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| Q1：為什麼台北市的行道樹減損會引發護樹團體與市府的強烈爭議？ 北市府表示移除樹木是基於公安防颱，處置病蟲害或受損危險樹木；但護樹團體批評市府往往跳過樹木醫療或防護評估，直接將「移植變移除」或過度修剪。這反映出市府缺乏公開透明的評估報告與公民參與機制，將公安與環保視為二元對立。 |
| Q2：為解決北市護樹僵局，提出了哪些「都市微森林」改革方向？ 主要改革方向包含四點：一、建構全市樹木資料庫與履歷平台；二、成立都市森林委員會，導入專家與市民參與治理；三、大規模移樹前須事先公開評估理由並納入社區討論；四、設立都市森林維運基金，將資源投入日常防護與救治，而非僅用於末端砍除。 |
| Q3：新加坡如何運用科技與制度管理都市樹木，兼顧公安與綠化？ 新加坡將樹木視為需要長期追蹤的「城市基礎設施」，為近 200 萬棵樹建立 3D 數位履歷，並實施分級巡檢制度。結合光達、無人機與感測器進行科技診斷，遇危險樹木時優先採取修枝減重或設立支撐系統，將砍樹視為最後選項，藉此建構具氣候韌性的都市生態系。 |