新加坡綠建築為企業塑造「零碳」典範。unsplash by Carles Rabada
建築占新加坡全國碳排放量20％，不過目前新加坡已有超過4000棟建築符合綠色標章規範，比例超過40%。無論是新蓋建築或翻修舊建築，新加坡建築正從「低碳」邁向「零碳」！
2022年7月盛夏，新加坡星展銀行將位於市區的30年古老建築，成功轉型為新加坡第19棟「綠色標章白金零耗能」（Green Mark Platinum Zero Energy）建築，代表該建築所消耗的能源，100%來自再生能源。
這棟建築的改造包括安裝屋頂太陽能電池板、利用自然通風、智慧系統、低耗能電器、綠色設施和栽種植物。太陽能電池板舖滿1千平方米的屋頂，預計每年可發電約25萬度。 將原本作為空調區域中的10%，打造成為自然通風的空間；把建築物外牆以植物覆蓋一半以上，既幫助降溫也創造鳥類群聚的生態環境。
新加坡第一棟白金正能源建築，再生能源大於耗能2倍
同一時間，位於新加坡樟宜地區甫完工的建築－吉寶基礎設施@樟宜大樓，更是新加坡第一棟標誌「正能源」的建築，獲得政府最高等級建築認證「綠色標章白金正能源」（Green Mark Platinum Positive Energy）——意味著建築115%的能耗來自現場的再生能源；也就是說，建築本身製造的能源大於消耗的能源。
這座屬於新加坡最大跨國公司吉寶集團Keppel DHCS的冷卻供應建築，2013年始建造，包括能源營運控制中心和能源轉型創新中心，強調氣候變遷的適應力，具備高效能空調和機械通風系統、安裝智能傳感器、LED燈、電動汽車充電基礎設施；屋頂和建築立面還安裝了超過 4千平方公尺的太陽光電（PV），預計每年可產生約60萬度的再生能源，是建築本身能源消耗的2倍之多。
這棟建築也配備節水裝置，不只減少飲用水浪費，更收集雨水進行灌溉。內部裝修、路邊石、止輪器和防水系統，都使用永續材料建造。超過910平方公尺的垂直綠化和生態景觀美化，減少城市熱島效應、改善室內環境性能，更增進使用者的身心健康。
一棟接著一棟，「零碳」建築甚至「正能源」建築，開始聳立天際，標誌著新加坡於全球熱帶永續建築領域，一馬當先，取得強勢領導地位——從翻修舊建築、建造新建築，再延伸到建築物業主和租賃範疇，從「低碳建築」邁向「零碳建築」，新加坡正在改寫建築新典範。
新加坡做為高度開發、人口約560萬的小島城市，國土面積720平方公里，大約2.64個台北市的大小。全年溫度介於25°C至35°C，相對濕度80%。
從1950年代老舊漁村景況，2010年已經發展出垂直綠化、有如熱帶雨林的花園城市榮景；直至今日，已有超過90%的新加坡居民擁有房屋，享有舒適的衛生環境與水電設施。此中歷程，正是「建築」與新加坡國家永續發展的命脈，息息相關、環環相扣的見證。
東南亞綠建築以「這兩點」為優先
根據聯合國統計，2018年全球人口多達55％（約42億人）落腳都市；估計到2025年，全球將有超過2／3的人（68％）於都市居住。超大型都市的出現，代表著生活機能配套的營運、管理、維護升級，包含建築、基礎、交通、能源、水電設施。而人類有90%的時間待在各種建築內，因此一個良好的都市土地規劃、建築設計，可以為人類帶來許多好處。
今年4月，國際能源署（IEA）針對東南亞國協（ASEAN）所發布的《節能建築路徑圖》開宗明義即指出，啟動低能耗建築或低碳建築，能帶來多種好處。包括能源安全、節省能源支出、創造新工作、減少碳排放、居住者身心健康、提升財產價值、改善空氣品質、極大化整合資源效益等。
IEA這份報告亦針對東南亞區域地理氣候特色，指出此區域的低碳建築應該優先考慮「增進能源使用效率」和「善加利用再生能源」；而「政策制定」和「加大投資」則是推動「低碳建築」的關鍵不二法門。
至於啟動低碳建築具體方向，則可以朝向7項願景與行動領域做具體規劃，包括：城市規劃、新蓋建築、既有建築、建築材料、系統與維運、再生能源、建築韌性。IEA並強調，每個國家區域的資源條件、歷史發展、規範與進程步調不一，路徑圖可作為指南提供參考。
新加坡連續16年蟬聯「全球最宜居城市」
由上述IEA的觀點，再回看新加坡近半世紀以來堅持「垂直綠化建築」的規範與作為，就不難理解新加坡何以能夠連續16年蟬聯榜首成為「全球最宜居城市」，並且屢為全球熱帶低碳建築創下新標竿。
早在「永續」這個名詞夯熱之前，新加坡政府就已經開始推動城市綠化，也制定強制性建築環境標準相關規章。2005年新加坡建設局（BCA）開始推動「綠建築標章」（Green Mark），這也是第一個專門為熱帶／亞熱帶氣候而設的永續建築評級系統，後來廣泛被ASEAN國家所採用。
關鍵一、「綠建築標章」全球第一個熱帶建築評級
新加坡「綠建築標章」，分為4個等級：「合格級」（Certified）、「黃金級」（Gold）、「黃金頂級」（Gold Plus）、「白金級」（Platinum）。評級標準包括4項範疇：氣候、資源、生態、健康，和5項重點：因應氣候變遷的設計、建築節能效率、資源回收再生、智慧健康建築、進階綠色效益。
同時也將建築分成4大類18種，規範完備。
- 新建築規範：非住宅、住宅建築物、低層住宅、保健機構、新資料中心
- 既有建築規範：住宅、非住宅築物、既有學校
- 建築以外的規範：公園、新建公園、公共設施、區域、運輸系統
- 建築內部的規範：辦公室室內、餐廳、零售業、超級市場、資料中心
至於主要實施對象，早期是以「新建築物」為規範目標，中期擴及到「既有建築物」，最後再全面涵蓋到「擁有者及租貸範疇」。
2008年4月，新加坡強制規定所有新建築物和重大翻新的現有建築物，都必須達到「綠色建築標章」最基本分數。從此，新加坡的綠色建築產品和材料的供應，大為增加。為維持行業標準，新加坡也開始執行「綠色建築產品和服務」（Green Building Product and Services）認證計劃。
關鍵二、「綠建築總體規劃」導入超低耗能，加速建築「零碳」
而新加坡政府於2006年開始推動的「綠建築總體規劃」（Green Building Masterplan），更強化了綠色建築的推動力道。隨著實施領域擴大，迭經修正，於2021年3月發布最新第4版。同時也配合新加坡2021年2月啟動的全國性規劃「新加坡2030綠色發展藍圖」（Singapore Green Plan 2030），據以實施。
2018年為加快建築「淨零」腳步，達成新加坡政府2050年承諾的減碳目標，BCA在「綠建築標章」基礎上啟動「超低耗能建築綠色」（ GM SLE，Green Mark Super Low Energy）方案，以彰顯在能源效益表現極為優秀的建築。代表著建築具有「綠建築」和「能源效益」的加乘貢獻。
GM SLE認證可分為3類：
- 超低能耗建築（Green Mark Super Low Energy, SLE）: 同類最佳節能綠色標誌建築（以2005年為基準）可減少60%以上節能。
- 零能耗建築（Zero Energy, ZE）：建築現場和相關現場（onsite and off-site）的100% 能耗（包括插頭負載）是再生能源。
- 正能源建築（Positive Energy, PE）：建築115% 能源消耗（包括插頭負載）是使用再生能源。
本文導言所提及2個案例，就是屬於新加坡最高等級的綠標章能源績效建築。
關鍵三、「2030綠色發展藍圖」雄心遠大，80%符合綠建築標章
近期為配合政府於2021年2月啟動的全國性運動「新加坡2030綠色發展藍圖」（Singapore Green Plan 2030），達成「80-80-80」目標，BCA訂定出雄心萬丈的目標：
- 2030年時，新加坡80 %的建築物符合「綠建築標章」。
- 2030年起，80%新蓋的建築將符合新加坡「超低耗能績效」（Super Low Energy）能源績效標準
- 2030年時，最佳能源績效建築改善其能源效益達80 % （以2005年為基準）
關鍵四、高度透明化，數據管理建築能源績效
自2013年起，新加坡政府強制規定，所有建築物業主每年必須向BCA報告建物能源績效數據，並編製國家年度的《建築物能源基準報告》(Building Energy Benchmarking Report)，讓各方掌握新加坡建築物整體能源績效，同時提供建物業主評估能耗基準。在自願基礎上，BCA在網站上列出建築物的名稱及其能源績效數據。
根據最新版《2021年建築物能源基準報告》，強制揭露能源績效的5種類建築，包括商業建築（辦公樓、酒店、零售樓、混合建築）、醫療機構、教育機構、公民社區和文化機構、體育和娛樂中心。當地專家認為，這種高度透明的做法有效提高各設施管理人員和租戶的環境意識，朝向更環保前進。
關鍵五、擴大預算編列，加速綠建築轉型步伐
為加速建築轉型步伐，新加坡政府不斷投入資金，推出新方案。其中包括新加坡國家發展部於2022年3月通過的預算審查，將斥資1.84億星幣（約台幣40.7億元），透過多項計畫、津貼，鼓勵業者提升建築效能，並採用先進設施管理和研發工作。另外，針對新加坡屋齡逾20年的建築物，仍有半數以上尚未進行改建議題，由於改建舊建築需要更多前期資金，星國政府於2022年第2季推出「建築綠色標誌獎勵計劃 2.0」，提撥6,300萬星幣（約台幣14億元），祈以改善既有建築能源效益。
今年中秋節，新加坡永續發展與環境部長傅海燕與新加坡產業發展商公會（REDAS）會面時明白指出，建築業碳排放量佔新加坡全國總體排放量20％，邁向低碳未來的過程中，建築業扮演關鍵角色。新加坡政府支持建築業主、發展商及價值鏈進行跨界合作，共同創造及促進解決方案。
她也期盼建築業者能落實減少建築物碳足跡、以替代化石燃料發電、重新審視造成碳排放的施工過程，並在建築內實行回收利用「4Rs」行動等。未來新加坡將採取漸進式調高碳稅，並為碳排放明確定價，碳稅的收入也將用於支持轉型到低碳經濟，同時透過獎勵綠色解決方案，來減輕對企業與家庭的影響。
這些在在顯示，新加坡「低碳」建築、「零碳」建築，並不是彙整現有的政策，而是以永續發展為最高方針，跨部會擬定政策與路徑進程，按部就班具體採取行動而達陣。截至2020年底，新加坡有超過4千棟建築符合綠色標章規範，比例超過40%。
漫步在這個綠化的城市中，幾乎每一條街道都可見樹木高聳，人行天橋上開滿鮮豔九重葛，落實人們和自然和諧共處的「城市花園」景象。綠色標章建築隨處可見，並獲得許多國際獎項的肯定。
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案例一、新加坡國立大學SDE4教學大樓
新加坡國立大學設計與環境學院SDE4教學大樓於2019年1月正式啟用，著眼於打造輕鬆的露天學習環境，也是東南亞第一座榮獲「國際未來生活研究所」（International Living Future Institute, ILFI）「零能耗認證」（Zero Energy Certification）的建築，更是世界第一座獲得 WELL Certified™ Gold 認證的大學建築。
這座樓高六層、佔地8,588平方公尺的教學大樓，是由新加坡國立大學設計與環境部、外部顧問、建築商、開發商共同合作完成。特點含括安裝在懸垂屋頂上，超過1,200塊太陽能光電板（PV），可以提供建築物的所有能源需求；以及創新整合冷卻系統，無畏溫濕度偏高，仍可有效地提供建築能源。
同時提供100%沁涼預冷空氣，並利用吊扇提高風速、增強效益。另將原先設置空調的場所，其10%面積改為自然通風的開放空間，也運用分割建築空間，讓每個空間都有巨大窗戶接受日光，讓使用者可以享受日光並欣賞戶外綠地。
案例二、新加坡國立美術館（National Gallery Singapore）
由2座悠久歷史的建築，合併建造而成的新加坡國立美術館，以自然光做為建築建構的重要主題之一。為求「以最小的佔地面積，創造最大支撐的屋頂」，以3座樹狀結構的大樑，連接起不同樓層。模擬藤條編織而成的鋁絲，嵌合了玻璃面板成為新屋頂，材質輕巧多孔，富有波紋動態效果，如同帶狀面紗，為建築阻擋了炙烈陽光。建築師靈巧地使用透空天花板元素，連結了2棟完全不同功能的舊歷史建築，卻無損彼此原有風味，更創造出現代綠建築的諸多效益。
案例三、「金鐘甘榜」樂齡跨世代綜合大樓Kampung Admiralty
相對於目標中上階級的建案，「金鐘甘榜」樂齡綜合大樓Kampung Admiralty強調以老年人為對象。以「增進世代連結」為設計核心，樓高11層，是新加坡第一個結合托兒中心、安老中心、醫療設施、購物美食中心的綜合開發案。像是「一站式小型城市」，既發揮土地的最大利用價值，也滿足高齡化社會需求。
在面積0.9公頃、限高度45公尺的基地上，這棟建築採取「垂直村落」（All in One Village）的設計概念，以「三明治分層式」分配建築空間——最底層是寬敞的行人步行區和社區廣場，民眾可以參與季節市集、慶祝活動，使用購物中心、美食中心；中間層的醫療中心，提供民眾便利的醫療設施和運動中心，遮蔽陽光通風涼爽，不擔心雨天或天熱。最上層設計成為適合老齡人居住的公寓與社區公園，屋頂社區農場種植了龍眼、竹葉樹等30多種熱帶植物。
三層用途並列的設計，讓建築中發展出跨年齡的多元活動場所，塑造出積極互動又充滿活力的鄰里居民關係。醫療中心、托兒所、購物廣場、活動場所，豐富便利的多元設施，增強了世代連結。穿插在高樓中的垂直綠化空間，更可減少都市熱島效應、增加生物多樣性。新加坡年平均降雨量2340毫米，建築中的生態池，兼具休憩、綠化、雨水儲存、淨化、回收灌溉再利用的效益，每年可製造455萬噸的自來水。
台灣綠建築基礎法規到位，尚待切實執行與資金挹注
反觀我國從1999年開始推動「綠建築標章制度」，是全世界第4個推動的綠建築評估系統。隨後內政部再依據EEWH（Ecology , Energy Saving , Waste Reduction , Health）9大指標，引入5個等級評估（「合格級」、「銅級」、「銀級」、「黃金級」、「鑽石級」），並且建立「綠建材標章」認證制度，奠定了我國綠建築政策的基礎。2011年更將綠建築評估手冊，劃分成5種版本：基本型、住宿類、廠房類、舊建築改善類、社區類，以適應不同類型建築的需求。截至2021年8月底，台灣有3,627案獲得綠建築標章，以及6,373案獲得綠建築候選證書。
今年初，我國政府也公布「2022年版綠建築評估手冊-建築能效評估系統」，希望能夠真正呈現我國建築的能源績效。因為現有的建築外殼法規，大概只管得到10%的建築能源消耗量，綠建築標章可進一步規範到70%；而包含新建建築與既有建物的「建築能效評估系統」，則可以將建築能源規範能力提升至90 – 100%。
最近，行政院國發會於2022年3月發佈《2050淨零排放路徑及策略》，其中「淨零建築政策」所設定目標，包括：
- 2030年時，公有新蓋建築要達到「建築能效」1級或「近零碳建築」等級。
- 2050年時，100%新建建築物以及超過85%建築物，應達到「近零碳建築」等級。
台灣在國際邁向永續建築的隊伍中，基礎法律規範已到位，其他尚待具體計畫與方案的執行，以及大量資金的挹注。與新加坡相類似，台灣夏季平均27度，冬季平均15度，濕度介於78%到85%，地稠人狹，都市建築林立。以新加坡為他山之石，深深期待台灣建築也能積極從「低碳」走向「零碳」！
本文轉載自CSRone永續智庫／文：Amy Lin（專欄觀點不代表本社立場）
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