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台灣現場

COP27決議強調金融改革!專家:台灣可關注「這項趨勢」 

COP27大會同意設立損失與損害基金,。Twitter by COP27

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為期近兩周在埃及舉行的COP27,已於當地時間20日結束了。大會同意設立損失與損害基金、成立「過渡委員會」,是30年來談判桌上的重大進展。焦點轉回台灣,面對淨零轉型迫在眉睫,台灣又可以如何跟上全球腳步? 

今年11月6日至18日,於埃及紅海度假勝地夏姆錫克(Sharm El-Sheikh)舉行《聯合國氣候變化綱要公約》第27次締約方會議(簡稱COP27)。原定於18日閉幕,卻因多項關鍵議題喬不攏、無法達成協議,因此延後了一天。 

喬不攏的其中一項關鍵議題,正是今年備受外界矚目的「損失和損害」(Loss and Damage,又稱氣候賠償)。所幸,大會拍板同意設立損失與損害基金、成立「過渡委員會」。未來已開發國家需向最不發達國家、海島型開發中國家和非洲國家提供賠償。 

台灣科技媒體中心(SMCTW)邀請多位關注氣候變遷、永續等議題的台灣專家,分享他們對COP27的觀察,以及COP27決議草案對於台灣邁向淨零可持續關注的面向。 

延伸閱讀:苦澀的勝利!COP27通過「損失與損害」基金,卻有五大落空?

「損失與損害」雖達協議,但COP27的成就不多 

「除了『損失與損害』協議之外,COP27成就不多,令人失望。」中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基強調。 

他解釋,COP27的決議草案大部分都是重述過去達成的決議或共識,沒有更進一步的工作目標。舉例來說,缺乏有關減少化石能源使用量、刪除化石能源補貼的明確決議,也沒有明訂升溫1.5℃目標或限制條件等。 

中央研究院環變中心人為氣候變遷專題中心執行長許晃雄表示,成立損失與損害基金是COP27的重大突破。他也憂心地說道,「各方殷盼的減量承諾與規範明確化進展有限,這讓21世紀末升溫低於1.5°C的機會更趨渺茫。」 

他列舉了,在COP27會前,聯合國排放差距報告以「The Closing Window」為標題,表示「排放差距毫無改善跡象,2022年溫室氣體排放將破紀錄。」對此,英國《經濟學人》則以「Say Goodbye to 1.5°C」為封面,指出問題的嚴重性。 

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圖/英國《經濟學人》的雜誌封面以「Say Goodbye to 1.5°C」,指出氣候變遷問題的嚴重性。 Twitter by The Economist

台灣大學氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯認為,COP27最重要的進展是「明確建立公正轉型工作計畫」(Just Transition Work Programme)。雖從2015年巴黎協議起,後續協議均納入公正轉型的精神,但未有具體的工作計畫。在這次決議提出要建立明確的公正轉型工作計畫,將是推動各國公正轉型政策的起點。 

趙家緯:台灣可參考「金融體系深層改革」的趨勢 

面對COP27決議文中有哪些值得台灣注意的提問。趙家緯提及,在本次決議文中,「針對全球金融體系改革,特別是針對多邊發展銀行與國際金融體系如何以氣候融資為優先,研擬新的商業模式、融資機制,」這點是台灣應重視之處。 

日前,國泰金控董事長蔡宏圖受邀在世界氣候峰會(WCS,World Climate Summit)以「金融轉型:創新金融商業模式帶動的關鍵淨零影響」進行英文線上演講。 

蔡宏圖同樣強調,「未來需要金融創新(financial innovation)克服風險與提升商業可行性是必要的。」除了混合型融資(blended finance)可能成為主流方案外。未來也能透過公共支持和民營資金,提升氣候創新投資與放款的可行性,來達到淨零轉型的解方。 

今年9月,台灣金管會雖已推動讓金融業更積極協助淨零轉型的「綠色金融行動方案3.0」。但趙家緯表示,「此次決議文針對全球金融體系的深層改革,」這是過去台灣討論綠色金融未竟之處,未來可參考這趨勢,擴大台灣綠色金融議題討論範疇。 

圖/2022世界氣候高峰會(WCS)上,國泰金控董事長蔡宏圖獲邀發表專題演說。國泰金控提供

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