
墨西哥總統薛恩鮑姆(左)是唯一能讓川普(右)兩度延後開徵關稅的外國元首。示意圖。X by @MarioNawfal
4月2日,美國總統川普口中的關稅「解放日」,不少經濟體遭課重稅後,股市慘遭血洗。但墨西哥卻能倖免於難,該國史上第一位女總統還被《華盛頓郵報》稱為是「全球最懂川普的人」。到底她做了什麼?
她是美國總統川普口中「了不起的女性」,也是唯一能讓川普兩度延後開徵關稅的外國元首,《華盛頓郵報》(Washington Post)更稱她是「全球最懂川普的人」。
立場大不同,卻能讓川普稱讚她
她是墨西哥總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)。62歲的她,從政前是個和川普立場大相逕庭的環境科學家,2024年就任總統前,其實缺乏國際事務經驗,卻因妥善處理和性格多變的川普間關係,而備受讚譽。德國總理蕭茲(Olaf Scholz)也表示,很欣賞薛恩鮑姆對川普掀起變局的冷靜應對,以及和川普立場堅定、態度和緩的談判方式。
薛恩鮑姆是墨西哥史上第一位女總統,和前總統歐布拉多(Andres Obrador)高調直率的風格不同,薛恩鮑姆的人設,是一名較內斂的技術官僚。
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與川普合作,讓她更有底氣打擊國內犯罪
歐布拉多在任期間,提倡「擁抱、不開槍」理念,儘管彰顯懷柔,但卻讓犯罪集團有機可乘,也讓國內治安敗壞,民怨四起。比川普早三個半月上任的薛恩鮑姆,一上任就對犯罪集團採取更強硬立場,從去年10月到今年1月,墨西哥緝獲的芬太尼數量大幅上升。
特別是在川普上任後,猛烈抨擊墨西哥,發誓要對這個南方鄰國加徵關稅,直到芬太尼停止流入美國為止。川普的強硬立場,也給了薛恩鮑姆底氣整頓國內治安,先是在1月派遣1萬名軍隊駐守邊境,避免犯罪份子流入美國,而後更在2月27日做出史無前例的決定,把29名涉嫌毒品走私的墨西哥人引渡至美國。
看似「喪權辱國」的行為,反而為薛恩鮑姆在國內贏得更多掌聲,和犯罪集團的得寸進尺脫不了關係。3月8日,墨西哥警方「哈利斯科新世代販毒集團」(CJNG)使用的農場上,發現三座燃燒屍體的火化爐。《經濟學人》(The Economist)指出,國內的憤怒聲浪有助薛恩鮑姆推進策略,原因是墨西哥的殘酷暴行,實在令人髮指。

查緝芬太尼成效佳,川普還問她對政敵看法
川普也不吝惜在公開場合讚揚薛恩鮑姆,稱她是「一位很棒的女性」,與她「關係非常好」。《紐約時報》(New York Times)分析,薛恩鮑姆在遏止非法移民經墨西哥進入美國、芬太尼毒品防制上,取得極佳成果,讓主管內政政策、國土安全的白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)印象深刻。
而薛恩鮑姆和川普的良好關係,在某種程度上也因川普與加拿大前總理杜魯道(Justin Trudeau)的緊張互動形成強烈對比。
知情人士透露,3月初薛恩鮑姆與川普的最新一次通話中,薛恩鮑姆花了大約五分鐘,逐一陳述她為了鞏固邊境、打擊芬太尼所做的努力,更事先把相關佐證數據傳送給川普。她向川普強調,「如果美方貿然對墨西哥實施關稅,會很讓她很難向民眾解釋雙邊合作的成果。」
語畢,川普沉默好一陣子,接著先讚美她,而後突然轉向抨擊加拿大,還問她對杜魯道的看法。薛恩鮑姆回答,「兩人沒有太多交集,」川普則回應,「你很幸運。」
誠意打動川普,墨西哥關稅獲排除
原本美國將自3月4日起,對所有墨西哥出口至美國的商品,以及除了石油、能源外的所有加拿大出口商品,課徵25%關稅。但在這通電話結束前,川普主動提議排除多項墨西哥商品關稅,接著開始大聲口述一篇準備發在Truth Social的貼文,聽在電話另一頭的薛恩鮑姆團隊耳裡,簡直欣喜若狂。
川普在該則貼文中宣布,出於對墨西哥總統的尊重,把關稅延後至4月2日,並補充「謝謝薛恩鮑姆總統的努力和合作!」薛恩鮑姆則在X上回應,「這通電話很棒,而且充滿對墨西哥的尊重。」
《紐約時報》描述,這就像一集真人版的《誰是接班人》,整個節目中,參賽者的目的就是撐到下一集,而薛恩鮑姆目前做到了。
就任初期,與川普溝通火花頻傳
即便如此,薛恩鮑姆卻不是一開始就受到川普青睞。知情人士表示,川普幕僚起初對她抱持懷疑態度,部份原因是媒體將她描繪為堅定的「意識形態左派」。
而薛恩鮑姆早期對川普的言論也較為強硬。去年11月,她在記者會中,朗讀寫給川普的信,回應關稅威脅,表示「每加一項關稅,我們將有等值回應,直到我們共同的事業面臨風險。」
五位知情人士向《紐約時報》表示,這封信被川普團隊部份成員視為不必要的挑釁。
今年1月下旬,川普就任美國總統後不久,便提議把墨西哥灣(Gulf of Mexico)改名為「美國灣」(Gulf of America)。薛恩鮑姆開玩笑,建議把「美國」國名改為「墨西哥美國」,被廣泛解讀在嘲諷川普。
主動以英語交談、冷靜穩健不暴衝,在美方眼中大加分
然而,在顧問建議下,薛恩鮑姆漸漸改變風格,放棄與川普對抗。知情人士表示,墨西哥前總統歐布拉多與川普溝通時,習慣以西語發言,不僅發言冗長,還要經過翻譯溝通,常令川普感到厭煩,薛恩鮑姆記取教訓,主動以英語和川普對話,讓她在川普心中印象大為加分。
此外,她還深入研究川普演講影片,了解其溝通風格。她的語氣冷靜,態度嚴謹透明,穩健風格在美方官員眼中留下深刻印象,和時常與川普發生爭執的加拿大前總理杜魯道形成強烈對比。

墨西哥歷史學家克勞賽(Enrique Krauze)觀察,薛恩鮑姆克制且有尊嚴地避免衝突,「她的柔韌天性,目前與川普的性格恰好互補。」
美國南加州大學美墨關係專家史塔爾(Pamela Starr)指出,不對川普的言論做出激烈反應,也是薛恩鮑姆策略的一部份。「她把雄性賀爾蒙從等式中移除了,」墨西哥記者米格爾(Pedro Miguel)如此形容。
知道川普想要什麼,墨西哥「解放日」倖免於難
但比這些技巧更重要的是,了解談判桌上對手心中真正想要的東西。除了承諾加強美墨邊境安全,墨西哥也持續打擊芬太尼行動。薛恩鮑姆更提出計畫,以國產商品取代來自中國進口商品,以回應華府對中資企業藉由墨西哥繞道進入美國市場的擔憂。
種種努力,讓誓言帶領美國重返黃金年代的川普銘記在心。4月2日,川普宣布全球各經濟體課徵鉅額關稅的「解放日」當天,墨西哥也倖免於難。

墨西哥經濟部長埃布拉德(Marcelo Ebrard)指出,美墨加自由貿易協定仍保持完整,這是一項「重大成就」。
但現在稱墨西哥的勝利到來還太早。埃布拉德表示,墨西哥將在未來40天為汽車、鋼鐵和鋁的雙邊貿易爭取最好待遇。
史塔爾形容,墨西哥雖然閃過一顆子彈,但川普手裡仍握著槍,而且槍口仍對著墨西哥。能否讓勝利女神不斷微笑,還得看薛恩鮑姆能否讓行事作風猶如《教父三部曲》中幫派老大科里昂(Vito Corleone)的川普持續感到滿意。