台北市長蔣萬安日前宣布，推出全國首創的「育兒減少工時」試辦計畫。取自蔣萬安臉書
每天趕著打卡下班、在車陣中衝刺接小孩，是無數「雙薪家長」的日常夢魘。台北市政府近期拋下震撼彈，率全台之先推出「育兒減少工時」試辦計畫，喊出「減時不減薪」口號。這場實驗，會是拯救崩潰爸媽的及時雨嗎？
台北市長蔣萬安日前宣布，為了打造友善育兒職場，將參考韓國光州經驗，推出全國首創的「育兒減少工時」試辦計畫，鼓勵企業在不減薪的前提下，讓家長每日彈性減少1小時工時，並由市府補助薪資差額，達到企業、員工和政府之間的三贏。
誰能領？怎麼領？「減時不減薪」的申請攻略
北市府表示，只要是登記在北市的企業，若有員工符合兩大條件即可申請：
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一、家有12歲以下子女，且子女戶籍設於台北市。
二、子女就讀國小、托嬰中心，或參加居家托育，有親自接送、陪同需求。
符合以上條件的員工，每日可減少1小時工時，不管是延後1小時上班，或提早1小時下班皆可。為了讓這項計畫確實對家庭育兒產生效益，北市府也規定，企業單位實施減少工時措施時，每月至少實施10天，並維持至少3個月。北市府自3月1日開始受理申請，至6月30日截止，企業可透過北市市民當家熱線 1999 轉 7010、7009 洽詢。
同時，北市勞動局將補助雇主，每名受僱者在計畫期間減少工時對應薪資的八成，每名受僱者最高補助金額為1萬5000元，每家事業單位的總補助上限為10萬元；以北市府目前預算550萬元來換算，大約可補助55家企業。雙薪家庭的父母可分別向其公司申請，但需留意得錯開實行期間，屆時北市府也會比對被照顧的孩童姓名資料來加以確認。
北市勞動局長王秋冬指出，許多家長在孩子成長的關鍵期面臨接送與陪伴的現實壓力。此計畫不只是為了減輕家長負擔，更希望協助企業落實社會責任，強化人力資本管理，並同步實踐ESG永續理念。更重要的是，透過彈性制度，可增加員工對企業的向心力，進一步讓「育兒友善」從口號轉化為具體的職場制度。
借鏡全球！從日德瑞看育兒工時的文明指標
事實上，不只是台北、光州，這套「育兒減少工時」制度早在多國實行多年。
例如，日本的《育兒、介護休業法》就規定，公司必須允許育有3歲以下子女的員工申請縮短工時，通常每日為6小時，並由「雇用保險」貼補薪資，企業一旦違規，就有可能受罰。
專家表示，和台北不減薪、由政府補助八成差額不同，日本的補助方式較為複雜，薪資也不一定能維持全額。
而在德國，育兒與工時保障制度相對完整，8歲以下孩童父母可申請縮短工時，但條件是公司員工數必須超過15人，且申請人在該公司任職滿6個月，每週工時必須在15～32小時才能申請。但孩子若小於3歲，必須提前7週申請，3～8歲小孩，則得提前13週申請。
對此，雇主只能在「重大營運理由」之下，才能拒絕。特別的是，德國的「父母津貼」，並不像北市僅補貼因育兒而減少的工時時薪，而是補貼因為育兒導致的整體收入下降。
至於社會福利令人稱羨的瑞典，父母在孩子尚未開始上學時，可以選擇全職請假，也可減少部份工時。政府會根據父母申請前的收入計算補貼，而不是固定金額，最多可領高達八成收入的育兒津貼。
佛心政策還是大撒幣？550萬預算的「象徵性」質疑
相較於歐洲國家把父母因育兒而減少的工時視為法定權利，並發給津貼，以及韓國、日本透過中央政府立法，以保險給付育兒津貼，北市的做法是地方政府試辦補助誘因型政策。
儘管此政策立意良善，但每名員工補助上限為1萬5000元，若薪資偏高，或是實施期限較短，實際補助金恐怕無法真正補足減少工時損失。此外，每家企業補助總額上限僅10萬元，平均能補助員工數量有限，有專家擔心，可能會導致實際受惠人數偏少。
最被詬病的則是該試辦計畫年度預算偏低，只有550萬元，依照此數字估算，恐怕最多只能補助55家企業，相較於整個台北市超過24萬家企業，連0.1％都不到。因此，有人批評此政策象徵性大於實質效益。
預算捉襟見肘，其實也反映跨縣市與中央政府配套不足。高雄市長陳其邁即表示，各縣市財政與產業結構不同，若中央無統一或補助制度，地方自行推出政策，將難以普及並實質落地。
試辦只是起點！北市府已保留擴大規模預算
對此，北市勞動局表示，目前計畫屬於試辦階段，並非正式固定制度，先以較小規模和預算測試可行性。如果實際申請案量超出預期，或是企業響應熱烈，市府已保留第二預備金擴大補助規模的彈性。
同時，初期編列550萬元預算，是基於試辦範圍估算，55家企業只是平均值推估，如果每家企業申請未達上限，實際補助家數有可能更多。
王秋冬強調，此政策是為了回應少子化趨勢下，年輕父母工作與家庭平衡的需求，是鼓勵企業參與、創造更友善育兒職場的工具，並不算是強制措施，而是搭配企業自願參與，讓福利落地，也讓台北成為育兒友善的文明城市。
台北這場「育兒減時」實驗，雖因預算有限被質疑「象徵大於實質」，但其核心在於挑戰傳統長工時文化。這不只是發放補貼，更是試圖將育兒責任從家庭私領域推向社會共責。
此政策能否從「領不到」的疑慮中突圍，關鍵在於企業響應度與後續預算彈性。這是一場職場文化的轉型試驗，更是台北邁向育兒友善城市的關鍵一步。
