2026年5月9日，備受矚目的淡江大橋終於要舉行通車典禮。取自工信工程臉書
淡水河口的夕照，即將迎來全新的輪廓。2026年5月12日，備受矚目的淡江大橋終於要正式通車，這座曾因極限工法與七度流標而差點胎死腹中的國際地標，刻滿台灣營造職人的孤勇與溫柔。在風浪交織的險境中，承包營造廠「工信工程」不僅克服大自然的威脅，更在生態、減碳與缺工的夾縫中，證明工程與環境共生的無限可能。
🌉 本文深度導覽：淡江大橋誕生的幕後工程
淡水河口的夕陽緩緩沉入波光粼粼的台灣海峽，如同鋼鐵絲綢般的流動型建築，在海天交界處勾勒出優雅的弧線。這是即將在5月12日正式通車的淡江大橋，也是已故建築女王扎哈 ‧ 哈蒂（Zaha Hadid）留給世人的遺作之一。但它一開始，其實差點被放棄。
2017年12月26日，交通部公路總局針對淡江大橋開標，即便已追加大幅預算，並展延工期，但依然沒有任何廠商參與投標，宣告第七度流標，原因是工程難度過高，交通部也已經準備放棄該設計，改回傳統的雙塔式橋樑。
眼看這個可望成為地標的建築，可能消失在台灣地平線，國內少數具備承攬300億元級公共工程能力的甲級營造廠工信總裁潘俊榮，做了一個石破天驚的決定——參與投標。
成立於1947年的工信，來頭並不小。它的前身可溯源至1941年的上海，在抗戰時期蓋過滇緬公路等重要建設，來台後也參與過十大建設、12大建設等多個國家級專案。
然而，內部卻擔心無法承接而反對。潘俊榮獨排眾議強調，「台灣需要一個具備國際競爭力的地標，營造業要透過代表作提升企業形象與技術實力，把這件藝術品留在淡水河口。」
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水下16.5公尺的生存博弈，在怒海與潮汐中與時間賽跑
終於，第八次投標，由工信得標，但這才是挑戰的開始。因為淡江大橋位於淡水河口，施工環境與一般河川橋樑截然不同，工區同時受到河川沖刷、海浪、潮汐、東北季風、西南氣候的交織影響。
這和離岸風電「夏季施工、冬季撤離」的模式不同，無論寒流來襲，或是烈日當空，團隊都必須駐守在當地處理各種無法預測的狀況。
在一片漫無邊際的水域中蓋橋墩，最困難的就是水會流動，而且水深不見底，必須創造沒有水的乾燥地面，才能讓機具進場施工。
而工信團隊採用的創新「全圍堰阻隔」工法是，打設58支直徑2.5公尺，直徑比一台休旅車更寬的基樁，深達海床下80公尺處，直接座落於岩盤，它就像是橋樑的「腳」，確保淡江大橋的主塔超過百年也不會動搖。
然而，面對浪大、潮差大的海水，要怎麼把58支基樁精準連結在一起，並蓋起橋墩？團隊先用巨大的鋼管圍成一個大圓圈，並插進海底，而後再把圓圈裡面的海水抽乾、爛泥挖掉，並填土，創造安全的施工空間。
而後，在這個保護殼裡面，再把58支基樁打入岩盤，並在圍堰底部灌築「帽蓋」，把58支基樁的頭部牢牢連成一體，形成堅固的平台，淡江大橋的主塔才能從平台上拔地而起，並在惡劣的海口環境中不動如山。
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不只追求壯麗，更要還給候鳥與紅樹林一片靜謐河口
然而，淡江大橋在海上站穩腳跟的同時，踩的卻是與周遭生態和平共存的步伐。由於臨近珍貴的紅樹林溼地，這片水域不僅是工程地圖上的座標，更是無數候鳥與海洋生物的家園。
「在我們的字典裡，環保從來不是工程的絆腳石，而是最高指導原則，」工信工程總經理丁承之強調。
從選擇技術難度更高的「全阻隔圍堰」工法，即可看出工信對環境的重視。一般而言，蓋橋墩會使用的傳統工法是「築島工法」，也就是直接在水裡堆出一座小島。
這種工法雖然最簡單，但卻必須傾倒成千上萬噸的土石到水裡，原本住在海底、河床上的螃蟹、貝類、海草、底棲魚類會被直接活埋，而且倒土的時候，水會變得極度混濁，這對紅樹林溼地而言十分致命，因為泥沙會覆蓋紅樹林的呼吸根，讓植物形同窒息。
更糟的是，就算工程結束後，把這座島的土挖走，當地的地質結構和原本的棲地環境也已徹底破壞，無法復原。
像釘子般精準入地，全阻隔工法將環境擾動降至最低
相較之下，工信採用的「全圍堰阻隔」工法，把環境破壞程度降到最低。因為它就像是一根細長的釘子釘入地底。與「築島工法」不同，圍堰只占用一圈鋼管厚度的空間，對河床生態的衝擊較小。
而且，所有的施工廢料、泥漿、油汙都鎖在鋼管裡面，只要鋼管不破，內部汙水就不會流出去，影響外面的紅樹林或魚群。工程結束後，團隊只要把鋼管切除、移除，海水就會補回來，原本的生態循環很快就能接軌。
如果選擇工法，是出於對生態和環境的重視，而後續的嚴密監測，則是營造廠對這片水域最真誠的守護。丁承之很清楚，只有透明、科學的數據，才能讓工程和大自然共生。
因此，工信不僅委託學術單位針對鳥類、溼地、紅樹林、水下生物進行長期追蹤，一旦發現異常，就立即停工。每一季工信也會外聘專家、環保團體組成小組，審查噪音、震動、水質等數據，所有資訊都會上網，一切公開、透明。
挑戰營造業原罪！減掉120座大安森林公園的排碳量
除了守護這片水域中看得見的候鳥與紅樹林，工信面臨更大的挑戰，是看不見的二氧化碳。丁承之明白，一座具備國際競爭力的橋樑，不僅外型要美，做工要扎實，內在的碳排強度，也必須經得起世界檢驗。
因此，團隊一方面用電力取代柴油發電，另方面則採用爐石、飛灰取代水泥減碳。
建築同業觀察，傳統印象中，營造業是排碳大戶，和極為耗能的水泥有關，若使用爐石、飛灰等材料取代水泥，不只有助減碳，由於爐石、飛灰的顆粒比水泥更細緻，能鑽進水泥顆粒間的微小孔隙，使混凝土變得更密實，也能稀釋水泥產生的熱量，使反應過程變溫和，防止結構產生肉眼看不見的熱裂縫，提升整體結構強度。
透過這兩種方式，淡江大橋施工期間減掉超過4萬5000噸CO2e，已經接近120座大安森林公園一整年的固碳量。
然而，減碳不能只憑感覺。為了證明這120座大安森林公園固碳量的數據實至名歸，工信必須在工地精準記錄每一公克的碳足跡，這對傳統營造業而言，其實是不小的文化衝擊。
當工地硬漢遇上女工程師，一場關於數據與油單的文化革命
「這是我做過規定碳盤查最嚴格、落實最徹底的工程，」丁承之坦言。為了確保數據精準、可信，工信不僅與英國標準協會合作，更要在工地內打造精密的數據監控體系，每一台怪手的作業時間、每一輛車的行駛里程、油單，都必須清楚記錄。
不過，一開始工地同仁對於這種瑣碎的數據記錄極度不適應，甚至有些反感。眼看碳盤查即將無以為繼，丁承之最後找來大學土木系應屆畢業的女性工程師，發揮女性細緻、鍥而不捨卻有具有親和力的柔韌力，成功讓工地領班、怪手司機願意繳交油料單據。
另一方面，工信也安排同仁受訓成為種子教官，到工地進行教育訓練，讓所有人都能理解「為何要戴安全帽」、「為何要做碳盤查」，藉由溝通，而非單向命令來改變習慣。 自此，ESG漸漸成為工地內眾人溝通的共通語言。工信開始把環保安全衛生、碳盤查表現納入評比，透過記功、獎金、年終考核，驅動基層員工落實把環保減碳落實到工作中每一個細節，像是數據回報、垃圾分類等。
在護國神山搶人大戰下，如何拼出地標的最後一塊拼圖？
然而，這座具備國際競爭力的地標，不只在和二氧化碳賽跑，也在和全台廠辦大案搶人。當營造業普遍邁向高齡化，年輕世代寧可選擇在冷氣房內從事服務業，也不願進入工地揮汗如雨。
尤其是護國神山效應席捲中南部，不少營造廠甚至以翻倍薪資，不計代價搶奪人、機、料，這對預算固定的公共工程而言，似乎是難以翻越的天險。
對此，工信改變施工模式，把傳統需要在現場進行的高勞動力作業，轉移到工廠或自動化設備處理。例如，樑、柱、橋面板等構件，可在工廠內預先製作完成，再運送到工地組裝，就可大幅減少現場綁鋼筋、灌漿的人力需求。
同時，工信也引進鋁模板、鋼模板取代傳統木模板，系統模板可重複使用、組裝快速，對木工的依賴度變低，且能提升施工品質和速度。
面對本土基層勞動力斷層，工信也配合政府政策，優化人力結構。針對像是淡江大橋這樣的工程，工信積極申請政府提供的移工管理模式，確保現場施工人力、品質的穩定。
因應市場搶人競爭，工信也提升技術人員待遇，並透過穩定案量吸引、維持合作包商間的伙伴關係。
另外，工信更透過科技提升每一名勞工的生產效率，達成「以一擋十」效果。例如，BIM（建築資訊模型）可在施工前進行3D模擬，提前發現設計衝突，避免現場因施工錯誤而產生「返工」，進而浪費大量人力資源。
淡江大橋的通車，其意義早已超越淡水與八里間的交通樞紐，更重要的是，重塑企業與土地的契約。
當民眾在橋面上讚嘆世界級美景時，腳下踩著的是長達120年的強韌承諾與對大地的謙卑。淡江大橋證明了一件事，當台灣營造業願意挑戰極限、擁抱永續價值時，即便面對大師設計的刁鑽考驗，依然能將最優雅的藝術品，穩穩地釘在台灣的地平線上。