什麼是南韓提出的「國民股利」制度？

南韓政府為應對 AI 技術壟斷帶來的貧富兩極化，提議設立「國民股利」制度，旨在將科技巨頭（如三星、SK海力士）在 AI 牛市中賺取的超額利潤重新分配。這筆資金將用於支持青年創業、補助農漁村與藝文工作者，或強化老年退休保障，作為維持社會穩定的「系統維護成本」。

為何南韓「國民股利」的消息會引發股市劇烈震盪？

因為資本市場將此舉視為對抗資本主義基本原則的干預。投資人擔憂這種重新分配企業利潤的機制缺乏明確指引，可能嚴重衝擊半導體產業的獲利預期，導致三星電子與 SK 海力士股價應聲下跌，韓國股價綜合指數更一度重挫 5%。

學者普遍認為台灣不適合直接開徵新的 AI 科技稅，以免引發股市動盪或背負扼殺創新之名。相反地，台灣應先檢視現行的《產業創新條例》，停止過度補貼科技巨頭購買取代人力的 AI 設備（即「負向機器人稅」），並重塑「輕資本、重勞動」的失衡稅制，以保障社會公平。

全球對AI基礎設施的需求暴增，使韓國三星電子、SK海力士的營收大幅成長，前者的市值日前才突破1兆美元，後者的股價今年也翻了足足三倍，而這股熱潮也推升韓國基準股市綜合股價指數（Kospi）在過去一個月持續大漲、屢創新高。

韓國總統府祕書室政策室長金容範指出，韓國已經不再像傳統出口經濟體般運作，在晶片稀缺性、持續性超額利潤帶動下，可能逐漸轉向「技術壟斷經濟」。他警告，雖然這種技術主導型經濟的轉變，代表韓國的發展契機，卻也加劇社會的貧富差距。

為了應對社會漸趨兩極化的挑戰，金容範提議設立名為「國民股利」（National Dividend）的制度，把企業因為AI技術獲得的超額利潤重新分配給社會。

這筆「科技稅」的用途可以提供資金，支持年輕人創業，也能為農漁村社區提供基本收入，甚至是補助藝術與文化工作者，還是強化老年人的退休金保障。

金容範強調，運用一部份企業在AI牛市中賺取的超額利潤來確保當代人的社會穩定，並減輕轉型期的社會成本，不僅是財富分配，更是維持體系運作的「系統維護成本」。

這其實也回應韓國社會的訴求。例如，三星電子工會正要求比照SK海力士取消績效獎金上限（目前規定上限為年薪50%），並主張把公司營業利潤的15％分配為員工獎金，並以此為基準展開和資方的調解談判，並預計於21日展開長達18天的罷工，預計五萬人參與，恐衝擊全球科技供應鏈。

執政的共同民主黨內部也出現重新分配利益的聲音。國會議員文金柱表示，半導體的繁榮，其實部份是建立在農漁民的犧牲與忍耐之上，應將部份利潤回饋給農村社會。

然而，消息一出，資本市場反應卻十分強烈。三星電子和SK海力士的股價分別下跌3.5％和1.4％，而韓國股價綜合指數跌幅一度高達5％。

《金融時報》指出，由於金容範的職責正是協助制定韓國政府經濟政策的基本框架，言論在市場上具有舉足輕重的份量，而韓國股市的反應，顯示投資人正試圖評估該政策對半導體產業的潛在衝擊。

首爾Life資產管理公司董事長李載源（Chaiwon Lee）評論，金容範的言論聽起來極具爭議，特別是他建議應重新分配企業的超額利潤以及增加的稅收，投資人需要明確信號了解這套系統如何運作，但對政府而言，要採取違背資本主義基本原則的行動絕非易事。

對此，金容範強調，他指的是針對AI熱潮所帶來的「超額稅收」，而不是提議對企業利潤徵收新稅。

《金融時報》估算，三星與SK海力士去年合計創造90兆韓元（約合新台幣1.9兆元）的營業利益，相當於韓國國內生產毛額的3％。野村證券指出，這兩家公司今年的合計利潤，可能達到驚人的600兆韓元（約合新台幣12.7兆元），約占韓國整體經濟規模1／4。

這份亮眼的表現，也加劇外界辯論：AI熱潮所創造的財富，究竟該如何與基層員工分享？這反映的是，少數蓬勃發展的科技產業，與其餘經濟部門之間差距正日益擴大。

而這也是台灣正面臨的挑戰。目前台積電一家公司所繳交的營利事業所得稅，就占了全台灣營利事業所得稅的1／4，不少人憂心這種「一業獨大」的現象，可能會使台灣貧富差距惡化。韓國的「國民股利」制度，會是台灣弭平貧富不均的最佳解方嗎？

答案是，台灣無法照抄設立全新的AI稅種。倘若創設針對性的AI科技稅，很有可能會如韓國一樣引發股市劇烈震盪，甚至被冠上扼殺科技創新之名。

事實上，不少學者都認為，台灣與其奢望課徵新稅，不如先回頭檢視現行的《產業創新條例》。

政大財政系教授暨系主任陳國樑指出，為了鼓勵數位轉型，台灣政府給予企業投資AI、智慧機械非常優渥的租稅抵減，實質上形成「負向機器人稅」，政府拿納稅人的錢補貼科技巨頭購買AI設備，加速機器替代人力，卻使國庫承受龐大稅損。

因此，他主張檢討過於浮濫的科技業租稅優惠，停止過度補貼那些正在取代人類勞工的資本設備，並重塑台灣稅制「輕資本、重勞動」的失衡結構，才能在AI時代真正保障社會公平競爭。

製表者：談孟涵