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台灣現場

台積電也來預購綠電!「恆水綠電」花三年打通法規,在田間溝渠掀起小水力革命

恆水電廠與泛舟。恆水綠電提供

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清晨在宜蘭溪畔散步遛狗,竟能撞出一場綠能革命?一位媒體人憑著對生活的好奇,將溝渠細流轉化為不間斷的綠電,更吸引台積電搶先預購。究竟他如何突破無法可循的困境,翻轉台灣小水力發電的命運?

站在宜蘭安農溪畔俯瞰,沒有巨型水壩的沉重水泥感,只有水流順著渠道匯聚成一道優雅漩渦,推著水輪機悄然轉動。水中魚蝦順流而過,岸邊的三星蔥、上將梨依舊受其滋養;夕陽西下,同一道水流驅動的電力正點亮一盞盞在地燈火。

這不只是恆水綠電打造的小水力案址現場,在能源轉型的現在,更為經濟部定位為「分散式、高環境相容性」的多元綠能補充源。

讓這一切成真的關鍵推手,是恆水綠電執行長鄒飛逯。政大廣電系畢業的他,原先任職於廣告公司、代理商、企業品牌端,2008年時,為了給孩子更好的生活和成長空間,選擇移居宜蘭,並擔任自由工作者,為媒體與各大單位撰稿,閒暇時就在離家不遠的安農溪畔遛狗、遛小孩。

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2018年,他無意間看到國外低落差旋渦式發電影片,意識到台灣農村渠道低落差、大流量的條件,非常適合小水力發電

所謂小水力發電,指的是利用既有水利設施,如農田灌溉渠道、小溪流的自然落差與水流進行的微型發電,裝置容量通常在20MW以下。

不蓋大壩的新能源!小水力帶來的三大顛覆性突破

和傳統水力發電相比,小水力發電有三大不同處。首先,傳統水力發電需興建大型水庫與高壩,而小水力則直接附屬或套用現有水力設施,不需要額外建設大壩。

其次,傳統水力會改變地貌,並阻斷生態,但小水力採低落差設計,對自然景觀和水域生態衝擊較低。

再者,傳統水力屬於集中式大型電源,但小水力則是深入農村與社區的分散式、在地微電源。

帶著這份對生活周遭的敏銳度與好奇心,鄒飛逯並沒有讓靈感止步於想像。那支他在網路上看到的影片,正是比利時新創公司Turbulent剛公開發表的低落差旋渦式水輪機原型。

早已從過去工作接觸不同議題,並建立跨領域知識的他,習慣對新奇事物追根究底,於是隨手拍下宜蘭安農溪與灌溉渠道的水利條件,並寫了一封E-mail給這間比利時公司,詢問技術在台灣落地的可能性。

讓鄒飛逯意外的是,這封出於好奇的信件,很快得到正面回應。當時Turbulent團隊正好有亞洲行程,便順勢到宜蘭實地走訪。這趟考察,徹底刷新國外廠商對自家技術應用場景認知。

一封信翻轉異國技術!比利時設備在台灣渠道「一拍即合」

原本Turbulent預想,這套技術主要用在亞馬遜雨林等沒有電網的偏遠村落,但來到宜蘭後,他們驚喜發現台灣擁有極為完善的水力基礎設施,到處都是落差約1.5~3公尺、大流量且水流穩定的渠道與攔河堰,於是雙方在2019年一拍即合,正式開啟這項把國外技術引進台灣落地發電的旅程。

但真正的考驗此刻才開始。當時全台灣從未有人在既有渠道、河川內興建過這類新型微型電廠,當鄒飛逯拿著申請文件走進政府機關,面對的是沒有前例可循的體系。

對主管河川、溪流的政府機關而言,首要任務是防洪安全與水域管理,面對未知的創新設施,不免夾雜許多顧慮:「這是否影響防洪功能?」「會不會破壞景觀?」「沒有法規依據,萬一出事誰來負責?」申請程序一度陷入僵局。

「公部門必須有標準可依循,才能發出許可。」鄒飛逯深知單靠等待無法成局,於是選擇和團隊深入研究法規,並邀集水利工程、陸域生態、防洪安全、社區營造等領域專家學者,剖析政府認定的潛在風險,把疑慮逐一拆解,終於找出一條政府單位能接受,合規、顧生態且防洪的開發與審查路徑。

苦讀法規,與公部門合作催生全台首套小水力審查標準

而恆水綠電位於安農溪的小水力發電案場,終於在2023年6月開始運轉,並在同年7月底通過經濟部能源署設備登記,正式落成併網發電。

這場歷時近三年的文件長跑,實際的電廠工程其實建置僅花7個月。即便如此,鄒飛逯並沒有把這套費盡心血摸索出來的申請流程當作獨門機密,反倒是把完整的法規檔案和審查規範無償貢獻給經濟部水利署。

圖/小水力發電在氣候變遷之下展現的韌性,是它難以被取代的獨特價值。恆水綠電提供

這份共好的氣度,也促成經濟部水利署擬定並頒布全台「河川小水力發電開發手冊」,轉化為開放式的標準作業程序,讓後續有意投入小水力發電的業者有法可循。鄒飛逯不只為恆水綠電敲開綠能之門,更為台灣小水力發電奠定法規與產業發展的基礎。

突破法規僵局以後,眼前卻還有一道現實關卡。當時社會大眾與企業對小水力極為陌生,且台電早期的小水力躉購費率每度僅2.89元,代表若只是把電單純賣給台電,投資回收期恐怕長達30年,商業模式將無以為繼。這讓鄒飛逯意識到,如果不主動讓市場看見小水力的價值,產業永遠無法踏出下一步。

護國神山也挺!搶在動工前預訂小水力綠電

2021年,為了推廣小水力概念,團隊決定在台灣國際智慧能源週展設攤,向大眾與企業展示如何透過低落差水輪機,在不破壞生態、不影響防洪的前提下產出綠電。這種新穎且兼顧環境平衡的發電理念,意外吸引半導體龍頭台積電目光。

展會過後,台積電團隊主動接洽,雙方展開長達近一年的技術溝通與生態驗證,並在2022年正式簽署企業綠電購售合約(CPPA),代表在安農溪案場尚未正式動工前,就搶先售出未來產出的綠電。

這份來自護國神山的合約,堪稱是台灣小水力產業發展的關鍵催化劑,大幅提升公部門、產業界對這項技術的信心,後來不僅吸引更多上市櫃企業投入,更促使政府上調小水力躉購費率,使這項在地微電源正式進入台灣企業綠電採購的主流視野。

即便恆水綠電邁入加速發展期,但隨之而來的,卻是再生能源新創常見的「重資本困境」。當時團隊一邊忙著技術研發、工程施作,另一邊卻還得籌措數億元資金,以持有一座座電廠資產。

告別重資本稀釋股權僵局!專家引路打造雙軌黃金架構

這種把所有業務聚集在同一家公司的做法,導致團隊為了蓋電廠必須不斷籌資,進而嚴重稀釋創始團隊的股權。此時,鄒飛逯遇見恆水綠電的國泰金控資深顧問程淑芬。

在隨後將近一年的時間中,國泰金控團隊針對恆水綠電的商業模式與資本架構進行深度剖析,並提出解方——導入國際綠能產業成熟的「輕資產」(Capital Light)營運架構。

於是,鄒飛逯開始把組織進行雙軌拆分,將需要龐大資本持有的電廠資產切分為獨立的專案公司(SPV,即恆水創電),開放給有RE100或ESG需求的上市櫃企業和法人投資,而創始團隊則專注在技術研發、工程設計建置、設備製造、維修與營運服務(EPC,即恆水綠電)。

這套「輕重分離」的架構,不只讓團隊擺脫被龐大建廠資本綁架的命運,得以保有營運靈活性、核心技術價值,更為大企業提供安全投資小水力的管道。

打通資本架構的任督二脈,恆水綠電也開始進入規模化擴張的快車道。從最早宜蘭安農溪的試水溫開始,團隊如今已寫下累積完成2座運轉、2座興建中,共計9座案場推進中的成績單。經由團隊實地走訪、數據盤點,全台灣具備大流量、低落差潛力的小水力場域就超過300處。

從全台300處潛力場域,跨步航向國際

政策端對小水力的重視與戰略定位也不可同日而語。經濟部能源署署長吳志偉強調,小水力目前已是「發展多元綠能」的核心關鍵之一,並設定於2030年達到198MW的總裝置容量目標。

為此,官方優先引導案場結合既有圳路和水利設施,並透過公對公模式協助盤點土地、水權與電網饋線,降低業者的先期開發風險。政府更提供最高500萬元的資金補貼,鼓勵民間結合公民參與、環境友善與複合利用設計,代表小水力已從業者的個案嘗試,正式躍升為國家政策全力推動的分散式綠能主軸之一。

除了政策推動,小水力發電在氣候變遷之下展現的韌性,更是它難以被取代的獨特價值。鄒飛逯解釋,相較於太陽能、風電容易受天候影響,小水力一年平均能穩定發電高達9個月,可作為區域微電網中穩定的在地基載電源,一旦颱風來襲,或是有災害導致大電網中斷,小水力發電更能發揮分散式電源優勢,協助在地社區維持基本供電,並強化台灣的能源安全。

但鄒飛逯的壯志並未止步於台灣。考量到東南亞、亞洲國家同樣擁有密布的灌溉渠道和相似的水利環境,恆水綠電正著手把小水力的開發技術和工法進行模組化、標準化,大幅降低跨國建置的工程門檻。

這不只是一家綠能企業的成長史,更是一段點水成金的長征。恆水綠電從安農溪的一道漩渦出發,證明追求綠能無需大興土木,而能在順應脈動的水流中,找到人與土地共好的平衡。

延伸閱讀:低價時尚的「碳代價」:SHEIN上市臨利空,資本市場不再埋單?

💧 恆水綠電與小水力發電 重點 QA
Q1:小水力發電與傳統水力發電有什麼不同?
小水力發電有三大顛覆性突破:首先,不需要興建大型水庫與高壩,直接附屬或套用現有水利設施;其次,採低落差設計,對自然景觀和水域生態衝擊極低;再者,它屬於深入農村與社區的「分散式、在地微電源」,而非傳統的集中式大型電源。
Q2:恆水綠電如何解決建置電廠帶來的「重資本」與股權稀釋困境?
在國泰金控顧問的協助下,恆水綠電導入了「輕資產(Capital Light)」架構,將組織進行雙軌拆分:把需要龐大資本持有的電廠資產切分為獨立專案公司(SPV)開放給企業投資,而創始團隊則專注於技術研發、工程建置與維運服務,成功保有營運靈活性與核心技術價值。
Q3:為何台積電等企業會看中小水力發電,甚至在動工前就搶先預購綠電?
小水力發電不僅能兼顧生態平衡與防洪安全,更具備高度的氣候韌性。相較於易受天候影響的太陽能或風電,小水力一年平均能穩定發電高達 9 個月,是極佳的在地基載電源,在災害發生時還能維持社區基本供電,因此吸引了台積電在動工前就簽署企業綠電購售合約(CPPA)。

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