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台灣現場

你知道「生態薪水」嗎?協助保育瀕危動物還可領6萬獎金

農友依棲地型態落實改善,不論是棲地改善或觀察紀錄,每類最高有1萬元營造獎勵金。取自林務局官網

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我們不時聽到石虎、台灣黑熊因覓食、遷移而誤人農作區域,不但造成農損,嚴重時還引發人獸衝突,如何讓農民的安全與生計,在面對保育及物種生存權時得以兼顧?國內始推動的「生態薪水」,正扮演這樣的角色。不只讓做環保有錢賺,還有其他好康。

台灣黑熊以森林為主要棲息地,牠若靠近森林周邊的山村聚落或農園時,就很容易發生人獸衝突而遭遇險境,農作亦受到損失。在台灣,有不少類似台灣黑熊這樣棲地與農地重疊的動物,像是石虎、草鴞、水獺、水雉等。為了讓生態保育與農作收益兼顧,農委會林務局祭出「生態薪水」,要讓保育公益價值獲得報酬。

保育動物有薪水拿,鼓勵人、動物與環境共好

什麼是「生態薪水」?簡單來說,就是由政府提供薪水給瀕危物種棲息所在地,協助維護生態的生產者與居民。透過生態服務給付的誘因,鼓勵民眾採取對瀕危物種及棲地保護的措施,維護生物多樣性。

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農委會指出,台灣有近六成的保育類野生動物,生活在海拔1000公尺以下的淺山、平原等私有農地或是林地,因這些地區的開發利用與農業活動,讓這些野生動物的生活棲地受到影響,像是石虎、草鴞、水雉等就是首當其衝的一群。

參考國外行之有年的生態服務給付(payments for ecosystem services;PES),林務局自2021年開始實施「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」,像是如友善農作、標的動物入侵及救護通報、社區自主參與棲地維護監測,都有「薪水」可以領。

10物種、4棲地都有獎金可賺

根據林務局的規劃,方案的給付以物種(瀕危物種生態服務給付)及棲地(重要棲地生態服務給付)兩大類區分。前者針對石虎、草鴞、水獺、水雉、台灣黑熊、諸羅樹蛙、山麻雀、赤腹游蛇、食蛇龜及柴棺龜等10種瀕危物種;後者則是針對棲地,如水田、水梯田、陸上魚塭、私有保安林予以給付。

圖/山麻雀也是方案給付的瀕危物種之一。取自林務局官網

瀕危物種生態服務給付包括友善農地、自主通報、巡護監測3項。以友善農地來說,在面積0.1公頃以上農地,給付標的為石虎、草鴞及水雉,在農地不使用農藥、除草劑、毒餌及獸鋏等,農民每公頃每年可以有最高兩萬元薪水;若是諸羅樹蛙、山麻雀、赤腹游蛇、食蛇龜及柴棺龜,則每年每公頃核發最高3萬元獎勵金。配合架設相機監測且拍攝到石虎出沒,每個案區域再核發1萬元獎勵金,每年以申請1次為限。假若農民針對諸羅樹蛙、山麻雀、赤腹游蛇、食蛇龜及柴棺龜,提供合宜的繁殖與棲息環境,每人再加發最高每年3萬元獎勵金。

圖/林務局提供

自主通報給付包括入侵通報及繁殖通報兩大類,入侵通報以石虎、水獺及台灣黑熊為對象,繁殖通報以水雉為對象。地主只要在私人水塘或家禽場域發現疑似水獺危害水塘或石虎入侵或是工寮、果園遭到台灣黑熊入侵,在不危害動物生存下通報縣市政府勘查確認,就有獎勵金3000元。

圖/林務局提供

巡護監測給付由在地社區團體成立巡守隊,巡護石虎、草鴞、水獺、水雉、諸羅樹蛙、山麻雀、赤腹游蛇、食蛇龜、柴棺龜棲地與台灣黑熊,並協助通報及拆除違法獵具、配合辦理相關保育宣導工作,每年每隊核發6萬元獎勵金。若在巡守範圍拍到石虎、水獺、台灣黑熊影像,每次發給最高5萬元獎勵金,每年最高2次。

圖/林務局提供

棲地生態服務給付對象為水梯田、水田、陸上魚塭及國有林事業區外私有保安林地,對棲地進行維護、營造及成效都有加給。舉例來說,水梯田終年維持蓄水狀態,且不使用除草劑、毒鼠藥、獸鋏、毒餌、非友善的防治網,符合農藥安全檢出規範,每公頃土地最高可領3萬元。水田條件與水梯田相同,差別在蓄水狀態是休耕期,每公頃土地最高可領3萬元。

圖/林務局提供

陸上魚塭在每年收獲期後的10月至隔年3月,連續1個月可供水鳥利用覓食之適當水位不使用除草劑、毒鼠藥、獸鋏、毒餌、非友善的防治網等條件,每公頃土地最高可領1萬元。國有林事業區外私有保安林地,維持保安林林相完整或配合政策改正造林,亦不使用毒鼠藥、獸鋏、毒餌、非友善的防治網、定期清除垃圾與廢棄物,每公頃土地最高有2萬元薪水。

農友依棲地型態,落實如草生田埂、生態溝、田埂加寬、補植適地原生種複層林等棲地改善,或是進行棲地動植物生態觀察紀錄等,不論是棲地改善或是觀察紀錄,每類最高有1萬元營造獎勵金。

成效方面,農友配合棲地營造執行生態觀察紀錄,經專業鑑識於農地上發現3種國家易危等級以上之瀕危植物,或是3種以上保育類野生動物,每案最高加發1萬元成效獎勵金,同時滿足動、植物保育成效者,可累加申請至高2萬元。

圖/台灣石虎幼崽。取自農業部林業及自然保育署自然保育網

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