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全球趨勢

ESG國際快訊》誰該為氣候變遷買單?COP29出現四種可能方案

第29屆聯合國氣候變遷峰會(COP29)正如火如荼進行中。X by @COP29_AZ

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▋誰該為氣候變遷買單?COP29出現四種可能方案
▋環團眼中「骯髒化石燃料擁護者」,將出任美國能源部長
▋熊本恐缺水?台積電與在地團體發動「補水大作戰」
▋「澳洲製未來」強勢登場,為全球淨零打強心針
▋紐約迎來22年來第一個「乾旱警報」

誰該為氣候變遷買單?COP29出現四種可能方案

正在亞塞拜然舉行的第29屆聯合國氣候變遷峰會(COP29),「誰應該承擔氣候相關的財政費用」,從損失與損害基金,到新的資金目標,都成為持續爭論焦點。專家指出,到2030年為止,至少需要1兆美元(約合新台幣32.41兆元)流向開發中國家,而在COP29當中,名為「新集體量化目標」(NCQG)的氣候財政新目標,也處在關鍵階段。

隨著氣候災難的頻率和規模不斷增加,開發中國家對相關資金需求日益迫切,但富裕國家需要透過創新財政形式,填補資金的巨大缺口。各界紛紛討論,有哪些替代方案,可籌募這筆資金?

方法之一,是由公民團體「石油變革國際」(Oil Change International)提出,可讓富裕國家透過一系列措施,募集開發中國家所需的五倍資金。具體做法是,對富人、企業徵稅、對化石燃料開採徵稅,可以每年籌募5兆美元,足足是開發中國家需求的五倍之多。

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第二個方法,是重新分配20%的公共軍事開支,可募集2600億美元。然而,在地緣政治不穩定的背景下,該提案也可能面臨挑戰。

而今年7月登場的G20財長會議,也達到共識,即就「公平且漸進的稅收,包括對超高淨值的個人稅收」進行對話。巴西總統魯拉(Lula da Silva)希望在11月中的G20會議推進此「億萬富翁稅」討論,可能的方案是對淨資產超過10億美元的人士,徵收2%的稅,用來消除貧困、財富分配不均,並應對氣候危機。

還有聲浪希望對頻繁搭飛機者徵稅。根據環團Stay Grounded、新經濟基金會(NEF)在10月發布的報告,對頻繁搭機者徵稅,可為歐洲募集640億歐元,並減少1/4的碳排。

環團眼中「骯髒化石燃料擁護者」,將出任美國能源部長

美國總統大選當選人川普日前宣布,將邀請總部位在丹佛的自由能源(Liberty Energy)執行長賴特(Chris Wright)出任美國能源部長。賴特同時也是石油、天然氣開發的堅定支持者,對可能造成環境汙染的「水力壓裂技術」也同樣大力提倡,堪稱是實現川普「讓美國重回能源主導地位」政策的核心支柱之一,但他在環團眼中,卻是「骯髒化石燃料的支持者」。

各界預期,賴特上任後,將會重啟拜登政府對天然氣出口批准的暫停。環團自然資源保護委員會(Natural Resources Defense Council)氣候與能源高級副總裁黃杰姬(Jackie Wong)就抨擊,這個提名案是「災難性錯誤」,「能源部應該盡全力開發、推廣21世紀能源,而非試圖推銷上個世紀的骯髒燃料。」

圖/川普日前邀請賴特(Chris Wright)出任美國能源部長。X by @Huberton

能源部除了主管美國能源、環境、核能安全,甚至還負責維護美國的核子武器,管理17個國家研究實驗室,並批准天然氣出口,同時還負責確保國家核武器設施的環境清理工作,也促進科學、技術研究。

《衛報》(The Guardian)指出,賴特和川普預計提名內政部長為現任的北達科他州州長柏古姆(Doug Burgum),成為影響川普第二任政府能源的關鍵人物。原因是川普政府將新設「國家能源委員會」,將由柏古姆擔任主席,而賴特則是成員之一,兩人將聯手建立美國在全球的能源主導地位。

熊本恐缺水?台積電與在地團體發動「補水大作戰」

日本熊本縣的地下水資源,支持當地100萬人口和無數企業的用水需求。然而,隨著台積電進駐熊本,加上日本政府傾國之力振興半導體產業,該地寶貴水源正面臨過度消耗風險。因此,由台積電和索尼半導體解決方案合資的「日本先進半導體製造」(JASM)也和合作夥伴、地方政府、民間團體透過精確水量測量、妥善廢水處理等,維持當地的生命泉源。

像是2023年5月,台積電就和當地農民團體、熊本縣政府、菊陽町公所、熊本地下水基金會簽署協議,共同努力實現「地下水100%補充」,而JASM也會為參與補水計畫的農民提供補助,並把稻田收穫的米,用在廠房內的餐廳中。

此協議可追溯回當地的長期努力。每年11月到隔年3月,熊本地下水基金會等公私團體,都會灌溉收割過後的稻田,以補充地下水層,防止因工業化、城市化長期消耗,導致地下水位進一步下降。此計畫啟動12年來,已取得顯著成效。

圖/座落在九州熊本縣菊陽郡菊陽町的台積電熊本廠。取自遠見官網

例如,從去年4月到今年4月,在當地農民合作下,熊本地下水基金會在五個月內灌溉到總計50公頃面積的稻田,補充約430萬立方公尺的地下水,防止地下水層乾涸。

此外,JASM也計畫把首座工廠廢水分成36類進行處理,並回收75%廢水,同時並和熊本大學、熊本縣立大學科學家合作進行為期三年的地下水研究,希望能深入了解熊本地下水的現況與可能環境影響。

「澳洲製未來」強勢登場,為全球淨零打強心針

隨著川普當選美國新一任總統,各界對美國扮演對抗氣候變遷的領頭羊角色已不抱期待,但澳洲卻在COP29為世界注入一劑強心針。澳洲氣候變化部長鮑恩(Chris Bowen)表示,具有里程碑意義的《巴黎協定》正在發揮作用,成功使世界免於災難性4℃暖化邊緣。

澳洲也承諾提供5000萬澳元(約合新台幣1億553萬元)作為全球損失與損害基金,成為該基金第六大捐助國,也幫助全球最脆弱的群體修復氣候災害所帶來的損害。此舉得到氣候活動家讚賞,並稱澳洲所做的是「正確決定」。

然而,科學家示警,即便把升溫控制在目前的2~3℃,還是不夠,災難性熱浪、極端天氣事件還是會接踵而來。鮑恩表示,「我們雖然已經取得進展,但還是不夠,」因此澳洲也正和面臨生存與安全威脅的「太平洋家人」合作,準備一起申辦COP31。

圖/澳洲承諾提供5000萬澳元(約合新台幣1億553萬元)作為全球損失與損害基金。示意圖。unsplash by aboodi vesakaran

同時,澳洲也將持續投資再生能源。鮑恩表示,澳洲正在「加速轉型」,使該國成為全球淨零經濟中不可或缺的一環,並幫助其他國家脫碳。為此,澳洲政府還特別提出「澳洲製未來」(Future Made in Australia)政策,包括200億澳元,用來支持國內清潔能源投資。

紐約迎來22年來第一個「乾旱警報」

向來有「全美首善之都」稱號的紐約,近期竟迎來22年來第一個「乾旱警報」,原因在於美國東北部氣候過於乾燥,不僅已引起數百起森林火災,也使紐約市政府、紐約州政府實施節水規定。

紐約市長亞當斯(Eric Adams)表示,倘若乾燥狀況持續,乾旱警告恐怕會升級為緊急狀態,屆時市民、市府機構將被要求進一步減少用水。為此,紐約也開始實施各項節水措施,包括減少清洗公車、地鐵車廂頻率,並限制噴泉、高爾夫球場用水量。

延伸閱讀:COP29高爾怒提4大改革!抗議CCS碳捕捉技術掩飾石化汙染騙局

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