COP30登場！誰出席、六大議題與台灣角色？看懂NDC3.0、氣候資金與雨林保護

舉辦時間與地點：

• 時間： 2025 年 11 月 10 日至 21 日
• 地點： 巴西帕拉州首府貝倫（Belém）（亞馬遜河出海口）

主要參與國家與領袖人物

• 出席領袖／代表國家
  • 歐盟（EU）歐盟議會主席安東尼歐・科斯塔（Antonio Costa）、歐盟執委會主席 馮德萊恩（Ursula von der Leyen）
  • 英國：首相基爾・斯塔默（Keir Starmer）、威廉王子（Prince William）
  • 法國：總統艾曼紐・馬克宏（Emmanuel Macron）
  • 德國：總理弗里德里希・梅爾茨（Friedrich Merz）

• 未出席領袖／缺席國家
  • 美國：總統川普（Donald Trump）宣布缺席，並創下 30 年來首例，未派任何聯邦政府高級官員與會。僅有部分州政府與地方層級官員出席。美國的「全面缺席」引發全球批評，被視為氣候外交的重大倒退。
  • 中國：國家主席習近平缺席，由國務院副總理丁薛祥率團代表出席。中國雖持續向南方國家輸出再生能源技術，但未派最高領導人仍被視為外交冷處理。
  • 印度：總理莫迪（Narendra Modi） 缺席，僅派氣候特使與能源部長參與。
  • 俄羅斯：總統普丁（Vladimir Putin）未現身，由外交部副部長代表出席。
    
• 比較觀察
  • 五大碳排國／區域（中國、美國、印度、俄羅斯、歐盟）中，僅歐盟派出領袖級人物。
  • 出席狀況比在亞塞拜然舉辦的COP29（五大碳排國領袖全數缺席）略有進步，但仍遜於杜拜COP28（印度、歐盟兩方領袖皆親自出席）

六大議題：從承諾走向行動

• NDC3.0
  • 今年 COP30 是《巴黎協定》以來最具關鍵性的里程碑，因為各國必須在會前提交第三版「國家自主貢獻」（NDC 3.0），更新 2035 年前的減碳目標。截至11月10日開幕當天，有109個國家完成繳交，美國、歐盟、中國、俄羅斯、北歐等國家都已經繳交，非締約國的台灣也交了。
• 氣候金融
  • 建立《巴庫－貝倫路徑圖》（Baku to Belém Roadmap）
    • COP30延續COP29的「氣候資金集體量化目標（NCQG）」成果，啟動由亞塞拜然與巴西推動的「巴庫－貝倫路徑圖」，目標在2035年前將全球氣候融資提升至每年1.3兆美元，透過整合公私資金，支援開發中國家減碳與調適，並建立具信任與透明度的氣候融資機制。
  • 建立巴黎協定第6.4條細節規範
    • 《巴黎協定》第6.4條在COP29完成關鍵執行指引後，COP30焦點轉向技術細則的定案。聯合國正聚焦檢驗減碳專案「附加性」，並強化基準線、登錄與品質維護制度；同時新增「洩漏排放」評估機制，避免專案表面減碳、實際轉移汙染，確保碳權的真實性與完整性。
• 行動議程
  • COP30主席團公布「行動議程」（Action Agenda），設定六大優先方向與30個關鍵目標。六大方向包括能源轉型、工業與運輸減碳、森林與海洋保育、農糧系統再造、城市與水資源韌性，以及社會公正轉型。此議程強調跨界合作，結合政府、企業、學術界與公民社會，共同推動具體行動，讓永續目標從政策走向實踐。
• 雨林保護
  • 「熱帶森林永續金融機制（Tropical Forest Finance Facility, TFFF）」計畫每年籌措約40億美元，用於獎勵成功保育熱帶森林的國家。該機制由金磚五國及英、挪等國共同出資，補助標準為每公頃每年4美元，並保留至少兩成資金投入原住民與地方社區。
• 再生能源
  • 義大利、日本共同發起的《貝倫4x承諾》（Belém 4x Pledge），訂下2035年前將再生燃料使用量提升至2024年4倍的目標。此倡議聚焦氫能、生質與合成燃料，並透過法規鬆綁與市場激勵，加速潔淨能源的產業化與全球部署。
• 社會公正與公平轉型
  • 隨著氣候與人權議題升溫，「人權保障」可望納入新版國家自主貢獻（NDC）指導原則。COP30期間，聯合國人權事務辦事處與多個NGO將舉辦周邊會議，探討公正轉型與弱勢保障。確保島國與最不發達國家能獲得氣候行動支持。

峰會議程與主題日

台灣參與

• 環境部三大關注焦點：更新國家自主貢獻（NDC）、推動自然解方（NbS）與氣候基金進展。台灣今年提出2035年減碳38±2%的NDC目標，並聚焦氣候融資與生態調適策略。
• 生物多樣性：臺灣大學實驗林管理處處長蔡明哲分享生物多樣性信用制度，以及與國泰金、玉山金、花蓮縣政府合作生態保育的案例。

《遠見》聚焦巴西貝倫・全解讀COP30
聯合國第30屆氣候峰會（COP30）即將於2025年11月10日至21日，在巴西亞馬遜森林門戶城市貝倫登場，預計將吸引全球五萬人共襄盛舉。
今年將帶來哪些突破性承諾與行動？透過《ESG遠見》即時報導和深入分析，帶您掌握COP30的重點討論與決策動向！>>看更多報導

延伸閱讀：化石燃料管制成「脫碳、減塑」最大絆腳石，COP30能否終結？

★現在就訂閱《ESG遠見》電子報，掌握更多永續轉型秘笈★