ESG每週必讀》台灣馬桶真的容易塞？揭開10年「衛生紙丟馬桶」政策轉彎與科學真相

環境部近期與台北大安森林公園之友基金會、日本建築師坂茂共同推動「公廁美學行動」，希望透過軟硬體全面升級，帶動台灣城市美學與如廁文化轉型。

然而，目前環境部推動「衛生紙丟馬桶」政策時，卻引起各界排山倒海反彈。不少人擔心，衛生紙丟進馬桶，會造成馬桶堵塞，反而衍生清理麻煩。

面對民眾質疑聲浪不斷，環境部長彭啓明強調，「我們會完全挺住！」，環境部也會持續針對國人迷思提出釐清。

例如，部份國人習慣把衛生紙丟進垃圾桶，導致廁所內充滿異味和細菌，甚至會讓使用者看到他人的排泄殘留物，這並不是進步國家該有的樣貌，但不少人還是會擔心衛生紙堵塞管線。

還有部份人士擔心馬桶坐墊消毒不夠乾淨，喜歡蹲式馬桶，但蹲式馬桶對膝蓋退化、體力較弱的老年人而言，每一次蹲下、起立都是巨大體力負擔，而且孕婦、受傷者、身障人士也幾乎無法使用蹲式馬桶。

彭啓明認為，這都是必須翻轉的舊觀念。只要正確投放衛生紙、避免將雜物丟進馬桶，馬桶並不會輕易阻塞。

但其實，環境部也是到最近幾年才由「衛生紙丟垃圾桶」轉向「衛生紙丟馬桶」。

2007年時，環境部還特別強調，由於公共汙水下水道普及率只有18％，而且近六成家戶仍依賴化糞池處理汙水，衛生紙投入後會增加有機物濃度，甚至產生溫室氣體甲烷，惡化河川水質。

當時普遍認為，衛生紙若進入汙水下水道，需要透過馬達加壓傳送至處理廠，後續處理需要耗費不少能源。反觀如果衛生紙能進入焚化爐處理，就可增加發電量、回收熱能，也更能符合當時的整體節能效益。

環保署當時強調，歐美、日本把衛生紙丟進馬桶的做法，未必適合當時台灣的基礎設施。基於保護整體環境立場，於是判定將衛生紙丟入垃圾桶是更好的處理方式。

到了2017年，環保署轉向呼籲民眾把衛生紙丟進馬桶。會有這樣的政策轉折，其實是因為衛生紙製程改良，更容易在水中分散，而且現代環保政策也更偏重解決異味、降低蚊蠅和傳染病風險，而不是單純考量焚化熱值。

更重要的是，隨著下水道普及率提升、如廁品質要求提高，政府也更有底氣在2017年正式轉向推動「衛生紙丟馬桶」，但仍強調優先推動公廁落實，提升國家門面，家庭則採鼓勵性質，希望家庭也能在不堵塞馬桶的前提下落實此習慣，減少家庭垃圾量，對落實垃圾費隨袋徵收的地區，還能省下垃圾袋費用。

儘管衛生紙會分解，但要注意的是，如果化糞池處理效率不佳，還是建議一般建築物約半年清理一次水肥，以維持馬桶運作功能。同時，政府也和廠商溝通，將在衛生紙外包裝加大「可丟入馬桶」的圖示說明，讓民眾購買時更容易辨識。

2026年初，彭啓明啟動「如廁新紀元」計畫，除了延續過去十年來的宣導，也希望透過科學數據，加上硬體轉型，徹底打破台灣家庭長久以來對老舊管線會堵塞的恐懼。

為此，環境部還特別邀請國際大師坂茂操刀公廁設計，藉由大師對細節的堅持，把原本被忽視的公廁空間，轉變為展現環境美學的新亮點。

為了讓民眾可以直觀看到馬桶沖水流程，環境部甚至還在門口擺設透明馬桶裝置藝術。彭啓明表示，透明結構，民眾可以親眼證實衛生紙在水流中是如何被順暢沖走，並藉以區分哪些垃圾可以丟進馬桶，利用視覺體驗化解種種不理性的疑慮。

儘管如此，不少民眾仍對是否能把衛生紙丟進馬桶心存疑慮。但其實只要做到以下四件事，衛生紙就絕對不會堵塞馬桶。

一般採短纖維製造、具備可分散性的衛生紙，遇水會快速破碎，而且纖維極短（約0.4公分以下），不會堵塞管道，目前市售衛生紙包裝皆有「可丟入馬桶」、「廁所用」標示。

但要特別注意的是，面紙最好不要丟入馬桶。原因是為了清潔臉部油脂，面紙通常添加長纖維、溼強劑，構造強韌且遇水不會分解，丟進馬桶後非常容易造成阻塞。

真正會造成阻塞的元兇通常是不可腐化的物質，像是毛髮、絲襪、衛生棉、廚餘、抹布、塑膠類、保險套、煙蒂等。

一般建築物管線設計，已經考慮汙水排放，只要不要刻意丟進大量衛生紙，分散後的纖維都會順利排出。

如果房屋目前排汙狀況正常，未曾無故堵塞，把衛生紙丟進馬桶不會產生問題。常見的堵塞通常是因為自行更改廁所位置，導致管線配置不當所致。

彭啓明強調，改變如廁文化縱然面對巨大反彈力道，但卻是提升國家門面和環境品質的必經之路。未來環境部將持續和民間基金會合作，推動軟硬體同步進步，讓台灣如廁環境不僅更乾淨、更科技，也會更具人文溫度。

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