在中東衝突升溫影響下，全球關鍵能源運輸命脈——荷姆茲海峽一度受阻，衝擊石油與天然氣供應，導致燃料市場出現前所未見的緊縮與動盪。by shutterstock
中東衝突引發荷姆茲海峽封鎖，全球燃料市場正經歷前所未有的震撼。當能源斷鏈從預警變成現實，各國政府如何出招？IEA 最新報告盤點全球因應策略：從印尼的遠距辦公、歐洲的價格封頂，到亞洲的 QR Code 燃料配給。這場被形容為「史上最大規模能源中斷」的危機，正迫使各國政府與國際組織迅速啟動應對措施。
在中東衝突升溫影響下，全球關鍵能源運輸命脈——荷姆茲海峽一度受阻，衝擊石油與天然氣供應，導致燃料市場出現前所未見的緊縮與動盪。面對這波能源供應危機，國際能源總署（IEA）於3月31日發布最新《2026能源危機政策應對追蹤報告》，系統性盤點各國政府的因應措施，並分析各國如何透過政策工具，協助民眾與產業度過這場能源寒冬。
開源節流並進，緊急能源節約與需求管控
面對能源供應吃緊，各國政府的首要任務，是透過政策工具強制或引導民眾「節約用能」。從工作型態、公共設施到交通運輸，幾乎全面納入管控，各國節能措施大致可歸納為三大面向：
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一、調整工作與學習型態
為減少交通燃料消耗與辦公空間用電，多國採行遠距辦公與縮短工時等措施。例如印尼要求公務員每週五居家辦公；巴基斯坦將公務體系改為每週四天上班，並短期關閉學校以推動遠距學習；斯里蘭卡則固定每週三關閉公部門與學校，鼓勵線上會議與遠距工作；寮國甚至將每週上課天數由五天縮減為三天，直接降低能源需求。
二、強化空調與照明管制，壓低用電尖峰
在建築用電方面，多國針對空調與照明設下明確限制。孟加拉規定空調溫度不得低於25°C，斯里蘭卡與泰國則將公共辦公室溫度上限設定為26°C。
同時，非必要用電也被嚴格控管，例如模里西斯限制裝飾照明、泳池加熱與噴泉運作；斯里蘭卡要求晚間9點關閉廣告看板，並鼓勵民眾每日自主節電1至2小時；埃及更進一步，規定行政首都每日傍晚6點後關閉照明與部分電子設備，以降低整體用電負載。
三、交通與燃料配給管制，直接抑制能源消耗
交通部門作為燃料使用大宗，也成為政策介入重點。尼泊爾實施車牌單雙號限行與燃料配給制度；斯里蘭卡導入全國性QR Code燃料配給機制，並對私家車與機車設定加油上限。
另一方面，各國也同步推動大眾運輸與替代方案，例如菲律賓在部分城市提供學生與勞工免費公車服務；柬埔寨則凍結公共運輸票價，並提供貸款支持計程車轉型電動車，降低對化石燃料的依賴。
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減輕民生與產業壓力，價格管制與財政支援
能源價格飆升，不僅推高通膨，也讓民眾生活成本與企業營運壓力同步攀升。為避免能源危機進一步擴大為經濟衰退甚至社會動盪，各國政府普遍採取「價格管制」、「補貼擴大」與「稅負減免」三大策略，穩定市場並支撐民生：
一、設置價格上限，抑制市場失序
部分國家選擇直接介入市場價格機制，防止能源價格失控上漲，包括日本透過補貼機制設立燃料價格上限，韓國亦採取類似措施穩定國內油價；歐洲的克羅埃西亞、匈牙利、波蘭與塞爾維亞，則對汽柴油價格實施封頂政策。德國更進一步規範加油站每日僅能調漲一次價格，以避免市場出現惡意哄抬。
二、擴大補貼範圍，精準支援弱勢與關鍵產業
針對受衝擊最嚴重的族群與產業，各國提供更具針對性的財政支援，例如菲律賓向公車司機、計程車駕駛、外送員及運輸從業人員發放燃料補貼，並補助農民與漁民的肥料與能源成本；愛爾蘭除提高柴油退稅外，也針對年長者、照護人員與身心障礙者提供額外能源補助；英國則強化對弱勢家庭的供暖支持，並加速推動「溫暖家庭計畫」（Warm Homes Plan），同時加強對燃料價格操縱行為的監管。
三、大規模降低能源相關稅賦
在稅制方面，減稅成為最普遍的政策工具。澳洲、印度、義大利、阿爾巴尼亞與寮國皆下調燃料相關稅賦，以降低終端價格；法國則針對運輸、漁業與農業等關鍵產業提供暫時性減稅與補助；西班牙除調降燃料增值稅（VAT）、暫停部分能源相關稅項外，也同步降低住宅翻修、太陽能設置與電氣化投資的所得稅負，試圖在紓困同時，帶動能源轉型與新型能源社區的發展。
🚨 IEA 2026 能源危機報告：全球政策重點 QA
主要採行「調整工作型態」與「配給制」。如印尼、斯里蘭卡推動每週工作 3 至 4 天以減少通勤油耗；尼泊爾與斯里蘭卡則實施車牌單雙號限行或 QR Code 燃料配給，直接管控燃料消耗。
多數國家採行「價格封頂」與「稅負減免」。日本與歐洲多國（如匈牙利、克羅埃西亞）直接設立燃料價格上限；澳洲、印度、義大利則大舉下調燃料稅，以財政補貼緩衝通膨壓力。
部分國家如西班牙，在調降燃料稅的同時，同步降低太陽能設置與電氣化投資的所得稅；柬埔寨則提供貸款支持計程車轉型電動車，試圖將危機轉化為加速脫離化石燃料的動力。