極端高溫增加後，冷氣與冷凍設備已不只是舒適需求。示意圖。by freepik
極端高溫推升全球冷氣與冷凍需求，也放大用電與冷媒排放問題。今年9月16日的「世界臭氧日」適逢《吉佳利修正案》10週年，全球正加速管制高暖化潛勢HFCs、推動永續冷卻。台灣也自2026年凍結HFCs消費量，2029年起分階段削減，半導體、冷鏈與冷凍空調產業都將面臨冷媒與節能轉型。
🌍 深度導覽：世界臭氧日與永續冷卻
今年夏天，歐洲遭遇嚴重熱浪，部分地區氣溫逼近45°C，法國已有近8000人因高溫死亡，移動式冷氣也在歐洲多國電商平台出現缺貨。極端高溫推升冷卻需求，冷氣與冷凍設備逐漸成為維持健康、醫療、食品保存與生活安全的重要設施，也同步增加電力使用與冷媒排放問題。
9月16日「世界臭氧日」今年以「Global Action for a Cooler Planet（全球行動，打造更涼爽的地球）」為主題，也是《蒙特婁議定書》「吉佳利修正案」通過10週年。全球過去透過《蒙特婁議定書》逐步淘汰破壞臭氧層的物質，目前進一步管制具有高全球暖化潛勢的氫氟碳化物（HFCs）。
聯合國祕書長古特瑞斯（António Guterres）指出，全球氣溫持續上升，極端高溫更加頻繁，高效率冷卻設備已直接關係民眾健康與生命安全。各國增加冷卻設備使用時，也必須同步降低耗電與高暖化潛勢冷媒排放。
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臭氧層修復下一步，全球管制HFCs抗暖化
世界臭氧日源自1987年9月16日簽署的《蒙特婁議定書》。聯合國大會1994年將9月16日訂為「國際臭氧層保護日」，推動各國持續淘汰破壞臭氧層的物質。隨著臭氧層治理逐步取得成果，國際管制範圍也延伸至氣候變遷。
2016年，各國通過《吉佳利修正案》，將HFCs納入管制，2026年正好屆滿10年。HFCs原本用來取代會破壞臭氧層的氟氯烴（HCFCs），廣泛應用於冷凍與空調設備。HFCs不會破壞臭氧層，但部分種類的全球暖化潛勢（GWP）可達二氧化碳數千至上萬倍，因此成為下一階段國際減碳管制重點。
今年世界臭氧日也將重點放在「永續冷卻」。聯合國環境規劃署（UNEP）指出，各國除了持續保護臭氧層，也需要加速使用低暖化潛勢替代冷媒、環境友善技術與高效率冷卻設備。
古特瑞斯指出，如果《吉佳利修正案》全面落實，到本世紀末最多可避免約0.5°C全球升溫；若再同步提升冷卻設備能源效率，減緩升溫的效果可進一步擴大。
高溫下不能沒有冷氣，全球改推永續冷卻
極端高溫增加後，冷氣與冷凍設備已不只是舒適需求。老人、兒童、戶外工作者及高溫地區居民需要穩定的冷卻環境，醫療院所、食品冷鏈與農產品保存也高度依賴冷凍設備。
冷凍空調的氣候影響主要來自兩個部分：首先，設備運轉會增加電力需求、造成環境負擔；第二，冷媒在生產、使用及洩漏過程中也可能直接排放溫室氣體。因此，各國的冷卻政策已從設備節能，進一步擴大到冷媒管理。
《吉佳利修正案》主要透過逐步減少高暖化潛勢HFCs使用，推動低暖化潛勢替代冷媒。設備端則同步提高壓縮機、空調主機、冷凍系統與建築能源效率。
UNEP也持續推動冷凍空調設備永續評估、冷媒安全分類、冷鏈技術與維修人員培訓，管理範圍涵蓋設備設計、操作、維修及邊境查緝。冷卻設備未來的減碳重點包括降低耗電、減少冷媒洩漏，以及改用較低暖化潛勢的冷媒。
半導體與冷鏈迎冷媒轉型，台灣2026凍結HFCs
台灣也開始加強HFCs管理。環境部2025年2月公布相關規範，禁止製造18種HFCs純物質及其混合物，並自同年7月1日起規定未經核准不得輸入或輸出。2026年起凍結HFCs消費量，2029年再依規定分階段削減。
依環境部規定，台灣HFCs消費量基準為2452.38642萬公噸二氧化碳當量，未來透過年度核配控制使用量。其中15％保留為國家保留量，其餘原則上優先核配實際使用廠商，再核配供應廠商。
HFCs使用範圍包括冷氣、冰箱、工商冷凍設備、電子清洗、工業製程、消防設備及材料發泡，因此管制影響不只家用空調，也涉及半導體、電子、冷鏈物流、食品加工及設備製造等產業。
企業除了掌握冷媒供應，也需要評估替代冷媒的安全性、設備相容性與能源效率。低GWP冷媒如果造成設備效率下降並增加用電，整體減碳效果也會受到影響。因此，冷媒替代、設備汰換、冷媒洩漏管理及能源效率需要同步評估。
全球臭氧治理已從淘汰破壞臭氧層物質，進一步延伸到降低高暖化潛勢冷媒。隨著高溫持續推升冷卻需求，各國的冷卻政策也需要同時處理設備用電與冷媒排放。
| ❄️ 世界臭氧日與永續冷卻 重點 QA |
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| Q1：為什麼《吉佳利修正案》要管制 HFCs（氫氟碳化物）冷媒？ 雖然 HFCs 不會破壞臭氧層，但其具有極高的「全球暖化潛勢」（GWP），最高可達二氧化碳的數千至上萬倍。為減緩氣候變遷，全球正加速管制 HFCs，若修正案全面落實，預估至本世紀末最多可避免全球升溫約 0.5°C。 |
| Q2：台灣對於 HFCs 冷媒有哪些具體的管制政策與時程？ 台灣自 2026 年起正式凍結 HFCs 消費量，並透過年度核配控制使用量，2029 年起再依規定分階段削減。此政策將廣泛影響家用空調、半導體、電子清洗、冷鏈物流與食品加工等產業，企業須盡早評估替代冷媒。 |
| Q3：面對極端高溫帶來的冷氣需求暴增，什麼是「永續冷卻」？ 「永續冷卻」強調在滿足醫療、食品保存與生活降溫需求的同時，必須同步處理用電與冷媒排放問題。具體措施包括改用較低暖化潛勢的環境友善替代冷媒、減少冷媒洩漏，以及全面提升冷卻系統與建築的能源效率。 |