馬太鞍溪堰塞湖潰決於9月23日滿一週年，受災部落的農地、生計與居住問題仍未完全復原。取自行政院馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建專區
中秋月圓之際，馬太鞍溪潰決滿週年，光復鄉仍難回到原來生活。從農地停耕、拆遷安置，到防洪工程與部落參與，考驗政府如何兼顧安全、生計、土地與地方文化。
🚨 深度導覽：馬太鞍溪災後週年與部落重建爭議
馬太鞍溪堰塞湖潰決於9月23日滿週年，花蓮光復鄉街區雖陸續恢復營業，受災部落的農地、生計與居住問題仍未完全復原。
馬太鞍部落（Fata’an）、太巴塱部落（Tafalong）、阿陶模部落（Atomo）、加里洞部落（Kalotongan）、吉拉卡樣部落（Cirakayan）、中興部落（Cihafayan）等居民9月21日北上行政院陳情，指出災後河川整治、防洪、土地取得與安置工程持續推進，但居民取得資訊零散，部分人至今仍不清楚工程必要性、土地後續處理方式，也難以實質參與重建決策。
馬太鞍溪流域跨部落青年聯盟表示，中央與地方近一年分別處理水利、農業、土地及安置問題，缺乏整體整合，使居民難以掌握重建方向。族人當天將災區土砂帶到行政院，要求政府正視工程之外，農地無法復耕、居民面臨搬遷及生計中斷等問題。
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重建不能只治河，部落提五大訴求
馬太鞍溪流域跨部落青年聯盟提出五項訴求。首先，涉及土地、居住與生計的重建方案，應依《原住民族基本法》讓部落從規劃階段參與，政府也應以族語及淺白方式公開資訊，讓居民有時間理解與比較不同方案。
第二，中央與花蓮縣政府應從整體流域規劃防洪、居住、農業、生計與文化，盤點公有地及台糖土地，評估土地交換等替代方案，將徵收與搬遷列為最後手段。
第三，在內外水風險、水理與輸砂分析、工程必要性及替代方案尚未充分公開前，非緊急工程不應先行徵收或要求搬遷。
第四，中央應整合水利、國土、農業、原民及地方政府，明確提出土地、安置、農業與產業復原的分工與期程，並讓部落參與決策。
最後，在永久住宅或長期安置完成前，政府應持續提供租金補貼與安置支持，依居民原地居住、遷居或中繼安置等需求，提出可實際選擇的方案。
沒淹水卻要拆屋？農地一年仍難復耕
然而，各部落面臨的問題不盡相同，阿陶模部落族人Halo表示，災後工程與土砂堆置帶來揚塵、噪音及大型工程車輛，甚至有私人土地在地主尚未充分了解程序前，機具就進場施工。她要求政府公開工程範圍、期程與土地使用資訊，並建立固定的部落溝通機制。
另外，由於加里洞部落位於花蓮溪低窪地區，族人Dongi（李玉蘭）指出，部落20多年前就曾提出遷居需求，近年再次連署，希望尋找較安全的居住地點，至今仍無明確方案。災後極端降雨、河川水位升高及回淹風險增加，居民更關心未來能搬到哪裡。
香草場則面臨土地取得與拆屋爭議，居民李蘭香、蒙櫻花表示，923災害時部分房屋並未淹水，如今卻因馬太鞍溪南側第二道防線工程，可能面臨土地取得及房屋拆除。居民要求政府說明工程選址與替代方案，若確有搬遷必要，也應先提出具體安置地點。
農地復原同樣未解，馬太鞍部落佛祖街居民蘇建昌指出，部分農地遭土砂覆蓋超過一公尺，災後近一年仍無法復耕。居民曾提出以地易地、承租公有地或台糖土地恢復生產，但尚未獲具體回應。
太巴塱部落青年Osay也表示，部分農地雖未全數納入治理範圍，工程土砂遇雨仍持續滑入，實際無法耕作，部落因此要求政府說明工程對河道及下游風險的影響。
堤防愈築愈高愈安全？學者籲釐清馬太鞍下游風險
政治大學民族學系教授官大偉也在場指出，災後緊急防洪工程具有急迫性，但進入長期重建後，仍應說明第二道防線設置原因、其他排洪或自然解方，以及工程是否將風險轉移至下游。
鳳林部落O’ping表示，923災害時箭瑛大橋及193線一帶同樣嚴重淹水，但災後工程說明多集中於光復。隨上游興建更高規格堤防，下游風險如何變化仍缺乏完整說明，部分居民撤離時甚至須自行開車約20分鐘前往安置地點。
政治大學地政學系助理教授李明芝指出，若涉及大規模土地徵收或徵用，政府應先說明土地取得必要性及替代方案。東華大學法律系助理教授林俊儒也認為，長期改變土地利用、影響部落生活的工程，應審慎檢視是否涉及《原住民族基本法》第21條諮商同意程序。
光復鄉災後生計衝擊大，工程爭議仍未解
行政院在記者會後邀請部落、學者及民間團體協商，行政院公共工程委員會副主委李怡德表示，馬太鞍溪流域整體工程綜合規劃已委託中興工程辦理，後續將要求規劃過程納入部落及相關單位參與。
原民會副主委谷縱指出，目前各機關送交原民會判斷是否須辦理諮商同意的案件僅有兩件，後續將發函提醒各部會，辦理馬太鞍溪相關工程與計畫時，應先確認是否涉及《原住民族基本法》第21條。不過，在適用範圍釐清前，長期工程、土地取得與徵收程序是否暫緩，會中仍未取得共識。
跨部落青年聯盟總召Iwan表示，部落理解第一道防線作為緊急防洪工程的急迫性，但第二道防線涉及長期土地利用與居民生活，不應在程序尚未釐清前持續推進。
災後一年，光復街區店家陸續恢復營業，但農業停擺仍影響地方經濟。青年聯盟指出，農民一年無法耕作，就少了一年收入，房貸、農機貸款與生活支出卻持續累積，消費減少也連帶衝擊便當店、農機行、市場及雜貨店。
對部落而言，重建不只在於堤防完成、道路搶通或房屋修復，也包括農業、生計與居住能否真正恢復。如何讓居民重新耕作、工作與生活，並納入土地、安置及流域風險決策，將是災後第二年的重要課題。
| 🚨 馬太鞍溪災後重建與部落爭議 重點 QA |
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| Q1：馬太鞍溪潰決災後滿周年，目前部落居民面臨哪些重建困境？ 災後一年，光復鄉受災部落仍面臨諸多未解難題：部分農地遭土砂覆蓋超過一公尺至今無法復耕；部分居民房屋未淹水，卻因防洪工程面臨土地徵收與拆遷危機；加上重建資訊零散，居民難以掌握後續安置與土地處理方案，生計與居住權大受打擊。 |
| Q2：針對災後重建，跨部落青年聯盟提出了哪些主要訴求？ 聯盟共提出五大訴求，核心包含：1. 依《原住民族基本法》讓部落從規劃階段就實質參與；2. 從整體流域綜合評估防洪與生計，將徵收搬遷列為最後手段；3. 資訊未完全公開前，暫緩非緊急工程；4. 整合跨部會提出明確期程；5. 在永久安置前提供持續的租金補貼與多元安置方案。 |
| Q3：學者與專家對於目前的防洪工程與土地取得有何建議？ 學者提醒，政府應詳細說明第二道防線設置的必要性與替代方案，並釐清上游築高堤防是否會將淹水風險轉移至下游。此外，涉及長期改變土地利用或大規模徵收的工程，應審慎檢視是否適用《原住民族基本法》第21條的諮商同意程序，以保障族人權益。 |