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全球趨勢

一瓶「負碳水」究竟負了什麼?歐盟反漂綠新規上路

我們究竟買到了真正的減碳,還是買到一個經過抵換與包裝的綠色名稱。示意圖。取自pexels by Patrick

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減碳、負碳、零碳、碳中和,這些宣稱的定義到底是什麼?9月27日,歐盟新規ECGT劃出一條法律界限,表明這些名詞需建立在清楚的定義、範圍、比較基準與可驗證的證據之上。究竟ECGT管什麼?

買一瓶「負碳」礦泉水、刷一張「零碳」信用卡,或參加一場「碳中和」尾牙,我們究竟買到了真正的減碳,還是買到一個經過抵換與包裝的綠色名稱?消費者通常看得到醒目的宣稱,卻看不到它涵蓋哪些排放、實際減了多少,又有多少只是購買碳信用抵換而來。

2026年9月27日,歐盟將為這類疑問畫出一道新的法律界線。依規定,會員國應在同年3月27日前完成《賦予消費者綠色轉型權力指令》(Directive (EU) 2024/825,以下簡稱ECGT)的國內法轉置;自9月27日起,相關措施開始適用於企業面向消費者的商業宣稱。本文所稱新規是ECGT,而非另一項常被稱為《綠色宣稱指令》的立法提案。

這套制度涵蓋「碳中和」與「氣候友善」等氣候宣稱,也處理空泛環境用語、自創永續標章、將局部改善擴大為整體環境優勢,以及涉及耐用性與可維修性的誤導資訊。

延伸閱讀:不只是減碳!下一個十年關鍵字「自然正向」,企業該如何證明真的有貢獻?

歐盟以更明確的法律介入,反映出「永續」「淨零」「碳中和」等名詞正在失去原本應有的重量。這些用來描述轉型條件、減量路徑與責任邊界的專業語言,常被壓縮成廣告上的正面標籤:彷彿說了永續,就邁向永續;宣稱淨零,就已經淨零;產品冠上碳中和,就不再帶來環境負擔。

這些名詞需要建立在清楚的定義、適用範圍、比較基準與可驗證的證據之上。企業若未完成相對應的盤查、減量與資訊揭露,卻以模糊宣稱取得公關效果,原本應推動核心營運轉型的永續語言,就容易逐步口號化、標籤化,甚至符咒化。永續、淨零與碳中和應是禁得起追問、可計算與驗證的承諾。

歐盟新規管什麼

ECGT修訂歐盟《不公平商業行為指令》(2005/29/EC),並在附錄一新增若干一律禁止的商業行為。企業的作法若落入這些黑名單情形,原則上無須再逐案證明其是否實際誤導消費者,即屬禁止的不公平商業行為。

首先,企業使用「環境友善」「綠色」「生態」等通用環境宣稱時,必須能提出與宣稱相符、且獲認可的優異環境績效;未建立於合格認證制度、也非由公共機關設立的永續標章,同樣受到限制。產品、服務或營運只有局部改善時,企業也必須清楚說明改善發生的環節與範圍,不能將其擴張成整個品牌或企業的全面環保優勢。

圖/用來描述轉型條件、減量路徑與責任邊界的專業語言,常被壓縮成廣告上的正面標籤。取自unsplash by Sticker it

其次,新規處理產品壽命與循環經濟問題。企業不得隱瞞刻意限制耐用性的功能,也不得對可維修性或軟體更新作出不實說明;沒有必要時,亦不得使消費者以為必須使用原廠耗材、零件或配件。環境表現因此延伸到產品能否用得更久、修得更容易,以及企業是否人為縮短使用壽命。

最受矚目的規定之一,是禁止企業以碳抵換為基礎,宣稱產品或服務具有「碳中和」「氣候中性」,或對溫室氣體排放產生減少或正面影響。規範目的在於避免消費者把「帳面抵換」誤認為產品已完成「實質減碳」,而這正是長期以來有意或無意模糊化氣候詞彙的傳播副作用,可能誤導消費者,甚至構成不公平商業行為。

碳信用(減量額度)仍可用於處理殘餘排放,但企業必須交代自身與價值鏈已完成的減量、殘餘排放及碳信用的使用邊界。它無法替代核心營運與供應鏈的持續減量;企業也不能僅靠補充揭露,繼續作出ECGT明文禁止的產品層級氣候宣稱。

從名稱到證據

資本市場同樣開始重新檢視「永續」的使用。為協助相關金融產品因應歐洲證券及市場管理局(ESMA)的基金命名規範,S&P Dow Jones Indices自2025年2月10日起,將「道瓊永續指數」系列更名為「道瓊最佳企業指數」(Dow Jones Best-in-Class Indices,DJ BIC)。這凸顯名稱必須更精確反映實際內涵。

碳中和標準也在演進。國際標準化組織於2026年9月發布ISO 14068:2026,取代2023年發布的ISO 14068-1:2023;新版涵蓋碳足跡量化、減量、抵換與碳中和宣告,強調直接與間接排放減量、價值鏈內移除優先,抵換用於處理殘餘排放。碳中和宣告的門檻提高,企業需要提出清楚邊界、完整盤查、可追溯減量歷程、適當品質碳信用與透明揭露。

臺灣也需重新檢視

臺灣市場曾出現「負碳礦泉水」「碳中和啤酒」「零碳信用卡」「碳中和尾牙宴」或「全球第一個碳中和廟宇」等宣稱。消費者從簡短文案中,往往難以辨識宣稱對象是產品、服務、活動或整個組織,也難以判斷碳足跡涵蓋範圍、實質減量成果及抵換比例。

圖/再漂亮的名詞,都可能面臨漂綠的質疑,為企業帶來風險。示意圖。取自unsplash by Photo Boards

「綠色餐廳」「環保旅館」與「低碳物流」等稱號可以反映部分改善;企業仍應揭露整體環境表現、比較基準與適用範圍,避免消費者把單一作法理解為全面的環境效益。面向歐盟市場的產品,更須依循相關規範;即使在臺灣市場,透明而具證據力的宣稱,也已是國際買主、投資人與消費者檢視企業可信度的重要條件。

面對任何永續宣稱,都可以先問四個問題:綠在哪裡?跟誰相比?改善多少?由誰證明?說不清對象、範圍、比較基準與證據,再漂亮的名詞,都可能面臨漂綠的質疑,為企業帶來風險。

從產品包裝上的綠色形容詞,到企業官網上的永續獎牌,背後其實是同一個問題:企業呈現的正面形象,是否超過證據能夠支持的範圍?

永續獎項、評鑑與標章愈來愈多,企業除了關心得獎數量,也應檢視評選標準、得獎率、獨立查核及其是否反映核心業務的實質改善。獎項能提供肯定;如果門檻偏低、得獎者過多,或主要依靠企業自行提交的敘事資料,獎牌便容易成為自我行銷素材。當獎牌比減量數據更醒目、典禮照片比轉型路徑更完整、獲獎新聞比盤查邊界更清楚時,永續便可能被「獎牌說故事」取代。

臺灣制度與企業作為

臺灣已有初步制度基礎。環境部2024年發布《企業宣告碳中和指引》,提出盤查、減量與抵換三階段原則,引導企業公開碳中和主體、邊界、減量成果與抵換額度;該指引目前屬自願性規範。金管會2025年公布《金融機構防漂綠參考指引》,要求金融機構的永續聲明真實、正確並具客觀證據,並提醒不宜僅以碳抵換宣稱具有永續特徵。

我國亦分階段接軌IFRS S1與S2。實收資本額100億元以上的上市櫃公司自2026年度起編製永續資訊,並於2027年隨年度財務報告申報;其後逐步擴及其他上市櫃公司。一般市場宣稱則可依《公平交易法》第21條處理與商品或服務相關、且足以影響交易決定的虛偽不實或引人錯誤表示。

企業應把永續宣稱納入內部治理流程:由業務單位說明主張,永續或技術單位確認計算邊界與證據,法遵與行銷單位檢視消費者可能如何理解,最後由管理階層承擔公開宣告的責任。人工智慧與數位查核工具將使跨年度數據、排放係數與揭露邊界更容易交叉比對,模糊或過度修飾的資訊也更容易受到檢驗。

企業最值得投入的,不是更多標章、獎項與宣傳名詞,而是核心業務的實質轉型:辨識重大環境衝擊、建立可信基線、改善能源與資源效率,並如實揭露限制與下一步。

9月27日之後,企業永續揭露的競爭,不再只是誰說得更綠,而是誰能清楚證明:究竟綠在哪裡、相對什麼基準、真正改善了多少?永續不能只是一個好聽的名稱,而必須成為一項經得起檢驗與追問的事實。

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