師生居民聯手 二仁溪甩「黑龍江」污名

對35歲以上世代來說，直覺反應八成是「綠牡蠣」。二仁溪自1970年代起，沿岸就是廢五金回收與提煉的工廠聚集地，大量有毒溶劑排入溪，成為當時全世界重金屬污染最嚴重的河川，被稱為「台灣的黑龍江」。更在1986年爆發綠牡蠣事件，登上美國CNN報導，成為台灣之恥。

然而，如今年輕人聯想到的卻是花海與生態旅遊。去年布袋蓮紫紅花海，在盛夏廣傳為台南賞花秘密景點，連當年綠牡蠣發生地的出海口，也成為新興的生態旅遊景點，可乘坐竹筏觀賞泥灘地上的彈塗魚、水鳥、紅樹林。

這條曾被宣告死亡的台灣重度污染河川，能走向生態恢復、遊人前來，除了地方人士奔走，聯手剷除沿岸高污染產業，還有一個重要角色，就是二仁溪畔的長榮大學。

社會責任納校務，養成學生人格

長榮大學自2002年開始投入二仁溪的改善維護計畫，結合各學院專長，搭配學生品德與勞作教育，由環安專家出身的環境教育國際實驗學院院長洪慶宜帶領，推動長達12年的「生態正義行動計畫二仁溪風華再起」計畫。

這個計畫從早期的污染防制、中期的環境復育，到現在的景觀再造，與時俱進拓展計畫的高度，因此拿下《遠見》第一屆大學USR傑出方案「生態共好組」首獎。

很多人聽到學校推動環保，直覺就是老師帶學生做宣導影片，或是去校外教學，最多是安排學生去做志工打掃環境；長榮大學校長李泳龍說，這些都是學習的形式之一，但如果沒有把社區拉進來，所有的活動都是空的，唯有讓非環境相關科系的師生，以及對現實無力的社區民眾，都能在推動的計畫中，找到發揮的位置，當看見自己的參與能夠發揮實際效應，才有凝聚力。

「當所有人都認同的社會責任納為校務核心，長榮大學也就有了完全不同的主軸和精神，」李泳龍說，這種人格養成教育，讓長榮的學生出社會後，更願意主動為別人負責，這些或許很難立刻量化為數字績效，卻能成為長期口碑。

「河川不會自己變髒，會髒，一定是因為人！」洪慶宜說，當時二仁溪惡名昭彰，在地人也深惡痛絕，只是沒有行動，因為不知道自己微小的力量，可以做什麼？「既然缺的是整合，長榮就來扮演統合大家、分工合作的平台。」

共組河川巡守隊，糾舉違法

長榮由環安系師生帶頭成立河川保育中心，與有心居民共組「河川巡守制度」，幫忙巡視沿岸，糾察是否有人偷燒廢五金、偷排廢酸水，把政府因人力不足而無法落實的部分，補上缺口。從一開始的熱血巡邏，到漸漸摸索出一整套怎麼排班、分批巡視領域、檢視現場的SOP，最後因為成效良好，還被納為國家政策。

過程中，當然也有挫折，最常發生的就是民眾看到違法事件，也舉報了，公權力單位卻沒有前來抓人。洪慶宜說，這不是政府吃案，而是溝通不良。例如，民眾舉發時，可能說明不夠清楚，相關單位獲報後，光要找到地點可能都是難事，好不容易找到，違法的人早已逃之夭夭。長榮大學就擔任橋梁，協助將舉報時的說明擬定清楚，將問題分門別類歸屬，哪些問題屬於哪個單位負責，才不會讓民眾有被踢皮球之感。

接著，是重新教育民眾對鄉土的愛。二仁溪的污染源之一，來自當地缺乏污水下水道，生活廢水都直接排入溪流，但建設需要費用，緩不濟急。

長榮大學的人社學院、管理學院、環境教育學院師生，協力推廣「大河文化」，整理二仁溪的歷史、環境、文化，並且編成教材讓中小學生閱讀。更進一步規劃二仁溪的景觀再造與親水旅遊，例如沿岸的腳踏車道、季節花樹種植、沿線旅遊景點串連。

李泳龍總結，用計畫做為落實的「點」，讓時間連結各階段計畫成為「線」，隨著計畫的成果累積為「面」，發揮效益愈來愈大，並讓參與者都能找到自己的價值，就是USR永續的關鍵。