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全球趨勢

更熱或是更窮?氣候金援讓窮國深陷債務循環

全球暖化不僅僅是一個環保問題,而是一個涉及全球公平、發展和貧困問題的複雜議題。Unsplash by Markus Spiske

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6月22-23日在法國巴黎舉行的新全球金融新公約峰會已落幕。由法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)主持,並有來自全球40多國的領導人參與的峰會,談了哪些與氣候融資相關的重點?

「新全球金融公約峰會」(Summit for a New Global Financing Pact)這場會議的重要目標,是為了減輕低收入國家的債務負擔,並為氣候融資釋放更多資金。希望能解決開發中國家在面對氣候變遷的挑戰時,所遭遇的資金短缺問題。

國際貨幣基金的特別提款權達成1000億美元目標

圖/國際貨幣基金(IMF)的特別提款權(SDR)已達成1000億美元目標,有望能提供較低利率的貸款。Unsplash by PiggyBank

這場由法國組織,並與加勒比海島國巴貝多共同舉辦。巴貝多總理莫特里(Mia Mottley)是改革世界多邊開發銀行的倡導者。在去年聯合國氣候大會(COP27)提出「布里奇頓倡議」(Bridgetown Initiative),希望能改變開發中國家的貸款困境。

《Axios》報導指出,過去全球氣候談判一直受到公平和信任問題所擾,工業化國家到目前為止未能兌現承諾的氣候資金。但在這次峰會中,有了新的承諾,相關進展也將為今年將舉行的COP28奠定基礎。

這項承諾是,國際貨幣基金(IMF)的特別提款權(SDR)已達成1000億美元目標,有望能提供較低利率的貸款。這筆資金來自國際貨幣基金(IMF)在疫情間設立的一個計劃。其允許世界上最大的經濟體,利用一個低成本的現金來源來幫助穩定他們的經濟。

根據在巴黎達成的條款,各國同意將其特別提款權的部分,重新分配給更需要援助的國家。然而,雖然提供了資金,但它仍然是以債務的方式貸款給貧困國家,對於已經陷入債務危機的國家來說,這可能並不是好消息。

「今天更窮」vs.「明天更熱」

如何落實氣候正義,是與氣候相關峰會討論的重點之一。

開發中國家排放的二氧化碳較少,但受到極端氣候的威脅下,這些國家卻承受嚴重災害與債務。因此,這些國家常藉著貸款來度過危機,沉重的債務讓它們無力投資更強韌的基礎建設與因應機制。

《經濟學人》報導以全球正面臨「今天更窮」還是「明天更熱」的戰爭,點出當今解決氣候變遷難題的立場。在全球氣候變遷的議題中,必須面對一個重要的事實:氣候變遷對世界上最貧窮的人們影響最大。

而且,隨著全球暖化的影響,極端氣候事件如乾旱、洪水和風暴變得愈來愈常見,也越來越嚴重。報導強調,這不僅僅是一個環保問題,而是一個涉及全球公平、發展和貧困問題的複雜議題。

莫特里也呼籲,「領導人們加快步伐,開始行動。」

儘管這次峰會取得了一些進展,但氣候倡議人士仍然批評這場峰會幾乎沒有達成具體措施。在利率上升和美元強勢的帶動下,全球52個以上的國家仍然陷入債務困境。

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