台灣碳費收多少？OECD建議2030年碳底價2000元

• 台灣碳費規畫缺乏兩大要素：碳定價的預期減量目標、長期管考機制
• OECD建議2030年最低碳定價60歐元（約新台幣2000元）
• IMF建議全球分3階制定「碳底價」：低收入國家每噸25美元、中收入國家50美元、高收入國家75美元
• 環保署下半年將討論初期費率，費率設計參考「減量成效」及「鄰近國家基準點」，評估對產業、總體經濟與物價的衝擊，且不重複課徵

23日舉辦的「台灣碳定價策略」論壇中，邀請來自歐盟（The European Union）、世界銀行碳定價領導聯盟（Carbon Pricing Leadership Coalition, World Bank ）、世界經濟論壇（World Economic Forum） ，分享淨零策略中碳定價的定位與功能。同時，也邀集行政院、環保署代表與企業專家，共同研討台灣在「碳有價時代」，未決的碳費政策該何去何從。 

綠色和平東亞分部執行總監施鵬翔點出，台灣目前碳費規畫缺乏兩大關鍵要素，第一是碳定價的預期減量目標，第二是長期管考機制。碳定價不只是對抗氣候變遷的戰略，更能推動產業轉型、綠色產業發展，若沒有足夠的資金挹注在基礎建設和技術研發，將影響國家長期競爭力。 

對於碳定價，歐洲經貿辦事處副處長 Guillermo Martinez 表示，歐盟已定下一系列措施，包含外交政策、交通、賦稅、價格等，呼籲台灣與世界即刻行動，同舟共濟。世銀淨零目標和碳定價工作組聯合主席 Mauricio Cárdenas 再三重申「碳費不能重複計算是基礎」， 公司必須追踪和披露信用的來源。 

各國碳價不一，IMF建議全球制定「碳底價」防企業鑽漏洞

世界經濟論壇氣候與自然負責人Teresa Hartmann透過視訊呼應，目前有許多國家承諾淨零減排目標，但實際上只有15%在淨零目標下，訂定明確碳價機制。 

Hartmann舉例，台灣碳定價目前仍在規劃中，而中國每噸為10美元，歐盟碳定價每噸將近100美元。每個國家的碳定價因生產製程的碳成本而不同，連帶也影響全球製造業分布及消費品售價。在各國經濟水平不一的情況下，究竟「碳」定價多少才能真正改變企業行為，達到減排目標？ 

根據經濟合作暨發展組織（ OECD ）去年研究，每噸30歐元以上的碳定價才能促進有效降低碳排，建議2030年最低碳定價60歐元（約新台幣2000元），全球碳定價中位數應達120歐元。Hartmann坦言，即使是碳定價高的歐盟，目前一噸定價不到100美元，離此目標仍有很大的空間，但全球必須達成「碳定價快速增加」的共識，才能降低碳排。 

另一方面，目前各國碳定價不同，為避免企業將廠房外移到低碳定價國家，國際貨幣基金組織（簡稱IMF）建議全球制定「碳底價」，有助市場維持公平競爭。國際貨幣基金組織也提案，碳定價分為3階層：低收入國家每噸25美元（約新台幣750元）、中收入國家50美元、高收入國家75美元。研究顯示，若實施國際貨幣基金組織建議之碳底價，全球排放量可降低9至12％。中收入國家加入「碳底價」，減碳效果更將提高四倍。 

針對各國關心的「碳定價」是否會影響經濟成長？Hartmann表示，據研究數據分析，碳定價對經濟成長影響不到1％，且有自償效果。也就是說，當碳底價訂在每噸50美元，便能降低氣候變遷對於糧食供應、人類健康、氣候調適措施的自付成本，最後完全抵銷碳定價對經濟成長的影響。 

台灣碳費怎麼收？環保署2030年前研擬調升機制

回頭來看台灣碳費徵收機制，環保署環管處處長兼氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，此次修法增加碳費徵收機制，將採「先大後小」「分階段徵收」等模式。徵收的碳費將用於減碳工作，專款補助地方政府、各部會企業等。 

2020年環保署曾委託倫敦政經學院（LSE）針對台灣的碳定價制度進行研究，當年12月發布報告書「台灣碳定價之選項。」其中，研究者建議台灣先從「碳費」著手推動碳定價，且先設定較低的碳費水準，約每噸新台幣300元，目前相關草案預計2022年底公布。

至於外界關注的費率制定，環保署會於下半年討論初期費率，採納世界銀行建議、評估台灣自身狀況，以「減少排放」、「促進低碳發展」為政策目標。蔡玲儀指出，費率設計會參考「減量成效」及「鄰近國家基準點」，並評估對徵收者、產業、總體經濟與物價的衝擊。在兼顧有效環境、公平性及避免負面影響的原則下，台灣將在2030年前滾動調整碳價機制，「一定是跟著全球上升的趨勢」。 

碳定價至關重要，但非減排唯一工具。行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫提及，碳定價在國際上有多種形式，舉凡碳費、碳稅、碳權甚至碳關稅，台灣以碳費先行，未來亦會同步評估其他形式，惟課徵對象及目的不同，不會重複課徵。環保署今年底前將完成氣候變遷法三讀，預計2024年起徵碳費，第一階段納入直接排放2.5萬噸以上的企業，其餘指標仍待盤點。