COP29於11/22落幕，以下五大重點一次看。示意圖。取自COP29官網
▋COP29落幕！五大重點一次看
▋川普提能源計劃，五大重點搶先看
▋京都楓紅季延後，旅遊業「兩頭空」最慘重
▋塑膠條約談判登場，草案卻愈來愈冗長
▋「全球最佳回收經濟體」韓國為何陷塑膠垃圾山危機？
COP29落幕！五大重點一次看
聯合國第29屆氣候峰會（COP29）在11月22日落幕。為期12天的COP29，一共有以下五大重點：
一、2035年前，富裕國家每年支付3000億美元給發展中國家
根據協議，3000億美元將來自「所有公共和私人資源」。根據1992年聯合國所建立的框架，23個已開發國家、歐盟是歷史上主要的溫室氣體排放國，有義務提供氣候資金。除了政府以外，包括世界銀行在內的國際大型銀行也被期待分擔部份費用，同時該協議也希望企業、私人投資者加入支持氣候行動行列。
然而，過去普遍的共識是，受到極端氣候傷害最深的國家，每年一共需要1.3兆美元才能做好氣候調適。因此，3000億美元的數字招致各方批評。例如，印度就指責COP主席團，在未考慮該國反對意見下，草率同意這「微不足道的金額」，奈及利亞更稱此金額為「笑話」。
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而COP29達成的3000億美元氣候資金協議，看似是2020年1000億美元目標三倍，聯合國也認為這是重大進展。但經濟學家認為，由於金錢將隨時間貶值，這3000億美元的價值也將進一步降低。《衛報》（The Guardian）進一步分析，如果未來通膨率與過去15年美國通膨率2.38％持平，到2035年時，目前承諾的金額可能損失20％價值。
二、COP29氣候資金將用在兩大方向
開發中國家受氣候變遷最嚴重且時間最長，但氣候調適能力相對較弱。因此，氣候資金將用在幫助這些國家調適氣候變遷影響，例如，建設更能抵抗極端氣候的房屋和道路、修建應對乾旱的水壩，或是使農業更具氣候韌性。
另外，氣候資金也可幫助開發中國家低碳轉型，如安裝太陽能、風能等再生能源設施，或是使工業減少汙染。過去他們要找到資金進行能源轉型相當困難，而這卻是減少碳排的關鍵。
三、新的碳市場規則
COP29也制定全球碳市場的新規則。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書斯蒂爾（Simon Stiell）指出，碳市場規則不是枯燥的聯合國官僚程序，而是要幫助各國更快、更低成本實現氣候計劃、減少碳排。
新規則把市場分成兩類：
1. 6.2條款：規範國家間的雙邊碳交易。
2. 6.4條款：建立全球減排信用機制，用來出售減排量。
四、各國要陸續提交國家自主貢獻計劃（NDCs）
到明年2月為止，各國需提交新的國家自主貢獻計劃，部份國家已經提前在COP29繳交，像是英國、巴西、阿聯酋，因為各自頗具雄心的目標而獲讚揚。
聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）表示，所有國家的自主貢獻計劃，必須包括以下三大項：
1. 涵蓋所有碳排和所有經濟範疇
2. 加速淘汰化石燃料
3. 為能源轉型做出貢獻，特別是運用便宜、清潔的再生能源
五、COP30將是「重中之重」
明年COP30將在巴西貝倫（Belém）舉辦。不少環團抨擊，這將是連續第三年，在計劃擴大國內化石燃料生產的國家進行會議。巴西環保特使東妮（Ava Toni）表示，他們將不會迴避要求「公正停止化石燃料使用」的議題。巴西環境與氣候變遷部長席爾瓦（Marina Silva）也強調，COP30已經沒有任何時間可浪費。
川普提能源計劃，五大重點搶先看
路透社報導，美國總統當選人川普（Donald Trump）已經擬妥一份能源計劃，並預計在他上任後數日內推動。該計劃共有五大重點。首先，川普打算取消現任總統拜登（Joe Biden）對液化天然氣出口許可禁令。其次，川普也計劃恢復美加間的「基石管道計劃」（Keystone Pipeline）。
為了讓這些新政能以最快速度推動，川普也將宣布「能源緊急狀態」，使其能繞過國會、監管機構阻礙，在短時間內交出政績。另外，川普也將呼籲國會提撥新資金，補充「國家戰略石油儲備」（Strategic Petroleum Reserve）。
最後，川普也可能向國際能源總署施壓（IEA），不要再像現在這樣關注減碳政策，而應該採取支持石油的立場，否則美國將對其停止資金支持。
京都楓紅季延後，旅遊業「兩頭空」最慘重
過去每逢11月底，不少旅客均會湧入日本京都賞楓，但今年因為夏季酷熱，京都楓葉直到11月中旬才開始變色，比以往晚了兩週。《日經亞洲》（Nikkei Asia）指出，今年京都紅葉高峰，預計將延後到12月中旬。
日本氣象廳表示，楓葉變色時間延遲，是近年來10月份高溫異常的結果，而且有些楓葉因為夏天高溫曝曬，色澤也不如過往。
極端氣候造成楓紅時節大亂，連帶也影響旅遊業。一家日本大型旅行社表示，過去賞楓團都會在7到8月開始接受預訂，但今年因為楓紅季延後，旅行團一直未能達到原本計劃的預訂數量，加上年底家務、辦公室工作繁忙，也可能減少12月旅遊需求，使旅遊業面臨「兩頭空」窘境。
《日經亞洲》表示，儘管京都一年四季都有觀光潛力，但旅遊業可能需要重新檢視傳統商業模式，在規劃行程時，把氣候變遷因素考量進來。
塑膠條約談判登場，草案卻愈來愈冗長
自1950年代以來，全球塑膠產量已經增加超過200倍，每年將近4.6億公噸。因此，各國目前正在韓國釜山進行為期一週的塑膠條約談判，目標是制定一份具有法律約束力的條約，全面解決塑膠汙染問題，從塑膠生產、廢棄物處理都包括在內，但各國代表團間仍有諸多爭議未解，其中歧見最大的是，是否該限制企業的塑膠生產量。
反對減少塑膠產量的主要國家包括：沙烏地阿拉伯、俄羅斯、伊朗。這些國家化石燃料產業歷史悠久，主張以廢棄物管理作為解決塑膠汙染的核心方案。但是，歐盟、瑞士、斐濟等40國已簽署一份名為「通往釜山的橋樑」宣言，提倡把塑膠生產量限縮在「永續的生產水準」。而美國雖然未簽署該宣言，卻同樣支持減少塑膠產量。
類似的會議已經舉辦四次，觸及四大議題，分別是逐步減少塑膠生產、改善廢棄物管理、塑膠產品設計要求、為塑膠替代品轉型提供資金支持，但由於是否該減少全球塑膠產量等爭議，談判過程出現各種意見分歧，使草案條文愈來愈冗長。倘若本次談判未達最終協議，可能會在2026年舉行第六次會議。
「全球最佳回收經濟體」韓國為何陷塑膠垃圾山危機？
《麻省理工科技評論》（MIT Technology Review）曾把韓國評選為「全球最佳回收經濟體之一」，並在2022年的「綠色未來指數」，把其列為亞洲唯一入圍前十名的國家，但韓國現在卻面臨塑膠垃圾山危機。
路透社前進首爾南部85公里的小城市牙山（Asan），發現一處停業許久的塑膠回收場，堆積約1萬9000公噸塑膠廢棄物，散發出刺鼻氣味。在地官員表示，業主遇到財務困難，造就這座垃圾山，需要20至30億韓元（約新台幣4600至7000萬元）才能清理乾淨。
而韓國的塑膠廢棄物也從2019年的960萬公噸，增加至2022年的1260萬公噸，三年間大幅成長31％，可能和疫情間食品、禮品、線上購物塑膠包裝增加有關，2023年數據則尚未公布。不少環團人士就質疑，韓國對一次性塑膠用品管制反覆不一，2022年才強化吸管、袋子等一次性塑膠用品管制，2023年又放寬。
韓國政府把重點轉至回收，已修改法規允許國內企業透過熱解回收塑膠製品。所謂熱解，是把廢棄物加熱到極高溫度、分解後，重新當成燃料，或是用於製造二次塑膠產品的分子，但過程不僅成本高昂，而且會增加碳排。是否會以回收取代一次性塑膠用品管制，目前仍不得而知。
