COP29於11月22日正式落幕。示意圖。X by @COP29_AZ
為期兩週COP29巴庫會議已落幕，今年大會聚焦在氣候金融、能源投資等相關金融議題，稱為「金融COP」。今年有哪些重大突破的協議與決策？對台灣造成什麼衝擊？
4大結論：
● 全球氣候財務新目標：2035年承諾每年3000億美元
● 碳市場新篇章：《巴黎協定》第6.4條通過
● 清潔能源投資突破2兆美元
● COP29對台灣影響與啟示
COP29於亞塞拜然落幕，吸引來自近200個國家的超過5萬5000名代表參與。本屆大會聚焦氣候財務議題，推動多項具有里程碑意義的協議，包括「新集體量化氣候財務目標」（NCQG）、清潔能源投資以及《巴黎協定》第6條的相關條款，對全球氣候行動具有深遠影響。
盤點整體COP29議題，有四大結論：
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一、全球氣候財務新目標：2035年承諾每年3000億美元
本屆大會達成的全球氣候財務新目標備受矚目，已開發國家與開發中國家對於投入資金目標中間一度產生分歧。最終已開發國家承諾在2035年前，每年提供至少3000億美元支持開發中國家，較先前草案增加500億美元。此外，全球公私部門將於2035年前每年提供1.3兆美元氣候融資，幫助開發中國家應對氣候變化，展現大幅提升的氣候融資承諾。
針對損失與損害基金（Loss and Damage Fund），本屆大會已獲得超過7.3億美元 的資金承諾，並計劃於2025年啟動資金發放，主要捐助來自澳大利亞與瑞典。聯合國氣候變化執行秘書Simon Stiell表示：「這是一份保險政策，只要保費按時支付，將有效保障數十億人的生命與經濟。」
在「金融、投資與貿易日」，氣候金融相關承諾總額達 73 億美元，重點資金流向包括冰川融化影響應對、綠色分類法（green taxonomies）及氣候行動計劃。亞洲開發銀行提供35億美元、亞塞拜然銀行承諾12億美元、瑞典捐助7.6億美元，以及加拿大捐助17.9億美元，包含加國政府政府15億美元與慈善機構捐贈 2.9億美元。
同時，多邊開發銀行（MDB）承諾到2030年每年投入1700億美元，其中1200億美元將專款支持中低收入國家。各國亦加強氣候投資基金，包括美國3.25億美元、德國2.2億美元 和英國2.11億美元的新增金額。
此外，英國政府承諾2.99億美元支持REDD＋計劃，以應對森林砍伐，資助高完整性的森林碳市場發展，支持永續森林企業，並協助《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）推動全球森林保護。
二、碳市場新篇章：《巴黎協定》第6.4條通過！非會員國參與全球碳市場
COP29在推動《巴黎協定》第6條的實施目標方面持續取得進展，預計每年碳市場資金流量至2050年前可達1兆美元，也達到每年可減少高達2500億美元的國家氣候計劃（NDC）實施成本，這些節省下的資金可幫助全球實現1.5°C目標，也促進各國關閉燃煤電廠、建設風力發電場及植樹造林，推動開發中國家投資。
通過條例包括第6.2條，建立國家間碳交易機制，規範碳信用交易的授權程序與登記系統運作，增強碳市場的透明度與可靠性；第6.4條，確立全球統一的碳信用市場機制，提供落後國家技術支持和資金流入，並允許非會員國參與全球碳市場，促進更廣泛的國際合作；第6.8條，完成非市場機制的談判，透過國際合作支持國家氣候計劃的實施，並推動永續發展目標的實現。
三、清潔能源投資突破2兆美元
COP29延續COP28承諾，聚焦化石燃料退出、三倍化可再生能源發展及提升氣候韌性。2024年全球清潔能源投資將首破2兆美元，為開發中國家帶來就業增長、經濟加速及更清潔能源。英國和巴西承諾在新一代NDCs中強化氣候行動。
多邊金融機構支持「10GW燈塔倡議」，計劃到2030年投資新興市場氫能項目，從100MW到1GW規模；逾50家航運業者承諾2030年前每年生產500萬噸綠氫。另有50多國簽署《減少有機廢棄物甲烷排放宣言》，涵蓋全球51%的相關排放量，推動甲烷減排目標。
英國承諾為撒哈拉以南非洲、南亞和印太地區1000萬人提供清潔烹飪解決方案，助力健康與環境改善，總計投入1.93億美元支持清潔能源發展。
四、COP29對台灣影響與啟示
雖然台灣未能正式參與COP29，大會提出的新氣候財務目標將年度氣候資金提高至3000億美元，並呼籲三倍化清潔能源發展。這不僅促進全球清潔能源技術普及，身為全球重要供應鏈一環，也對台灣能源轉型提出更高要求。
作為全球半導體重鎮，台灣若希望保持競爭力，需加速再生能源應用、降低化石燃料依賴。吸引國際清潔能源投資將有助於本地可再生能源產業發展，並透過多元化能源結構提升能源安全性，助力碳中和目標實現。
另外，COP29就《巴黎協定》第6條達成共識，確立國家間碳交易和集中式碳市場機制，為台灣參與全球碳市場提供參考框架。根據第6.4條，台灣可作為非會員國參與碳交易，活絡本地碳市場，為減排提供經濟支持並推進淨零排放。
COP29強調透明氣候報告的重要性，已有13個國家提交《雙年透明報告》（BTR）。台灣需建立完善的碳排放監測與報告系統，以增強國際信任，並融入全球氣候治理架構。 亞太地區在COP29中展現巨大的合作潛力，台灣應積極參與區域氣候行動，分享技術經驗並強化國際角色。COP29為台灣提供了清潔能源與碳市場發展的重要契機，同時也對全球氣候挑戰的共同應對提出更高要求。
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