「核能、天然氣算不算綠能?」歐洲議會在6日投票通過歐盟的提案,將天然氣和核能投資列入永續綠色能源的議案。但將核能與天然氣列為「綠能」的表決結果,隨即引發環保人士、歐洲多國的反彈。
- 歐洲議會最終表決贊成將天然氣、核能列入歐盟的永續分類標準
- 永續分類標準不僅會影響投資項目的資金來源,也表明歐盟減緩氣候變遷的官方立場
- 永續分類標籤創立初衷為防止金融界「漂綠」,此決議遭環團質疑
6日,歐洲議會針對是否將天然氣、核能列入歐盟的「永續分類標準」(EU taxonomy for sustainable activities)進行表決。最終表決結果為,328票贊成、278票反對、33票棄權。
《紐約時報》指出,「這項議案被視為歐洲能源政策和氣候變遷的里程碑式投票。」也就是說,歐洲議會批准的議案將天然氣、核能視為綠色能源,允許可獲得低息貸款、國家補助等優惠,且民間資金也容易注入。
《Forbes》報導指出,「這些議案的批准,有助於解決歐洲當前重大的能源危機,也有望實現歐盟2030年的氣候和能源目標。」
然而,這項議案批准後,法國史特拉斯堡議會大樓的場內外都有反對者的噓聲,也隨即引發環保人士掀起對核能、天然氣「漂綠」(greenwashing)的質疑聲浪。
表決結果突顯歐盟在能源問題上的分歧
新法規預計在2023年1月1日會將天然氣、核電廠納入歐盟的「永續分類標準」。
這項「永續分類標準」是歐盟在2020年7月推出的標籤系統,初衷是為了阻止金融界的「漂綠」行為。因此,永續分類標準是歐盟為投資者、政策制定者和企業定義,可被標記為「綠色投資」的分類標準。
永續分類標準不僅會影響投資項目的資金來源,也表明歐盟減緩氣候變遷的官方立場,並希望藉此引導投資能符合歐盟在2050年實現氣候中和(Climate Neutrality)的目標。
這項表決結果,同時也突顯歐盟在能源問題上的歧見。《紐約時報》強調,「這項決定的影響範圍恐超出歐洲邊界,」可能成為其他國家在發展和制定永續分類標準的參照基準。
環團質疑漂綠:天然氣、核能為何是「綠能」?
為擺脫對化石燃料的依賴,提高可再生能源的使用,歐盟成員國在俄烏戰爭爆發前大多支持把天然氣納入「永續活動分類標準」。並且將天然氣視為「過渡時期的橋梁」,減少燃煤電廠的污染。
至於,德法兩國對核能議題則有嚴重分歧立場,德國強烈反對核能,法國則積極推動將核能列為綠能。
隨著俄烏戰爭爆發,歐盟為了制裁俄羅斯,禁止俄國相關能源的進口,再加上國際能源價格大漲。這些影響與衝擊,都讓歐洲不得不開始思考過去是否太過依賴俄羅斯的能源,對未來加大推動能源轉型的聲浪也開始出現。
然而,將天然氣、核能視為綠能的議案,依舊遭到歐洲各國、環團質疑有「漂綠」之嫌。其中,奧地利、盧森堡更跳出來反對歐盟的這項議案,表示如果「永續活動分類標準」成為法律,將對歐盟採取法律行動。
「核能=綠能」議案是否入法?尚有變數
除非歐盟27個成員國中有20國否決,否則這項議案將會成為歐盟法規之一。
丹麥等其他歐洲國家就表明,若歐盟真的將排放二氧化碳的天然氣視為綠能,恐重挫歐盟在減緩氣候變遷方面的信譽,並質疑2050年能否實現氣候中和的目標。
對此,環團也重砲批評這項議案。綠色和平組織表示「將向歐盟執委會提交正式的內部審查請求」,若未能擋下此案,未來也會在歐洲法院採取法律行動。
「我們現在正式確認『漂綠』的合法性,這個過程完全是政治性、而非科學性的,」環保組織E3G指出,核能被判定為綠能這件事不只給金融市場帶來許多不確定性,更危及歐盟的減緩氣候變遷的目標。