台灣遠洋漁船「大旺號」疑似涉及強迫勞動致死案件，至今已歷時7年，仍未有司法定論。取自高雄地檢署新聞稿
台灣遠洋漁業正面臨人權與貿易的雙重壓力。從強迫勞動爭議到供應鏈責任斷裂，「血汗海鮮」問題已不再只是個案，而是牽動國際市場與產業競爭力的風險。隨著美國啟動301調查、人口販運報告連年點名，近期不斷提倡永續的遠洋漁業該如何改革？
⚓ 本文重點導覽：台灣遠洋漁業人權危機與貿易挑戰
大旺號案延宕 7 年》司法進度緩慢，揭開遠洋供應鏈責任斷裂
台灣遠洋漁船「大旺號」疑似涉及強迫勞動致死案件，至今已歷時7年，仍未有司法定論。2019年，印尼籍漁工Sunoto疑似在船上遭虐致死；同船的菲律賓籍漁工Manny（化名）則於2020年來台尋求庇護，並被認定為人口販運受害者。為配合案件審理，他至今仍滯留台灣，長期無法返鄉與家人團聚。
外籍漁工人權保障聯盟（簡稱漁工盟）與立法委員林月琴於4月2日召開記者會，Manny也親自出面發聲，呼籲政府正視遠洋漁業制度長期存在的問題。林月琴指出，大旺號事件並非單一個案，而是反映整體供應鏈潛藏的人權風險；若制度未能改革，台灣恐持續面臨國際社會與貿易制裁壓力。
對此，美國海關與邊境保護局（CBP）於2020年對大旺號發布漁獲暫扣令（WRO），並在2022年認定此案符合國際勞工組織（ILO）所列11項強迫勞動指標。儘管高雄地檢署已在2022年起訴船東與船長等9人，但至今案件仍未完成一審判決，司法進度持續延宕。
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國際壓力爆發》美國 301 調查啟動，「強迫勞動」成焦點
由於台灣遠洋漁業長期存在結構性問題。桃園群眾服務協會移工政策處主任汪英達指出，大旺號上過去曾發生漁工遭暴力對待，甚至有印尼籍漁工在遭毆打後隔天死亡。這次事件的Manny也曾因氣喘發作，卻未獲得妥善醫療協助，一度被迫在甲板生活多日，凸顯基本人權保障嚴重不足。
宜蘭縣漁工職業工會祕書長李麗華也表示，包括大旺號、福賜群號與金春案在內，多起重大案件都是由民間團體揭露後才曝光，顯示現行官方監管與勞動檢查機制仍有明顯缺口。她進一步批評，權宜船制度讓部分台資漁船登記於他國名下，卻未落實相應監管責任，形成「合法掩護非法」的制度漏洞。
在國際層面，對台灣的壓力也持續升高。美國國務院於《人口販運報告》（TIP Report）多次點名台灣，要求提升案件起訴與判決效率，同時強化勞動檢查與蒐證能力。
此外，《台美21世紀貿易倡議》勞動章節亦明確要求台灣改善遠洋漁工的勞動條件。台灣人權促進會資深研究員施逸翔指出，該協定要求台灣在三年內讓遠洋漁工享有與本國勞工相當的保障，讓現行「聘僱雙軌制」進行制度性調整與改革。
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血汗海鮮流入全球》從捕撈到品牌商，誰該為人權盡職調查負責？
除了勞動條件爭議外，大旺號事件也進一步揭露出台灣在供應鏈治理上的缺口。根據綠色和平調查，該船捕撈的漁獲曾流入美國知名鮪魚品牌「大黃蜂（Bumble Bee）」的供應鏈，背後母公司則是全球三大鮪魚貿易業者——台灣水產貿易商豐群水產，業者也承認曾與大旺號有商業往來。
然而，在現行制度下，供應鏈下游的貿易商與品牌業者，並不需要對上游可能涉及的人權風險負擔法律責任，導致責任出現斷裂。綠色和平海洋專案主任郭珮嫻指出，這樣的制度缺口，不僅讓消費者可能在不知情的情況下購買到「血汗海鮮」，也讓企業得以規避應有的責任。
除此之外，2026年3月，美國貿易代表署（USTR）正式對台灣啟動301條款調查，其中「強迫勞動」即被列為重點關注項目之一。綠色和平美國分部全球漁業人權資深顧問Sari Heidenreich指出，台灣遠洋漁業在政策與執法面向存在系統性問題，包括未將漁工納入《勞動基準法》保障，以及人口販運的法律定義尚未完全與國際標準接軌。
在外部壓力升溫之際，產業界也出現不同聲音。台灣區鮪延繩釣漁業同業公會總幹事林涵宇表示，若大幅提高勞動成本，可能使部分業者退出市場。
逢甲大學教授楊明憲則認為，過於嚴格的規範，可能促使漁船轉而掛靠他國國籍，反而增加管理難度。不過，人權團體對此持不同看法，認為即使台資漁船改掛他國旗籍，國際社會仍會將相關責任歸屬於台灣，無法真正降低風險，反而可能進一步擴大監管與貿易壓力。
400 億產值保衛戰》制度改革勢在必行，將人權合規轉化為貿易優勢
根據農業部統計，台灣遠洋漁業年外銷產值約400億元。因此，一旦因強迫勞動爭議遭國際市場限制，將對整體產業帶來實質衝擊。從ESG角度來看，非法、未報告及不受規範（IUU）的漁撈行為，往往伴隨勞動剝削問題，使永續漁業不僅是資源管理議題，更涉及人權治理與制度完善。
對此，漁工盟呼籲，政府應儘速提出具體改革路徑，包括廢除聘僱雙軌制、推動《漁撈工作公約》完成國內法化、建立企業人權盡職調查制度（HRDD），並設立獨立監督機制，以全面強化海上勞動保障。
林月琴強調，台灣的產業競爭力不應建立在壓低弱勢勞工成本之上，而應透過制度改革，將人權合規轉化為國際貿易中的長期優勢。
🔍 深度 QA：台灣遠洋漁業的國際人權挑戰
因為該案涉及強迫勞動致死，且被美國 CBP 認定符合國際勞工組織 (ILO) 的 11 項強迫勞動指標。更關鍵的是，其漁獲流向了美國知名品牌與全球大型水產貿易商，突顯了供應鏈監管的巨大漏洞。
301 調查是針對不公平貿易行為的強效工具。若台灣遠洋漁業的「強迫勞動」被判定為系統性問題，可能導致台灣漁獲被禁止進入美國市場，直接威脅每年約 400 億元的外銷產值。
目前台灣漁工分為「境內聘僱（受勞基法保障）」與「境外聘僱（勞權保障較弱）」。改革核心是希望將所有漁工納入勞基法，落實薪資直接撥付與勞動條件一致化，以符合國際人權標準。