
美國海關暨邊境保護局(CBP)於2025年9月24日以巨大集團(Giant)疑似涉及五項與勞動權益相關問題,對其台灣廠生產的產品發布暫扣令(Withhold Release Order, WRO)。取自巨大官網
美國政府於12日正式啟動新一輪301條款調查,聚焦「強迫勞動」議題,預計審查全球60國,台灣也包含在內。回顧去年9月巨大集團(Giant)因疑涉強迫勞動遭美發布暫扣令(WRO)導致股價重挫,顯見勞工權益已非單純道德問題,而是實質財務風險。也因此,「不平等與社會相關財務揭露框架」(TISFD)是企業迫切補修的學分,究竟這是什麼?
美國政府11日宣布啟動新一輪《貿易法》301條款調查,台灣成為鎖定對象,將檢視製造業產能過剩與相關政策是否扭曲市場。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)指出,調查結果預計在現行依122條款課徵關稅的150天期限內完成。
另外,葛里爾也提到12日連帶會啟動另一項調查,聚焦強迫勞動議題,評估各國是否建立禁止進口強迫勞動產品的制度,預計約60國納入審查,顯示勞動人權已逐漸成為影響國際貿易與供應鏈的重要門檻。
先前,美國海關暨邊境保護局(CBP)於2025年9月24日以巨大集團(Giant)疑似涉及五項與勞動權益相關問題,包括濫用弱勢地位、惡劣工作與生活條件、債務束縛、扣留薪資以及過度加班,因此對其台灣廠生產的產品發布暫扣令(Withhold Release Order, WRO)。
消息公布後,在國內產業界引發高度關注。由於美國市場在巨大集團營收結構中占有重要比重,此事件對公司營運造成衝擊,估計影響約一至兩成營業額,當時股價也一度下跌近9%。
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巨大事件不僅衝擊企業營運,也引發企業界對移工權益與供應鏈治理的重新檢視。尤其是企業界近期關注新的國際揭露架構——「不平等與社會相關財務揭露框架」(TISFD),強調企業必須正視勞動條件、社會不平等與人權議題可能帶來的營運風險。
CBP點名五大勞權疑慮,巨大逐項啟動改革
巨大集團對於此企業人權事件發布多次聲明表示,CBP提出的五項疑慮已逐一說明並提出改善措施:在「濫用弱勢處境」方面,巨大指出,公司在聘僱前均以移工母語說明工作條件,並簽署雙語合約,且移工可自由外宿與使用手機,公司也未扣留護照或限制人身自由。
在工作與生活環境方面,巨大表示,工廠已通過ISO 45001與TOSHMS等職業安全衛生管理系統認證,並定期提供健康檢查與職安教育。針對宿舍環境,公司亦在2025年10月完成新宿舍搬遷,依照國際勞動與人權標準設計,改善居住條件與消防安全。
針對外界最關注的仲介費問題,巨大自2025年1月起實施「零招聘費政策」,由公司負擔所有仲介與相關費用。該制度隨後擴大至所有現職移工,並在同年12月完成兩階段費用退還,所有款項已匯入移工帳戶。
巨大也同步推動改善行動計畫(Corrective Action Plan, CAP),內容包括制度修訂、勞權教育訓練及管理流程強化,並建立申訴機制,例如企業內部GTMCare平台與政府1955移工專線。
2026年3月9日發布新聞稿指出,目前巨大與CBP再次進行工作層級會議,已依要求提交相關資料,CBP目前仍在審查中。CBP方面則指出,巨大案件被列為優先處理事項之一,並已增加審查人員,以加速相關程序。

從TCFD到TISFD,供應鏈人權將成企業治理核心
社團法人中華人力資源管理協會常務顧問薛光揚在3月11日舉行的「2026 HR×ESG企業文化暨永續行動論壇」指出,巨大事件顯示企業過去較少關注的社會與不平等議題,正逐漸成為企業治理的重要面向。
他表示:「過去大家談ESG時,多半集中在比較容易操作的環境議題,例如減碳或能源管理,但真正困難的問題,往往在於人權與社會公平。」
薛光揚認為,隨著企業永續治理框架持續演進,從氣候相關財務揭露(TCFD)、自然相關財務揭露(TNFD),逐步延伸到社會與不平等議題,不平等與社會相關財務揭露框架(TISFD)被視為下一階段企業必須面對的重要議題。
「很多公司都聘用移工,但在聘僱過程中,仲介費制度可能帶來風險,這也是企業未來在人資管理上必須重新檢視的部分。」薛光揚指出,許多企業在聘僱移工時會透過仲介制度,而部分仲介向移工收取高額費用,可能造成債務壓力,在國際人權框架下往往被視為潛在的強迫勞動風險。
「很多企業本身並沒有問題,但供應鏈或仲介制度中的某些做法,也被認定為人權風險。」薛光揚表示,即使企業本身未必直接違規,但供應鏈或仲介制度中的做法仍可能被認定為人權風險,進而影響企業營運,「我們現在已經走到TISFD的階段,TISFD架構特別強調不平等與社會議題,對企業的人力資源管理影響非常大。」
薛光揚強調,巨大事件正顯示,在全球供應鏈人權監督日益嚴格的情況下,企業在人力資源管理與供應鏈治理上都必須重新檢視相關制度,而在推動ESG時,也不能只聚焦較容易的議題,而需正視企業營運核心中的社會問題。

MSCI、DJSI納入勞權指標,人力資本治理牽動企業融資
企業永續發展協會(BCSD Taiwan)副秘書長王玲珉指出,TISFD的核心精神,是將社會與不平等議題正式納入企業治理與財務風險評估,TISFD要求企業揭露四項關鍵面向,包括企業對社會與人力資本的「影響、依賴、風險與機會」,並將評估範圍擴大至整體價值鏈,而非僅限於企業自身營運。
王玲珉指出,TISFD同時強調兩種風險視角分別是外部風險(Outside-in risk),社會問題如何影響企業營運,例如勞資衝突、罷工或社區衝突;企業影響(Inside-out impact),企業活動如何影響社會,例如勞動條件或收入分配
她表示,社會議題不再只是企業社會責任(CSR)的道德訴求,而是會直接影響企業成本與競爭力。例如勞動條件若管理不當,可能引發罷工或供應鏈中斷;反之,若企業能建立良好的勞動制度與多元共融環境,則有助於提升人才吸引力與企業品牌。
此外,金融市場也開始將社會議題納入評估。例如MSCI、DJSI等永續評比,以及銀行授信評估,都逐漸納入人力資本與社會風險指標。

王玲珉指出,HR部門在TISFD架構下將扮演更重要角色,包括DEI職場環境、保障安全與穩定工作條件、推動合理薪酬與生活工資,以及尊重勞工代表權等,「企業永續的基礎其實在人,如果內部制度沒有做好,就算做再多公益,也難以建立真正穩固的永續治理。」