彰化在「永續治理」上拿下全台第三，其在長照方面推出「彰化模式」，備受中央肯定。彰化縣政府提供
人口老化、預算不足的彰化縣，在本屆縣市競爭力排名中，擠進前10名，在「生活品質」等分項中，更拿下非六都第一佳績。身為負債逾400億的窮縣，如何一步步逆轉邊陲城市命運？
此次《遠見》縣市競爭力排名，彰化在總體成績方面，名次是全台進步第二多，擠進了前10名，更在生活品質等分項中，拿下全台第三、非六都第一的佳績。
過去彰化給人的既定印象，總停留在市容老舊、交通不便。而今日的翻轉，究竟，彰化做對了哪些事？
事實上，在非直轄市中，作為全台唯一百萬人口大縣，彰化仍不逃人口老化速度飛快、預算不足的通病。彰化縣長王惠美透露，她2018年底就任後，接手的彰化是一個負債400多億的窮縣，讓彰化上演「逆轉」，向來是她念茲在茲的心頭大事。
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年清除3000噸垃圾，沿海「由黑翻白」
「我們人口雖多，但統籌分配款有限，人均值最低，」王惠美不平地說，如果彰化也是直轄市，一定會不一樣，因此在如何拓展財源，能夠用一塊錢去咬中央九塊錢進來，把餅做大，成為彰化戮力而為的進行式。
過去彰化很多人講到生活品質時，都是環境骯髒、空氣汙染等，2020年還被媒體報導是「最髒的沿海」。自此，彰縣府就勵精圖治。
王惠美解釋，彰化海岸線共61公里長，且潮差大、海水交換的速度較慢，導致垃圾時常堆積在海岸線上，為了將沿海「由黑翻白」，她發起「向海致敬清海廢」活動，1000場次淨灘辦下來，一年清除高達3000多噸的垃圾；招募漁民成立「環保艦隊」，目前已有248艘漁船加入，一年打撈786公斤海廢，更推動「彰化縣河川垃圾攔除」及「水環境巡守隊獎勵」計畫淨溪，一年下來，也成功攔除河川廢棄物40多噸。
另外，數據統計，彰化縣的肺腺癌與肺癌機率，近年來不斷攀升，許多人認為與空汙有直接相關，更直覺地將這項問題跟中國連結起來。
不過，王惠美自問，空汙問題除了中國因素外，「有沒有剩下我們自己可以做的部分？」因此要求縣府編列預算，鼓勵民眾將老舊車輛換成電動車；協助業者爭取經濟部資源，將工業鍋改用潔淨資源。歷經四年的努力，彰化今年1至8月的PM2.5平均值，較2018年同期下降8.1微克，減量創全國第一，並首次達成2023年全國空品目標的15微克。
另外，農業大縣的彰化，本身的畜產規模龐大，光是養豬戶就有584戶，養豬頭數約75萬頭。過去許多業者將排泄物偷排到河水中，「河水臭呼呼的，環境當然不會好，」因此縣府軟硬兼施，一方面輔導業者引進新式設備，一方面強化稽查，2021年就抓到59件類似的違法案例，逐步改善溪水狀況。
整治東螺溪，找回美麗的「母親之河」
此外，彰化作為全台第七大都市，集傳產、糧倉、綠能、生技與精密機械，其永續發展，對於台灣經濟與社會都有極大的影響。《遠見》首次評比的永續指標排名中，在「永續環境」這一分項上，彰化是如何拿下全國第八、非六都第二的佳績？
王惠美以「東螺溪水環境改善計畫」為例，過去她擔任立委時，東螺溪北岸曾辦過「千人仆街」活動，接任縣長後，當她想再辦理類似活動時，經費卻申請不出來，「因為它太臭、水質太差了。」
透過跟養殖戶的溝通，以及稽查等各方面努力，近年東螺溪惡臭程度已經減緩，彰化縣並積極向中央爭取經費，在全國前瞻水環境計畫中，獲經濟部核准六大改善方案，占第六批次總預算的1／3額度，要將過去美麗的「彰化母親之河」找回來。
另外，在與其他縣市競爭時，找到自身優勢，才能讓城市擺脫資源限制，持續蓬勃發展。王惠美自豪地說，永續跟能源脫不了關係，彰化得天獨厚，除有優良的風場外，更擁有全台最多的日照時數，目前太陽光電的市占率，彰化達14％，全台第二，風電部分更是全國第一，預估2026年，全台整體綠電中，高達78.3％都將來自彰化。
總之，彰化翻轉競爭力的示範，驗證了「邊陲也能翻轉核心」一詞，對於其他同樣也地處邊陲的城市，不啻是一大鼓勵。
