2024總統大選在即，外界憂心若政黨輪替，是否影響淨零進度。僅為示意圖，賴永祥攝
去年（2022）12月底，國家發展委員會與環保署公布台灣2030年減碳目標，以及12項淨零轉型戰略指引。然而，備受矚目的溫室氣體排放與管理法（更名為氣候變遷因應法）仍深陷朝野協商，待立院三讀通過。明年適逢總統大選，若2024年政黨輪替，淨零路徑是否因此產生變數？
2022年3月，國發會公布2050年淨零排放路徑圖以及12項轉型關鍵戰略行動。直到年底，國發會上修台灣2030年減碳目標至24±1%，這數字比先前預定的20%來得更高。並公布12項淨零轉型戰略具體行動與措施。
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對此，台灣科技媒體中心（SMC）4日舉辦「淨零轉型戰略專家」記者會，邀集綠色財政、永續交通、能源及森林碳匯領域的4位專家，提供建議與看法。
針對政府最新公布的關鍵戰略，專家表示目前仍「缺乏完整的技術評估報告」，呼籲政府重視跨部門、跨層級的整合，規劃政策以界定減碳義務與責任。
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政黨若輪替，淨零將淪為政治口號？
此外，記者會中《遠見》、《ESG遠見》也提問，2024年將迎來總統大選，屆時若政黨輪替，淨零路徑會因此產生變數嗎？4位與會專家、學者一致認為，氣候入法、法制化，較能確保淨零轉型工作不受「人治」影響。
台灣環境規劃協會理事長趙家緯表示，立法院這2天進行氣候變遷因應法草案朝野協商，希望1月13日立法院會期結束前，能三讀通過修正草案。
趙家緯認為，雖然各政黨對能源政策發展方向，多少持有不同看法，但「法案通過後，淨零政策就是法定責任，以2050年淨零排放為共同目標，相關規劃也較有確定性。」
另外，他也強調國發會本次公布的12項淨零轉型關鍵戰略是跨8年度的預算，加上完整的科學性評估及健全的氣候法，屆時不論執政政黨，皆得依法行政，亦可避免淨零工作因政黨輪替而中斷。
中央研究院經濟研究所研究員蕭代基表示，其實今年開始就進入大選年，不同主政者、領導者，對議題重視程度也會影響行政部門的執行效率。他希望接下來各政黨參選人提出氣候變遷政見、淨零政策白皮書，且要更積極。
成功大學交通管理科學系暨電信管理研究所助理教授鄭祖睿也呼應，淨零政策一定會受政黨輪替影響，主政者的想法牽動未來方向，提出白皮書或法制化，是比較能避免此狀況的方式。他舉例，西班牙的永續運輸法，設有一定架構，避免因政府變更而異動，也有考核、監督預算的作用。
「和20年前台灣的保育觀念相比，現代人素質較高，」東華大學自然資源與環境學系教授張世杰認為，什麼樣的人會選出什麼樣的執政者，如果要讓政策落實，首要之務是讓淨零概念在民間普及並落實，形成力量，「如此一來，不管誰執政，政策不致偏差。」
盼氣候法修正案不再延宕
最後，蕭代基坦言，目前的氣候變遷因應法草案或2050淨零關鍵戰略都偏保守，最根本問題在於只考量成本、擔心對經濟發展有負面影響。
而4、5日適逢立院針對氣候法修法進入黨團協商程序，並於會中達成共識，決議中央主管機關應訂定國家因應氣候變遷行動綱領，報請行政院核定後實施，依聯合國氣候變化綱要公約每4年檢討一次。
朝野協商持續至5日下午，環團發表聯合聲明，肯定氣候法部分權責入法、碳費設立審議委員會。但是，關於審議委員會的組成方式、碳費如何運用的預算書，以及財政部所謂「碳費先行，銜接碳稅」的期程與責任歸屬，皆未有具體說明。
環團指出，現行2030年減碳目標不夠積極，呼籲行政部門不僅要諮詢學界、民間團體，更應該拿出決心制定相關法規政策。
氣候法修法草案預計下週（1/9-1/12）完成其餘保留條文決議，最快拼1月9日送審三讀。
