五星首長同框暢談「綠能」！中央朝令夕改，地方有志難伸？

面對全球環境議題，如何透過減少傳統高耗能、高汙染的傳統發電模式，改以環保、永續的綠能發電，早已成為全球的努力共識。

早在2016年，總統蔡英文也在「2025非核家園」政策願景中表示，將要在2025年，將再生能源的供電比例，提升到全台用電總量的兩成。而綠電產能中，台灣又以太陽能發電為大宗。

不過，當中央政府大力疾呼政策的同時，卻鮮少聽聞各地方首長主動談起能源議題。這也不禁讓人好奇，面對中央揮舞的「綠能」大旗，各地首長怎麼看待當前中央政策？面對地方規劃，首長們又願意訂下何種目標？

11日，由經濟日報與經濟部能源局共同主辦的「2020能源願景高峰論壇─綠能2.0，經濟新引擎」，在台北國際會議中心舉行。本次論壇中的一大亮點，當屬新北市長侯友宜、新竹市長林智堅、屏東縣長潘孟安三位「五星首長」同框，暢談地方「綠能願景」，同時，也直指「中央」綠能政策的痛點。

侯友宜：接軌國際，五年減碳25%

一開場，新北市長侯友宜不賣關子，直指新北市都市問題核心，人口稠密、工廠密集、熱島效應嚴重，因此，他下結論：「唯一的辦法就是朝永續都市努力。」

但要發展永續都市從何談起？又該從何借鏡？侯友宜指出，最快的方法，就是與國際接軌，也因此，就在過去短短不到兩年間，新北市陸續加入國際「脫梅者聯盟」、參與「聯合國永續目標的自願檢視報告」，兩者都是全台縣市創舉。

圖／新北市長侯友宜。賴永祥攝

此外，為了讓永續城市的目標落實在民眾生活之中。新北市社會局每年號招超過13萬的志工，進入各鄉鎮市區，舉辦推廣節能的趣味競賽，讓「永續」不僅只停留在口號。

不過，要推行永續能源，卻也還須有賴中央立法扶植。侯友宜無奈指出，新北市預計推行地熱發電，五年內為新北供電10%，但，中央卻遲遲不推出《地熱法》，讓新北市政府有志難伸。

「2025年，新北市要減碳25%；2050年，則要減碳50%，」但話鋒一轉，侯友宜仍對新北市未來的永續目標充滿信心，他表示，公部門將帶頭節電，新北市的串聯公民的節能行動也不會停止。

林智堅：攜手竹科，以節電取代創電

坐擁新竹科學工業園區、工研院、清大、交大等高科技人才的新竹市，是全台灣的平均用電量第三大的城市，總人口數雖然僅有45萬，一年的用電量卻高達100億度。

面對如此龐大電能消耗，林智堅表示，竹科是新竹市高耗電的原因，但同時，竹科的人才，也扮演新竹市節能政策的幕後推手。

圖／新竹市長林智堅。池孟諭攝

「年輕、進步、高教育程度的新竹市民，是新竹市發展永續的關鍵，」林智堅分享，近年市政府聯合竹科科技大廠，在社區中安裝節能監測系統，將家戶用電大數據提供給企業端，再請企業利用AI找出節能方針，成了新竹市的另類節能方法。

談及「創電」，林智堅卻也坦言，新竹市地狹人稠，在開發綠能上確實不及其他縣市，過去雖有廠商，希望能善用新竹強勁的東北風，興建風力發電廠，卻又礙於發電廠與漁民作業區衝突不斷而作罷。

林智堅表示，未來市政府仍會持續探索風力發電的可能，但，如何因地制宜，讓綠能產業與生態環境共榮共存，才是政府的最高準則。

潘孟安：自比烏鴉，籲中央勿反覆立法

論壇壓軸上場的，是2014年上任以來，便大力推動綠電政策的屏東縣長潘孟安。截至今年9月為止，屏東縣太陽光電申請案，以超過5700件，高居全國第一，並有多項全國指標性綠能政績，例如首創「綠能專案推動辦公室」「屏東縣綠能貸款專案」及浮動型光電「大武丁滯洪池」。

「屏東沒有工業區、沒有科學園區，但我們有幅員遼闊的畜農地，」上任以來，潘孟安化屏東產業落後的劣勢為優勢，完整盤點了公有地、不利農耕區、地層下陷帶等潛在太陽能發電區，讓屏東縣一躍成為光電大縣。

圖／屏東縣長潘孟安。賴永祥攝

也正因為身在開拓綠能產業的第一線，潘孟安亦直言，中央的綠能政策仍「綁手綁腳」，而非事先擘下完整規劃，強力執行綠能願景。

他自比「烏鴉」，暗喻扮演嚴厲的批判者。他表示，自蔡政府上台後，綠能政策也已規劃五年之久，但法令如今卻仍常朝令夕改，他更直接點名，水利署、營建署、農委會近來新頒佈的規範，迫使能源業者無所適從。

不過，即便繁雜的法令拖慢施政進度，潘孟安依然許下宏願：「2022年，屏東縣22萬8千戶的民生用電，將百分之百使用綠能。」

這當然並非信口開河，事實上，屏東縣全縣民生用電800MW，光去年併聯發電的綠能就已達400MW，若再加上未來陸續開發完畢的東港、林邊、佳冬、枋寮發電區，2022年綠能供電總量真有望達標800MW 。　

三位地方首長不僅想要大力推動綠能政策，還雄心壯志想要落實「非核家園」目標，中央都聽到了嗎？