祭高薪、員旅仍找不到年輕人！製造業該向右走還是向左走？

「缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才」是老掉牙的五缺議題，多數經營者話說的直白，「不寄望政府能幫忙，只能靠自己。」創業38年的亨新電子總經理邱培全感嘆萬千，五缺就算了，勞基法還愈改愈亂、限制加班時數，無法彈性接單，挑戰很大。

最棘手的，莫過於技職體系崩壞，技術人才斷層，老師傅退休後，無人接棒。台灣機械公會理事長魏燦文說，機械業自製率約二至三成，一台機器設備要數千至數萬個零件組成，大量仰賴協力廠幫忙，很多小廠已面臨技術員短缺，「政府應該辦好技職教育，協助零組件加工廠生存下去。」

今年66歲的瑞振工業董事長許國忠，至今還帶頭研發。不過，他嘆口氣說，團隊沒有一個人跟得上我，「這與技職體系出問題有關，沒有實務基礎，無法跟上老師傅。我也不能一直牽著他們的手做，但擔心員工學不會，又怕太依賴我，很兩難。」

技術無人傳承，恐讓台灣引以為傲的產業聚落失去競爭力。「光有大的中心廠，沒有協力廠也沒有用，」邱培全說，今年PCB訂單爆大量，不只我這種小廠，連大企業都產能滿載，要加工廠幫忙，「沒有他們，產業鏈就會缺一角，無法彈性接單生產。」

確實，傳統製造業早失去對年輕人的吸引力，大學畢業生寧可到餐廳吹冷氣端盤子，也不想去工廠。今年5月，疫情嚴峻期間，很多老闆想招聘「無薪假」的服務業人力進駐，一個都找不著。

位於彰化的英發，是台灣的扳手王，總經理陳泰宏為吸引人才，起薪高於平均水平一至二成。疫情前，每年包機獎勵員工（含外籍移工）出國旅遊，一路從北海道玩到濟州島、首爾、曼谷、沖繩，九州等地，還安排員工進修以提升職能。即便福利優厚，仍苦於找不到研發人才。

工業局局長呂正華深知技職人才的重要。他說，正透過各種辦法，希望讓更多年輕人對製造業有興趣，扎下基礎技術的根基。

廠商力圖革新，智慧製造是解方

經營階層的傳承也遇到瓶頸，尤其是中小型工廠。一家零組件業者辛酸說，「孩子有自己的工作、年輕員工對傳產沒興趣，國外競爭者比我年輕，正在等我退休，好整以暇，幹掉台灣。」

工研院產科國際所所長蘇孟宗對製造業頗感憂心，當美國總統不斷呼籲「製造業重返美國」時，反觀近幾年，台灣的新創公司大多非製造業。即便台灣的電子業很強，卻無人敢保證台積電、聯發科等大廠永遠都是第一，政府必須思考到底還要不要製造業？要由哪個產業來接棒？定位方向是什麼？都是很重要的永續經營議題。

是否有解決之道？呂正華建議，廠商一定要往智慧化、數位化及自動化發展。他強調三遍「智慧製造」的重要性，唯有如此，台灣才有機會成為亞洲的高階製造中心。

呂正華進一步說，當全球都往智慧製造邁進時，業者能早點投入就早點有成果。多年以來，工業局設立的自行車暨健康科技、醫藥、鞋類暨運動休閒科技、精密機械等七個研究發展中心，都在協助廠商數位轉型；目前也透過三大方案讓返台業者安心投資。「唯一的要求，就是要智慧化生產線。」

銳泰精密就是代表，董事長游祥鎮的獨生子游文元，原在德國攻讀電機資訊學位，在家人召喚下，返國參與智慧工廠設置。今年30歲的他，每天忙得不亦樂乎，「因為我看得到前景，知道自己在做什麼。」

銳泰花8億在嘉義大埔美打造智慧工廠，陸續吸引10位年輕人加入團隊。游文元說，你不能要求員工每天上下料，重複同樣動作做到65歲，毫無學習成長空間。但智慧製造不同，每天要面臨挑戰、優化效能，很有成就感。「全新領域很適合年輕人做，就是最好的世代傳承，在上一代的基礎上，加入更多科技、創新元素。」

最終，銳泰希望能邁向「無人化」工廠。他笑說，「放心，機器人不會搶走所有工作，還需要工程師、人機協作，只是取代沒人想做的勞力製程。」

呂正華樂觀看待數位化的挑戰。他說，「不用太憂慮，台廠接受新科技的能力，就跟台灣民眾使用LINE、FB在全球都名列前茅一樣，尤其經歷過疫情後，會更加速數位轉型。」

台廠決戰點不在台灣，而在全球

另外，蘇孟宗拋出「總部經濟」的建議。台灣不管選擇哪一條路，都要認清「內需市場不大，無法養國際品牌」的現實，台廠的決戰點不在台灣，而是全球布局。他舉台積電為例，大陸南京廠的雇員比台灣少，幾乎是工業3.8的工廠。所有重要資料都從台灣送過去，發生問題也是在台工程師解決，資訊不落地，這就是「總部經濟」的概念。

他建議政府，用優惠措施鼓勵台商全球布局，將IP（智財權）、就業機會留在台灣。例如麥當勞，在台灣開分店，都要付權利金給美國總部。當台廠將技術、機密都掌控在台灣，既能確保競爭優勢，也能吸引人才加入，形成總部經濟。

幾乎所有受訪者都認同，台灣絕不能在製造業中缺席。甚至有人開始反思，難道不是先有三成製造業，才有七成的服務業嗎？

儘管游文元投入工廠僅兩年，卻斬釘截鐵說，台灣一定要想辦法發展製造業，沒有「底」非常危險，會被外人掐住脖子。我們一定要有製造能力，才有談判籌碼，技術價值難以取代，就像台積電一樣。

不過，他仍倍感壓力，銳泰還有舊製程，必須人工上下料，這種職缺的薪資已達天花板，積極的同仁恐因薪水而離開，人力不足將更為嚴重。他愈說愈急促，「如果我不快點往前進，將產線全改成自動化，提升量能與品質，就無法拉高薪資，每天都要冒著同仁離職的風險。」

科聚總經理陸進福嘆氣說，並非人人都可以投資智慧製造，既沒有資金也沒有科技人才，「中小企業確實遇到很大的瓶頸。」

「尤其這兩年疫情，缺工、缺料、缺櫃、原物料上漲，新台幣又升值，保守估計共吃掉3.5至4.5％的利潤，中小企業已在虧損邊緣苦撐，陷入惡性循環，」邱培全說，再多訂單也高興不起來。

游文元年紀雖輕，也感受到老一輩所說的各種困境。但，選擇接班的他無從逃避，「今天不改變，明天就會被淘汰。」

希望他帶領的銳泰年輕團隊，能為製造業帶來一線曙光。