一文帶你看懂兩個主要的碳權國際認證機構：黃金標準（GS）和VCS。shutterstock
碳權交易在國外行之有年，卻面臨許多批評，被質疑淪為企業「漂綠」的工具。台灣碳權交易所最快將於今年3月底開賣第二批「國際碳權」，企業如何避免碳權詐騙？一文帶你看懂兩個主要的碳權國際認證機構：黃金標準（GS）和VCS。
2023年8月台灣碳權交易所開張，年底旋即啟售首批掛牌「國際碳權」。碳權商品涵蓋英國、瑞士、新加坡和台灣等7國的潔淨水源、太陽能、風力案場，售出共8萬8520噸碳權。碳交所表示，第二批國際碳權商品最快今（2024）年3月底上架，以通過國際認證機構黃金標準和Verra發行的專案為主，也考慮納入蘋果供應鏈廠商所需的自然碳匯。
相較台灣，國外碳權交易行之有年，卻也面臨諸多質疑，例如碳權真實性、是否達到減碳效果或重複計算等。不少企業為抵銷自身碳排放，花大錢買碳權反遭抨擊不努力讓營運去碳化，把碳權當成「贖罪券」或營造企業形象的「漂綠工具」。
那麼，要如何辨別碳權真偽，得先認識碳權種類及認證標準。
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碳交易前先搞懂：強制性碳權 vs 自願性碳權
碳權（Carbon credit）指的是碳市場進行交易的商品或標的，計量單位為每噸二氧化碳當量（tCO2e）。事實上，碳權可說是「直接碳定價工具」下的產物之一。
那麼企業為什麼需要購買碳權？當企業窮盡所有方式減碳，仍無法達到價值鏈100％淨零時，就可以靠購買碳權走完最後一哩路。此外，企業向碳權開發商購買植樹造林等自然碳匯產生的碳權時，也可將資金導向環境永續的專案上。
碳定價工具分為強制性、自願性兩種機制。所謂的「強制性碳權」，是政府根據「國家總量管制與排放交易」對納管對象的溫室氣體排放總量設定上限，並發行具時效性、以排放總量為上限的排放額度（allowance），再以免費、配售或拍賣的方式和配給受管制的企業。
與其說是碳權，更接近配給的排放額度。也就是，當企業的減排量超過政府設定的強制目標，多的減碳量就可以當作「碳權」來出來交易，而未達減量目標的企業就得花錢買「碳權」。政府依據總量管制下採用的「強制性碳權」政策，與其他國家強制性碳市場間並不互通，且碳權核發必須得到政府認證，比較不會有重複計算的問題，也能達到最終極的減碳目標。
另一種是自願性機制下形成的「自願性碳權」。非受到強制性管制的排放源，可以設計並執行減量專案，實施後取得的減量額度及成效，就可以申請「碳權」，也就是減量／碳信用額度，聯合國的清潔發展機制（CDM）、台灣抵換專案都是屬於此類。
企業、組織除了直接投資特定減量專案，取得相應額度的碳權，也可以透過自願性碳市場（VCM）機制，向中介商、第三方碳權專案開發商、國際不同的獨立交易平台來洽詢購買「碳權」。
黃金標準、VCS核發的碳權差別在哪？
不論是強制性或自願性的碳權，都得經過相關單位認證核發。一般來說，核發碳信用額度（碳權）的「莊家」有三：第一是根據國際協定遵約，由聯合國CDM或ITMO（巴黎協定第六條國際間可轉讓減緩成效）核發。第二，國際民間機構，如核證減排標準（VCS）、黃金標準（GS）等，以審核自願性碳權。第三則是由區域、國家和地方主管機關核發，協助國內減碳。
台灣碳交所交易的首批「國際碳權」即是通過跨國獨立機構黃金認證核發的碳權額度。GS、VCS認證標準是由國際獨立機構成立，並由黃金認證秘書處、旗下公司Verra管理，據此機制核發自願性減排量。只要開發商、排放源使用正確的減量方法學，取得的減量額度即可申請碳權。兩者方法學涵蓋農業、林業、再生能源與廢棄物等，VCS則多了工業氣體、製造業和運輸業。
其中，GS與聯合國永續發展目標SDGs連結，特別重視共扮效益；而VCS是目前世界上主要核給REDD＋（減少毀林及森林環境劣化造成的溫室氣體排放計畫）類型碳權的機制。截至2022年底，VCS核發碳權已達10.09億噸二氧化碳當量，而GS共核發2.36億噸碳權。
買碳權就能達減量目標？小心漂綠
儘管如此，碳權交易一直跟「漂綠」畫上等號。例如2023年初英國《衛報》、德國《時代》周刊及非營利性新聞組織對Verra的雨林保護項目進行分析，發現超過90％雨林保護專案的碳額度無實質減碳效益、涉嫌漂綠。對此，Verra已承諾2025年7月前廢除其雨林保護項目，並制定新的規則與評估系統。
去年10月底再爆出全球碳權交易巨擘南極公司（South Pole），宣布抽身辛巴威的森林碳權開發計劃「卡瑞巴減排專案（Kariba REDD＋）」，重創規模已成長到20億美元的自願性碳權市場。
在在顯示，即便企業或公司採取內部減量行動，再以碳權抵減達到碳中和，但若使用之碳權來源品質不一、未具有實質減量效果，仍會被視為「漂綠」。建議企業購買碳權抵減時，應使用具有實質減量措施的碳權，且詳細說明碳抵換量的來源、所採用的方法等詳細資訊，確保抵換的完整性和正確核算。