雄心與良心——企業的公民成績單

為了讓企業品德管理延伸到更廣大的社會影響層面，《遠見》雜誌繼去年「國內上市上櫃企業對品德重視度大調查」後，今年特別針對國內700多家上市企業，進行國內媒體首次舉辦的「企業社會責任大調查」，以瞭解台灣企業對此的認知和落實程度，未來亦將持續進行。

84.9％ 重視員工照顧 

根據《遠見》雜誌調查回收的352份問卷顯示，國內超過八成的上市企業把重視「股東權益」和「員工權益」當作企業最重要的社會責任，而且將誠實納稅（77.8％）和遵循企業倫理規範（76.7％），當作履行企業社會責任的最主要表現。

國內企業普遍將焦點放在追求獲利與照顧員工的責任上，與1970年代諾貝爾經濟學獎得主傅利曼 （Milton Friedman）主張「企業唯一的社會責任就是增加利潤」，不謀而合，但顯然與當今國際社會的認知有些差距。

政大第三部門研究中心主任江明修就認為，台灣企業對社會責任的認知，仍局限在組織內部的股東和員工，對組織外部的企業社會責任，還有待加強。

「台塑集團各事業體這麼賺錢，難道還對不起股東和社會大眾嗎？這樣還會沒盡到社會責任嗎？」一位台塑高階主管，在電話上婉拒參與《遠見》雜誌的企業社會責任調查。

「現在很多人被誤導，以為企業只追求利益是不道德的，其實倫理與賺錢並非對立，兩者長期目標是一致的，」長年推動群我倫理的經濟學家孫震認為，並非做善事才是對社會有貢獻，企業將社會資源做最有效率的運用，在公平基礎上創造大家的利益，產生的貢獻更大。

68.3％ 捐款做慈善 

雖然此次調查發現，在企業心目中，社區關係和諧（34.9％）遠遠不如公司治理（68.5％）和財務揭露（66.8％）來得重要，但國內68.3％的上市企業去年曾捐款贊助社會公益（如慈善、學術、教育、文化、藝術等），也有19.7％去年曾協助公益團體推展環保運動。

如何參與公益，已經成為現代企業管理策略之一。管理學大師波特（Michael Porter）在《哈佛商業評論》撰文指出，企業若能正確地進行慈善行為，將可提升競爭優勢。

像富邦金控與富邦文教基金會近幾年分別提供台大管理學院「英文MBA學程」、政大商學院「國際經營管理碩士學位班（International MBA）」高額獎學金，除了培養人才，也為富邦集團網羅優秀人才預先鋪路。

「商人做公益不過是『將本求利』，讓社會更美好、員工更健康，消費者購買力增加，長期來說，企業也才能賺錢，」智邦科技執行長黃安捷直言企業投入公益的動機。

以環保和教育做為公益訴求的匯豐銀行（HSBC），從2003年起每年固定捐款贊助關渡自然公園營運，還委託台北野鳥協會教導學校師生認識濕地，預計到2008年止還要投入新台幣4000萬元。

不過，匯豐銀行公共事務處副總裁章純如強調，企業投入社會公益僅是狹隘的CSR，像匯豐在內部成立跨部門的多元化委員會（Diversity Committee），保障殘障、原住民等少數族群員工的權益，每年定期在網站公布CSR Report，更是一種CSR的實踐。

26.4％ 成立基金會 

《遠見》雜誌調查顯示，國內26.4％上市企業已成立基金會。「還有很大的成長空間，」長期觀察國內基金會發展的江明修認為，「通常設立基金會的企業，是較能永續經營的企業。」

根據美國一項針對四十八家大型企業的研究顯示，這些企業平均每年捐獻430萬美元，其中四分之三的企業成立基金會做為執行機構。

江明修表示，台灣企業基金會的經營模式不像國外大多只給錢（由其他非營利機構拿案子來申請贊助），而是給錢、花錢（自己出錢舉辦公益活動）和募款（向政府、社會大眾要錢贊助）三者兼具，有時甚至與民間基金會爭奪資源，「台灣企業基金會一半預算來自向政府和社會大眾募款，基金會執行長也以募款多寡做為績效指標，募款後再用自身名義捐出去，合法性值得討論。」

像去年中視的公益捐款金額4000萬元，其實是民眾捐款給「中視愛心基金會」後，再由中視捐給需要幫助的人，以中視名義捐出的金額只有100萬元。 

統一超商長期利用廣大通路做為募款平台，匯聚社會愛心，平均三個月可以募到新台幣1800萬元。

「一個企業的力量有限，但可以拋磚引玉，讓大家共襄盛舉，」統一超商總經理徐重仁發現，台灣民眾不相信慈善機關，而寧可信任企業，「因此，我們負責找出可信賴的對象去運用這筆基金。」

江明修也發現，有些國內企業設立基金會的目的不只是避稅而已，還會把基金會當作自家股票的倉庫，以鞏固家族股權。

去年萬海航運公益捐款金額高達新台幣5.5億元，占去年企業營收比重1.2％，不過全數捐給萬海慈善基金會，其中八成是股票。

30.4％ 要求員工參與社區活動 

除了捐款，調查指出，去年有30.4％的上市企業要求員工參與社區活動。

江明修指出，歐美有些大型企業會給員工幾十天的公益假期，不但有助於吸引人才或留才，也成為企業健康指標之一，不過這種風氣在台灣才剛起步。

像台灣拜耳（Bayer）前年起委託台灣環境資訊協會規劃國內首見的「生態工作假期（ECO Working Holiday）」，鼓勵同仁利用假期擔任志工，到台東利嘉林道建置小規模人工溼地，協助當地污水處理，一方面保護當地生態，一方面也可享受另類的自然休閒。

69.8％ 沒有工會 

根據《遠見》雜誌調查，在照顧員工和福利制度上，國內上市企業最常見的作法，是提供定期員工健康檢查（91.8％）和提供團保或勞保外的人身保險（76.4％），只有不到8.8％的企業提供員工托兒安親服務。

在影響勞工工作權益上，去年國內上市企業有38.1％引進外勞，29.3％採取優退、優離，9.1％凍結人事，5.7％實施裁員。然而，將近三成六的上市企業表示，曾對被資遣的員工提供職業介紹服務，或代向政府機關申請相關協助，如職訓、輔導轉業等。

在歐美先進國家，是否成立工會，是企業重視勞動人權與否的重要指標之一，但《遠見》雜誌調查卻發現，目前台灣高達69.8％的上市企業沒有設立工會。

尤其科學園區裡的高科技廠商，包括國際一流大廠台積、聯電，都沒有工會組織。「工作太忙，福利又好，員工根本無暇去搞工會，」一位勞委會官員解釋。

不過，台灣的工會不發達，讓習慣勞資和諧的台商到了海外，簡直吃盡苦頭。

在中南美洲設廠的年興紡織高階經理人，忍不住向經濟部官員抱怨：「國外的工會居然有派系之分，問題比想像中棘手，台商只能被動因應。」

像台達電在台灣未設工會，但在泰國廠（即泰達電）卻有工會組織。董事長鄭崇華對此表示，公司並未反對設立工會，只是台灣地區員工並無意願自組工會。他曾好奇問過一家外商企業為何也沒有工會？對方回答：「因為公司對員工很好，甚至高過工會的要求。」

82.9％ 嚴禁員工收回扣 

企業為了自我約束，調查發現，高達89.7％的上市企業明文訂定員工行為準則（code of conduct）或倫理守則（code of ethics），近82.9％會明文規定員工不得接受回扣。

53.6％的上市企業表示，在選擇上、下游的供應商時，會考量對方是否已履行企業之社會責任；不過，在供應商的管理一環，卻是最不受國內上市企業重視的社會責任項目（只有21.6％）。

「目前全球供應鏈管理還是以價格為主要考量，已將CSR列入供應商採購準則的企業，不到一成。台灣企業指的可能只是考量對方有無誠信而已，」中華民國企業永續發展協會祕書長黃正忠解讀。 

45.2％ 設獨立董監事 強化治理 

從去年讓三萬投資人血本無歸的博達案爆發後，接連發生數起上市企業舞弊醜聞，再度引發國人對公司治理的高度重視。《遠見》雜誌調查發現，目前已有45.2％的上市企業設置外部獨立董監事，目前尚未設置者，有61.5％表示未來三年內會設立。

「雖然設立獨立董監事，不見得一定能發揮防弊功能，但已是國際潮流，」資誠會計師事務所執行長薛明玲說。

目前台灣大哥大已有兩位外部獨立董事和一位獨立監察人，未來還計畫再添一席獨立董事。「許多老闆不敢推公司治理是怕失控，其實只要交給有能力的人就不用怕，」台哥大總經理張孝威說，以往台灣大給人感覺是個比較封閉的公司，不過現在包括董事長蔡明忠自己，都愈來愈能接受公司治理的觀念，不把公司當家族事業來經營，而是以整體股東利益作考量。

18.2％ 曾發布CSR相關報告 

調查指出，國內只有18.2％的上市企業曾經發布企業社會責任或永續發展報告書，公布履行社會責任的資訊。未來，有六成七的企業傾向結合公司年報、五成有意在公司網站或股東大會上，揭露其履行社會責任相關資訊。

目前，已有76.9％的上市企業，將完整的財報資料公布在企業網站上；只有17.6％已發行環境議題報告書，或在公司網站定期公布具體的環保績效。

調查過程中發現，多數國內上市企業對什麼是企業社會責任報告書（CSR Report）或企業永續發展報告書（Sustainability Report）並不太清楚，有意願單獨出版的不到5％。上市企業對定期揭露財務資訊的意願最高（因證交所規定），環境資訊次之，至於與勞工、消費者、供應商和社區公益有關的社會績效資訊，則大多零星出現在企業年報中。

目前已定期出版環境年報或安環報告的企業，包括台積、聯電、台電、中油、中美和、統一超商、國瑞汽車和福特六和汽車等，像中油計畫今年對外發表永續發展報告書，率先揭露CSR整體資訊。

「台達電的企業社會責任報告書，應是目前最符合國際要求的版本，可以拿去國外評比，」協助多家企業依照國際通用GRI綱領撰寫CSR報告的黃正忠指出。

CSR Report已是國際投資人必然檢視的企業成績單之一。不過，不同於國外企業總是大方地公布在網站上，國內企業即使有，也不願對外公開。

像全球最大製鞋代工龍頭寶成工業，在NIKE等品牌大廠要求下，很早就設立CSR專責部門，原本經濟部有意以寶成做為推動CSR的標竿企業，但因寶成太過低調而作罷。

不過，愈來愈多企業體認到，為善不欲人知的時代已經過去，現在企業必須懂得包裝自己，讓資訊愈來愈透明。

「台達電過去對資訊（企業社會責任）揭露並不多，因為不想作秀，但是現在如果被《遠見》肯定，也不要害羞，」董事長鄭崇華靦腆地笑著說。

21.1％ 設置CSR專人部門 

「Transparency（透明度）和accountability（信任度）是一體兩面，資訊揭露對企業形象和凝聚員工向心力，有很大的幫助，」政大教授江明修強調。

《遠見》雜誌調查發現，國內上市企業已有21.1％設置CSR專責人員或部門，尚未設置的企業有54.3％未來打算跟進。

高達91.7％的上市企業有意願更深入瞭解CSR的內容，87.9％計畫將企業社會責任列為長遠發展策略。

「不只台灣，全球都還在起步的摸索階段，大家都在尋找有商業價值的CSR個案，」黃正忠引頸期盼地說，歐美CSR風潮要歸功於大型企業的示範作用，台灣現在也正需要願意帶頭的領導企業出現。

調查方式說明

「2005企業社會責任大調查」由《遠見》雜誌與經濟部投資業務處合作進行，調查對象為國內705家上市企業，調查時間為2005年3月25日～4月15日，回收有效問卷352份，回收率50％，其中前兩百大上市企業回收有效問卷146份，回收率達73％。

本調查採用的20項企業社會責任（CSR）指標，主要參照「OECD多國企業指導綱領」及其他國際間通用準則，就企業是否重視股東權益、勞動人權、供應商管理、消費者權益、環境保護、社區參與及資訊披露等項目，進行問卷填答。

（經費來源：《遠見》雜誌，調查執行：林宜諄，委託年代電視台民意調查中心發放及回收問卷）

調查後記

此次調查過程中，不少企業打電話來詢問「到底什麼是CSR」？也有企業反映填答困難，因為可能需要財務、人事、製造與公共事務跨部門的攜手合作，才能完成問卷。更有企業以涉及商業機密為由，婉拒調查。整體來說，國內企業對CSR相關資訊揭露和認知，仍有待建立。不過，我們也要恭喜辛苦完成問卷的企業，至少踏出了第一步。

隨著調查結果出爐，《遠見》雜誌企業社會責任大調查並非就此劃下句點，因為今年只是個起點。我們非常期待，透過持續觀察企業對CSR的認知和發展，能協助國內企業及早與世界接軌。