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全球趨勢

2030碳預算提早耗盡!聯合國提出4大行動綱領

今年5月是目前紀錄以來最熱的5月,打破連續12個月同月份最高溫紀錄。Unsplash by Xavier Coiffic

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聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres)在世界環境日公開宣示,以2030年升溫全球升溫1.5度的限制,碳預算僅剩2,000億噸,依據目前每年全球耗費400億噸速度,恐提前耗盡。古特瑞斯呼籲,各國終結媒電與停止淘汰使用化石燃料,該如何行動才能阻止全球衝破1.5度界線呢?

根據歐盟哥白尼氣候變化服務(Copernicus Climate Change Service,C3S)近日推出最新正式報告指出,今年5月是目前紀錄以來最熱的5月,打破連續12個月同月份最高溫紀錄。

世界氣象組織(WMO)在同日發布的報告中也指出,未來5年內有8成機率,全球年平均氣溫將至少有一年突破《巴黎協定》所設定的1.5度升溫限制。另外,目前全球剩下2000億噸碳預算,現今每年都耗費400億噸碳預算,將提早在2030年前迅速耗盡。

根據目前的氣象數據,為了避免不久後爆發的氣候危機,全球碳排放量在2030年之前必須每年下降9%。然而,令人擔憂的是,2023年全球碳排放量竟然逆勢成長了1%與減碳目標背道而馳。

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在岌岌可危的氣候危機狀況下,聯合國秘書長古特瑞斯在世界環境日發表文章表示,在氣候變遷的推波助瀾下,極端氣候事件也日益頻繁,對全球造成嚴重衝擊,奪走生命、衝擊經濟、危害健康、保險成本上升、供應鏈中斷等,估計到2050年造成至少38萬億美元的損失。

但古特瑞斯同時也指出,危害氣候最大元兇—化石燃料,「仍然在每年賺取創紀錄的暴利,同時享受納稅人資助數萬億元的補貼金額。」因此,需要大量消減碳排放,除了積極利用可再生能源、保護森林與濕地外,更重要是取締化石燃料產業,到2050年全面淘汰化石燃料,才能實現淨零排放的目標。

圖/化石燃料是危害氣候最大元兇。unsplash by Kouji Tsuru

四大緊急行動綱領,逐步淘汰化石燃料

為了確保全球免於受到全球暖化帶來氣候威脅的衝擊,古特瑞斯提出要在將來18個月,各國需要採取四大緊急行動綱領,包括大幅削減排放、保護人們和自然免受極端氣候影響、促進氣候融資,以及取締化石燃料產業。

第一,大幅削減排放。

2025年20大工業國(G20)政府,必須提交國家自主貢獻的「國家氣候行動計畫」,涵蓋2030與2035年絕對減排規劃,避免突破1.5度升溫限制,推動在2030年將全球化石燃料生產與消費量減少到30%,並實踐COP28提出結束毀林、能效翻倍與增加兩倍可再生能源的承諾,達到2050年實現全球淨零排放、淘汰化石燃料目標。

古特瑞斯更詳細要求七大工業集團(G7)與其他經合組織國家承諾在2030年棄用煤炭,2035年建立無化石燃料電力系統,讓石油與天然氣供應和需求減少60%,才能在2040年終結煤電。此外,他鼓勵科學家和工程師能夠加快開發碳去除與封存的新技術,以安全、永續方式來處理重工業最後產生的碳廢氣。

第二,強化針對當前和今後氣候混亂的保護措施。

G7在今年4月啟動「調適加速器樞紐」倡議,主要協助發展中國家提高應對氣候變化的調適能力。古特瑞斯認為,需要在COP29會議前,需要將此倡議轉為具體行動,佇立發展國家制定並落實調適投資計畫,「落實變革,資金先行」。

然而,目前僅有5%的氣候資金用於因應極端氣候,為此,古特瑞斯呼籲,所有已開發國家必須在2025年將氣候調適資金增加一倍,達到每年至少400億美元,並在今年11月前制定明確計畫,以填補各國目前氣候調適資金的缺口。

圖/古特瑞斯呼籲已開發國家須在2025年將氣候調適資金增加一倍。(示意圖)Pixabay by Photo Mix

第三,融資,與第二點要求環環相扣。

根據調查發現,自2015年以來,在中國以外的發展中國家和新興經濟體,潔淨能源投資卻停滯不前。去年,只有15%的新增潔淨能源投資流向中國以外的新興市場和發展中國家,而這些國家占全球人口近三分之二。

另外,儘管非洲擁有豐富的天然資源和巨大的可再生能源潛力,但去年的可再生能源裝機容量占比不到1%。 國際能源署報告指出,到2030年代初,中國以外的發展中國家和新興經濟體,潔淨能源投資每年需要達到1.7兆美元。

對此,古特瑞斯敦促G7與G20高峰會著力在多邊開發銀行中發揮影響力,能夠吸引更多民間資金,取得豐碩融資成果,來補救極端氣候帶來新損失與傷害。

不僅如此,政府需要開始制定碳定價、對化石燃料公司暴利課稅,涵蓋對航運、航空和化石燃料開採等部門開徵團結稅,為氣候行動籌集資金。 這些稅收應當可擴展、公平、易於徵收和管理,成為氣候資金,確保全民共享宜居未來的基礎。

第四,淘汰化石燃料產業。

古特瑞斯表示,化石燃料企業透過「數十億美元被用來歪曲真相、矇騙公眾、散播疑慮」,指出化石燃料產業領導者「不進入潔淨能源轉型的快車道,會把企業推入死巷,將所有人戴上不歸路。」需要阻止化石燃料產業發展。

為強力阻擋化石燃料發展,古特瑞斯首先向金融界呼籲,金融機構應停止為化石燃料造成的破壞提供資金,轉而投資全球可再生能源革命; 提出公開、可信、詳細的計畫,讓資金從化石燃料流向潔淨能源,並為2025年和2030年設定明確的目標; 強制要求金融機構向股東和監管機構揭露氣候風險,包括物理風險和轉型風險。

圖/阻止全球暖化,公民也可利用自己的力量推動系統性變革,創造推動氣候進步的臨界點。pexels by Markus Spiske

再者,部分化石燃料產業透過大規模投放廣告,進行漂綠來拖延氣候行動,古特瑞斯認為,「廣告和公關公司是他們的幫兇」。因此,他呼籲廣告或公關業者停止接受新化石燃料客戶,以及新聞媒體和科技業都停止接收化石燃料廣告業務,且建議每個國家都禁止化石燃料公司投放廣告。

古特瑞斯表示,阻止全球暖化,公民也可有所作為,需要擁抱潔淨技術,逐步減少生活中化石燃料的使用,利用自己作為公民的力量來推動系統性變革,來創造推動氣候進步的臨界點,任何國家都無法獨自化解氣候危機,更是全體動員的時刻。

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