環保署於112年8月22日正式升格為環境部,並成立多個附屬機關,以強化環境治理,展現政府對環境及氣候變遷議題的高度重視。在成立一周年之際,邀請歷屆署長回顧推動環保與減碳歷程。在面對台灣2050淨零目標,現任環境部長彭啓明在開場致詞積極喊出:「2032年達到減碳40%。」但此目標能夠達到嗎?未來該如何實踐?
環境部慶祝成立週年,部長彭啓明宣布了「2032年減碳40%」的目標,並表示這是他個人的期許,希望透過跨部會合作,積極推動減碳措施。這個目標源自於總統府氣候變遷對策委員會對於現行2030年減碳目標的不滿,以及賴總統要求設定更積極目標的指示。
彭啓明強調,要達成40%的減碳目標,必須徹底改變現行的生活方式,並將窮盡一切方法來實現。同時,他也預告碳費相關子法將在8月底公布,碳費將於年底上路,總量管制也將在3-4年內實施。
相較於其他國家多以2030年為減碳目標,台灣設定以2005年為基準年,來設定2032年淨排減少40%。雖然目標遠大,但彭啓明認為,不設定目標就沒有機會實現。
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2032年減碳40%目標,環團認為眼高手低
針對彭啓明喊出2032年減碳40%的目標,但環團對此表示質疑。他們認為,連達成2025年及2030年的目標都困難重重,彭啓明的目標過於理想且缺乏實際計劃。
地球公民基金會的鄭泰鈞指出,目前碳費率和負碳科技尚未成熟,立此目標顯得眼高手低。
環境權保障基金會的呂冠輝則批評,此目標雖有野心,但希望環境部能提出具體規劃而非空談,尤其是要先處理2030年的減碳目標。呂冠輝還提到,環境部未依規定提出第三期溫室氣體管制目標,並指出碳費方向與預告內容偏離,顯示環境部仍受產業與經濟發展影響,期待未來能更具話語權,推動實質改變。
「非核家園」目標改變?彭啓明:尚未接到指示調整
面對「2025非核家園」目標時程即將到來,目前唯一仍在運轉核三廠二號機也在明年除役。然而,近期和碩董事長,同時兼任氣候變遷委員會副召集人童子賢不斷強調「要達到2050淨零,必須使用核能」,讓多數人認為總統賴清德恐在任期內讓核能復興。
針對外界對於非核家園政策的疑慮,彭啓明重申,政府目前仍執行《環境基本法》所規定的非核家園目標,目前並無調整此一政策的計畫。彭啓明進一步指出,台灣電力公司已設定具體的減碳目標,預計於2035年將電力排碳係數降至每度電300克以下。若未來能開發出更有效率的減碳技術,將有助於加速達成此一目標。
台灣氣候行動網絡研究中心總監、台灣環境規劃協會理事長趙家緯在臉書表示:「2032減碳40%,是個讓接下來幾個月三階討論與明年上半年2035 NDC(國家自定貢獻目標)時蠻好的起點,但可預期經濟部看到這數字內部應該直跳腳。」
他指出,為達成2035年電力排碳係數降至0.3的目標,電力結構需調整為燃煤10%、燃氣50%及再生能源40%。然而,此一電力結構並非2035年的目標,而是達成減碳40%的必要條件,因此應將此目標提前至2032年。