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台灣現場

台灣碳費確定可抵CBAM!彭啓明:4年內碳交易與歐盟接軌

環境部長彭啟明表示,台灣碳費已經確認可以折抵歐盟CBAM。示意圖。Karolina Kaboompics by pexels

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台灣碳費子法8月底上路,環境部長彭啓明9月中旬出訪歐洲,就歐洲聯盟落實「碳邊境調整機制」(CBAM)議題與官員交換意見。他接受中央社專訪時拍胸脯保證,台灣碳費確定可抵減CBAM,未來碳交易制度也將與歐盟接軌。

「台灣已經明確進入一個排碳有價時代。」彭啓明告訴中央社,除了碳費上路、明年1月開始徵收、5月申報年度排放量,政府也承諾未來4年內會走到碳交易制度、與歐盟直接接軌,這些就是他此次訪歐先後與德國排放交易管理局(DEHSt)和歐盟官員分享的主題。

他說:「總算在亞洲裡面,我們是跟韓國、日本還有新加坡達到同樣等級。未來我們會更有企圖心地來面對這個事情。」

彭啓明表示,歐洲官員們也很關心台灣成立總統府級的國家氣候變遷對策委員會,「好奇我們的雄心到哪一個地步」。他回應,這類似歐洲許多國家從最高領導者來直接主導因應氣候變遷,透過獨立的委員會進行社會溝通,希望整個國家的目標設定可以更積極。

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他感受到這幾年台灣在國際上的重要性跟以前不同,包括歐洲看台灣的分量也不同。「所以我們也必須提高目標,特別是在淨零這種高度道德還有高度國際責任的議題上。」

彭啓明也坦言,上任100多天來,在處理碳費制度時面臨很大的壓力。「企業希望(碳費)收低一點,NGO(指環保團體)希望收高一點,民眾則害怕企業轉嫁減碳成本,帶來綠色通膨。」

他指出,歐洲碳交易制度即將走到第2階段。到2027年,徵收碳費課責對象會高達85%二氧化碳排放源,連家庭用電、天然氣都要納入,而台灣碳費現階段只有涵蓋54%,大約500個工廠、281家企業,如果每家都提自主減量計畫,預期到2030年可以減少約14%排碳量。

圖/台灣碳費徵收對象行業別分析。取自環境部官網

彭啓明說,政府也要觀察歐洲有沒有更好的方法,尤其是企業抱怨成本增加。「這不是成本增加,而是本來要做的責任,怎麼去改變(觀念)、怎麼去跟歐洲接軌。」

歐盟將在2026年正式落實CBAM,也就是對減碳標準不及歐洲競爭者的外國進口產品加徵「碳關稅」。目前許多國家都正與歐盟協商,希望自身國家的碳費等制度可被歐盟認可、使出口商交給本國的碳費可抵減CBAM。

彭啓明表示:「我們確認(台灣)是可以抵,也跟他們談到我們現在制度的進展,他們也滿認同。」不過,台灣較擔心的產業是鋼鐵和螺帽,歐盟對螺帽還沒有提出細部執行方法;環境部計畫在歐盟總部布魯塞爾派駐團隊,建立直接管道協助收集資訊,並代表台灣與歐盟協商。

他說,台灣企業多是超前部署,政府部門知道企業很關心CBAM,因此環境部會負責扮演與歐盟政策介接的角色。未來該部派駐歐盟官員除了CBAM相關協商,也會處理與歐盟其他氣候議題的銜接,包括歐盟限塑政策、有毒物質等環境議題。

圖/環境部計畫在歐盟總部布魯塞爾派駐團隊,代表台灣與歐盟協商。示意圖。取自環境部官網

另外,雖然歐盟CBAM實施第一階段未涵蓋資通訊產業(ICT),台灣相關業者已經在預想5年、10年後被納入的準備工作。因此,環境部的任務也包括協助歐盟理解台灣ICT供應鏈,以創造對台灣有利的方法學。

產業界關心台灣新制度能不能跟歐盟銜接,彭啓明向中央社再三強調:「我人在歐盟這個地方保證,這件事我們正在準備,未來3、4年內絕對會跟國際銜接。」

台灣碳費初期定價在每噸二氧化碳當量10至15美元(約新台幣319至479元)間,與歐盟碳交易市場目前價格約70歐元(約新台幣2493元)有相當落差。彭啓明解釋,目前台灣定價與新加坡、韓國差不多,優惠費率約新台幣100元也與日本差不多,著眼點在於先讓業界熟悉制度,未來碳費一定會往上走到國際等級的標準。

圖/歐盟碳交易市場目前價格約70歐元(約新台幣2493元),與台灣有相當大的落差。示意圖。Jakub Żerdzicki by unsplash

彭啓明坦言,台灣社會對碳費相關制度還需要更多教育,例如部分房地產業者想哄抬房價,竟然拿碳費造成原物料通膨當說詞,「如果大家看到這種廣告趕快來檢舉,我們一定去查」。

他指出,環境部估算過,縱使以最高價收碳費,對房價的影響也不到1%。

彭啓明說,他與歐洲環保部門或減碳部門重要首長會談時,表達台灣在減碳這條路上不是領先者,但「我們是一個快速的追隨者」,期待持續密切與歐洲聯繫。

他表示,台灣是出口導向的全球供應鏈要角,如今開始邁入碳定價時代,全世界都會很關注。「歐洲的幾個國家都覺得,我們跟他們是一樣走到積極的道路上。」

延伸閱讀:碳費爭議還沒停?起徵價300元,2030年漲逾1200元

本文轉載自2024.09.19「中央社」,僅反映作者意見,不代表本社立場。

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