SASB、IFRS 有新解？2025年永續報告規定一文看懂

2025年金管會在永續揭露報告有哪些新規定？

根據新規定，實收資本額在 20 億元以下的上市櫃公司，必須編製永續報告書，並確保於 2025 年 8 月底前完成申報。此舉旨在提升市場透明度與企業永續發展的標準。

在行業指標方面，作業辦法將依據 SASB 準則，揭露各行業特有的績效指標，幫助企業與投資人清楚掌握各產業在永續發展方面的表現。

此外，金融業、食品業、化工業及餐飲業（若營收占比超過 50%）等相關行業，必須獲得第三方確信，以確保資料的真實性與公正性。

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違規方面，首次違規的企業將被處以 1 至 3 萬元罰款；累次違規或情節嚴重者，罰款最高可達 100 萬元。若企業未能如期完成申報，證交所將依管理規則依法處理，進一步維護市場公平，並促進企業永續發展的透明度。

身為供應鏈的中小企業該也要揭露？

為滿足大型企業在範疇三排放揭露上的需求——「2028 年資本額 100 億以上公司需編製 2027 年年報」，政府規定中小企業只需協助提供碳排放估算數據。對於未進行碳盤查可能影響融資的疑慮，經濟部說明：

• 貸款文件要求： 未來企業在申辦貸款時，銀行可能會要求提供碳排放相關資料，但目前中小企業僅需提供自行估算的數據，無需強制編製永續報告書。
• 政府資源輔導： 中小企業可透過中小及新創企業署推出的線上「碳服務」平台、減碳診斷預約服務以及「企業淨零行動手冊」，獲得技術與資金支持，幫助企業掌握碳排狀況並推動低碳轉型。

台灣企業何時才會採用IFRS規範？

國際財務報導準則基金會（IFRS Foundation）旗下的國際永續準則理事會（ISSB）於2023年正式推出兩項重要準則：「永續相關財務資訊揭露之一般規定」（S1）與「氣候相關揭露」（S2）。這些準則旨在建立全球統一的揭露標準，增強永續資訊的可比較性，並有效防止企業漂綠行為。

為因應國際趨勢，金管會正積極規劃與IFRS永續揭露準則接軌，並將以直接採用（adoption）的方式實施新標準。此舉有助於確保本國企業的永續資訊與國際標準保持高度一致，進一步提升全球市場的透明度與信賴感。

適用對象及時程：

• 2026年：資本額達新台幣100億元以上上市櫃公司適用。
• 2027年：資本額達新台幣50億元以上且未達100億元上市櫃公司適用。
• 2028年：其餘所有上市櫃公司開始適用。

為兼顧不同成熟度企業的實際狀況，金管會推出部分豁免措施，以減輕企業在永續報告編製上的負擔。例如，首年度企業只需聚焦氣候議題；溫室氣體範疇3的揭露可延後；首次適用年度也可免除揭露比較期間資訊。

此外，對於量化較具挑戰性的項目，例如氣候風險的預期財務影響及氣候情境分，企業可採用質性說明或合理估算方式揭露。這些彈性安排不僅降低了企業成本，同時助力企業順利邁向永續發展之路。

IFRS S1 與 S2 差別在哪裡？

在國際財務報導領域，IFRS S1 與 S2 準則分別聚焦於揭露永續與氣候相關的風險與機會資訊，並以 SASB 準則作為指導。其主要內容涵蓋了：

• IFRS S1 應用 SASB 準則
  1. 在揭露永續相關風險與機會資訊時，企業可參考 SASB 的「揭露主題」，這些主題涵蓋五大範疇：環境、領導力與公司治理、商業模式與創新、社會資源以及人力資源，幫助企業識別關鍵議題。
  2. 辨認適用揭露規定： 當現有的 IFRS 永續揭露準則無法明確應用於某一永續風險或機會時，企業應參考 SASB 準則中的「指標（Metrics）」並評估其適用性，以確保資料揭露的完整與精確。
  3. 揭露指引來源： 企業需要明確指出所採用的指引來源，包括特定準則（Specific Standards）、公報（Pronouncements）、行業實務（Industry Practice）以及其他相關指引（如 SASB 的揭露主題）。此外，還應識別 IFRS 永續揭露準則、SASB 準則或其他來源中規定的特定行業標準，以及該行業所採用的揭露指標。
  4. 多角化經營大集團的做法： 對於涉及多個行業的大型集團，企業可以綜合各行業的揭露主題，進而識別出與自身業務相關且決策攸關的永續資訊，確保報告內容既全面又具針對性。
     
• IFRS S2 採用 SASB 準則
  1. 策略層面，企業必須針對影響未來展望的氣候相關風險與機會，進行清晰的辨識，並參考《國際財務報導準則第S2號之行業基礎施行指引》中所訂定的揭露主題，確保資訊能夠全面呈現企業面臨的氣候挑戰與機遇。
  2. 指標與目標設定方面，企業需揭露與氣候相關績效的具體指標，同樣依據《國際財務報導準則第S2號之行業基礎施行指引》的要求來訂定參考指標，以確保披露的資訊能夠幫助使用者全盤掌握企業的氣候風險狀況。

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環境部碳費開徵，企業要遵守哪些規範？

2024年環境部正式確立了碳費費率，並於同年啟動了全國碳排查作業。根據最新規劃，約500多家列管業者將在2025年5月底前，根據盤查結果繳交第一筆碳費。在推動溫室氣體管理的過程中，企業需全方位檢視自家營運與製造環節中的溫室氣體來源與排放量，並依序完成碳足跡盤查、認知、申報、減量、交易以及永續經營等各階段工作。

企業碳盤查要依據哪些標準？

企業需根據 ISO 14064－1 標準，對所有活動及排放源進行溫室氣體盤查，以確保量化、監督、報告及確證工作的完整與精準。

其中，最新版本 ISO 14064－1：2018 於 2018 年 12 月發布，為全球企業、政府機構及相關利害關係人提供了一致的盤查報告參考，進一步標準化並提升全球溫室氣體管理的作業品質。

ISO 14064 溫室氣體排放查證有哪些步驟？

根據 BSI 的說明，ISO 14064 查驗程序能夠確保企業所提供的溫室氣體排放數據正確無誤。我們的查驗方式更進一步，保證排放報告不僅可靠與透明，且前後數據保持一致。

溫室氣體查證程序共包含七個步驟：

1. 申請查驗
2. 決定查驗範圍
3. 簽訂合約
4. 文件審查
5. 第一階段查驗
6. 第二階段查驗（每年一次）
7. 發出查證聲明書

若在第二階段查驗中發現疏失，則企業需採取改善、糾正措施，並進行追蹤查核，待確認問題修正後，再發出正式的查證聲明書。

沒有繳交碳費會怎樣？

根據草案內容，收費對象首先須登入指定平台，自行計算碳費，接著填寫申報單和繳費單，並將費用匯入指定金融機構的代收專戶，最後再向主管機關完成申報。

此外，若企業未按規定繳費或繳納不足，將享有90天的寬限期；但寬限期屆滿後仍未繳清者，根據《氣候變遷因應法》第60條規定，每逾期一天將按照滯納金額加徵0.5%的滯納金，最嚴重的情況甚至可能移送強制執行。

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