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全球趨勢

川普「反DEI」戰火燒起!白人至上的他和馬斯克聯手出擊?

馬斯克與代理國務次卿畢提在川普政府中的舉措,將促使川普2.0反DEI政策的執行。示意圖。左:馬斯克,右:畢提。X by @DonaldTNews、維基百科

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美國總統川普上任後,大刀砍向DEI,執掌政府效率部的馬斯克踢爆,美國國際開發總署竟花了超過台幣5000萬元在四國推廣DEI,而後又提名曾主張「台灣若遭中國接收,只是少了變裝皇后在街頭遊行」的畢提出任代理國務次卿。DEI價值是否被川普2.0一腳踩在地上?

美國總統川普才上任兩個星期,在反DEI(多元共融)就繳出成績單,與他所任命的政府效率部負責人暨特斯拉創辦人馬斯克(Elon Musk),以及創辦「左輪手槍新聞」,並曾經主張「中國接管台灣」的畢提(Darren Beattie)相關。

馬斯克踢爆!USAID花台幣5427萬元在四國推廣DEI

其中,政府效率部是川普回鍋白宮設立的臨時組織,目的是減少浪費支出、不必要的繁文縟節,並辭退數千名公務員,以最大限度提升政府效率和生產力。

經過馬斯克調查後,第一刀砍向美國國際開發總署(USAID),在2月3日無預警關閉總部,數十位官員遭停職。

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白宮發言人李維特(Karoline  Leavitt)2月3日受訪時,拿出一張清單,記載過去幾年USAID經費的浮濫使用,包括花費150萬美元推廣塞爾維亞職場的DEI,7萬美元在愛爾蘭製作DEI音樂劇,4萬7000美元在哥倫比亞製作跨性別歌劇,還有3萬2000美元在秘魯發行跨性別主題漫畫書。

一共將近165萬美元(約合新台幣5427萬元)預算,全都投入跨國DEI相關議題推廣。李維特憤怒表示,「我不知道別人怎麼想,但作為美國納稅人,我不希望我的錢用來做這些垃圾事。我知道美國人也不願意,這就是總統川普指派馬斯克去解決的事。」

USAID未來改革方向:與國務院外交政策心跳一致

事實上,USAID過去一直作為美國對外援助的聯邦政府獨立機構,年度總預算高達270億美元,占美國對外援助一半。美國國會藉由對外援助法案授權美國國際開發署,依照美國國務院和國安會的外交政策,目標是「幫助海外那些為了過上美好生活而努力、進行災後重建,以及為了追求生活在民主自由國家而奮鬥的人提供協助。」

就在白宮公布USAID過去投入跨國DEI浮濫預算的同時,馬斯克也在X宣布,與川普正在永久關閉USAID,但同日國務卿魯比奧(Marco Rubio)也宣布,已被川普任命為USAID國際開發署代理署長,該機構將併入國務院。

圖/經過馬斯克爆料後,白宮宣布USAID將併入國務院。示意圖。X by @UHN_Plus

眾所皆知,美國國務院是聯邦政府負責外交政策的行政部門,等同世界各國外交部。一旦USAID併入國務院,也代表美國金援將與外交政策目標、節奏一致,且金援也將成為外交政策的有力工具,兩者互為表裡。

畢提出任代理國務次卿,打一場反DEI的文化戰爭

從另一起川普政府人事任命案,也可看出相同趨勢,即美國國務院代理次卿畢提。

畢提的種族與性別觀,自然也和DEI大相逕庭。他曾在社群媒體表示,如果要讓事情順利運作,就必須由有能力的白人男性掌控,美國不能被迎合少數族裔、女性的意識形態所綁架。

而在兩岸議題上,畢提更主張「台灣必然屬於中國,只是時間早晚問題而已」,不值得花費任何資本阻止中國統治台灣,美國可以透過讓中國接管台灣,換取中國在非洲、南極的讓步。而中國統治下的台灣,只會使台灣變裝皇后遊行變少,不會是世界末日。

畢提在川普首次執政時,曾任他的文膽,但後來在白人至上主義者參加的H.L.門肯俱樂部(H.L. Mencken Club)發表演講,遭到媒體揭發後,在2018年被川普炒魷魚。

如今畢提重返川普團隊,擔任代理國務次卿,一如美國國務院網站所載,他將「帶領美國拓展公共外交,包括宣揚打擊恐怖主義、暴力極端主義訊息,」而此職位也是美國國務院排名前十的重要職位(Top 10)之一。

美中台戰情室版主趙君朔研判,畢提只是先「代理」國務次卿,等到正式被提名的人選通過參議院任命,就會換人。而此刻任命畢提過渡性擔任國務次卿,明顯就是要代表川普政府打一場「文化戰爭」,讓美國各地外交官少談一點LGBTQ、DEI、氣候變遷。

反DEI公共外交,川普1.0早見端倪

而這在川普1.0中,早已發生。2019年6月,川普政府的國務院就下令禁止四地美國駐各地大使館在驕傲月期間懸掛彩虹旗。但當時各地大使仍不顧川普反對,未經許可懸掛彩虹旗。時任副總統彭斯(Mike Pence)還為政府辯護,表示大使館外只應飄揚美國國旗。

隔年5月,美國駐韓大使館外頭揚起彩虹旗、黑命貴(Black Lives Matter)旗幟。美國駐韓大使哈里斯(Harry Harris)強調,懸掛黑命貴旗幟,是為了表示團結,支持打擊種族歧視和警察暴力,努力建立更包容、公正的社會。

圖/2020年5月,美國駐韓大使館懸掛黑命貴(Black Lives Matter)旗幟。X by @USEmbassySeoul

但時任美國國務卿龐培奧(Mike Pompeo)並不這麼想。他表示,要求撤下黑命貴旗幟,是因為黑命貴是非營利組織。美國的政策是不宣傳或鼓勵捐款給任何特定團體或組織。

經過近一個月紛擾,彩虹旗、黑命貴旗幟仍從美國駐韓大使館外牆撤下。美國駐韓大使館發言人表示,這絕不會削弱懸掛橫幅所表達的原則和理想,在國內困難時期,大使館將尋找其他方式來傳達美國的基本價值觀。

此次川普任命畢提出任代理國務次卿,即有可能是「先下手為強」,把公共外交戰線從DEI、LGBTQ、氣候變遷,轉移到川普更重視的經濟、能源、國防、安全等議題。 但川普的反DEI外交大戰略,究竟會讓美國深化在經濟、國防上的獨霸地位,或反而促成中國等挑戰者在氣候變遷等美國忽視的領域稱霸,尚難以得知。

但可確定的是,重返白宮的川普,比起首度執政更有經驗,從人事布局到政策鋪陳,也更有牽一髮而動全身的戰略觀。

延伸閱讀:川普翻轉DEI,也顛覆輝達神福利?一次看懂黃仁勳為何重視女性職場權益

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